« Назад

Обзор прессы за 31 января 2019 года

КОММЕРСАНТ, 31.01.19

          КОНСТАНТИН ЧУЙЧЕНКО ЗАБРАЛ У АЛЕКСАНДРА КОНОВАЛОВА ЗАМЕСТИТЕЛЯ

          Юрий Любимов переходит из Минюста в аппарат Белого дома

 

Анна Пушкарская

 

          Президент Владимир Путин вчера освободил от должности статс-секретаря—заместителя главы Минюста Юрия Любимова. По данным "Ъ", он переходит на пост заместителя главы аппарата правительства РФ вице-премьера Константина Чуйченко, который, в частности, курирует госпрограмму «Юстиция» и реформу контрольно-надзорной деятельности (КНД). Господин Любимов отвечал в Минюсте за экономическое законодательство, регистрацию ведомственных актов и взаимодействие с другими госорганами. У главы ведомства Александра Коновалова теперь не хватает двух из разрешенных ему семи заместителей.

          Указ об отставке Юрия Любимова президент подписал вчера. По данным "Ъ", Юрий Любимов переходит на работу в аппарат правительства на пост заместителя его главы вице-премьера Константина Чуйченко. Ряд источников "Ъ" говорят, что назначение уже состоялось, публикация таких документов зачастую происходит задним числом. Какие вопросы будут поручены господину Любимову, неизвестно.

          Отметим, однако, что 22 января Дмитрий Медведев распределил госпрограммы между заместителями и в ведении господина Чуйченко, в частности, оказалась программа «Юстиция», за которую отвечает Минюст (см. "Ъ" от 22 января). В январе также стало известно, что господину Чуйченко (экс-начальнику контрольного управления президента) поручено форсировать буксующую реформу контрольно-надзорной деятельности: аппарат Белого дома готовит соответствующий законопроект, который власти намерены принять до конца 2019 года. Реформа должна решить проблему избыточных, неэффективных и устаревших обязательных требований к бизнесу. Бороться с «регуляторной гильотиной» предложил премьер Дмитрий Медведев: «под нож пойдут» требования, закрепленные более чем в 9 тыс. нормативных актов (см. "Ъ" от 15 января). Инвентаризация должна завершиться 1 февраля 2020 года. Отметим, что господин Любимов в 2018 году участвовал вместе с господином Чуйченко в конференции «Контрольно-надзорная и разрешительная деятельность». Они также вместе входили в оргкомитет по подготовке и проведению празднования 25-летия принятия Конституции.

          Господин Любимов проработал заместителем главы Минюста Александра Коновалова десять лет. Оба они выпускники кафедры гражданского права юрфака СПбГУ, где во время их учебы преподавал Дмитрий Медведев (однокурсником которого является господин Чуйченко). В 1999 году, когда под его руководством господин Любимов защитил диплом, на той же кафедре защитил диссертацию господин Коновалов. По его приглашению господин Любимов перешел в Минюст с поста первого заместителя главы Росреестра, до этого в 2005–2008 годах он был советником двух министров экономики — Германа Грефа и Эльвиры Набиуллиной (ныне главы Сбербанка и Центробанка соответственно).

          В Минюсте Юрий Любимов отвечал за взаимодействие с госорганами, в том числе за регистрацию ведомственных нормативно-правовых актов. Он представлял в Госдуме и Совете федерации позицию Минюста, а также по поручению Дмитрия Медведева внесенные правительством профильные законопроекты. При этом сфера ответственности господина Любимова в Минюсте менялась: ранее он руководил законопроектной деятельностью, а в 2017 году, после назначения уполномоченным РФ при ЕСПЧ отвечавшего за экономическое законодательство Михаила Гальперина, стал курировать экономический блок. Отметим, что в своих экспертных заключениях он нередко жестко критиковал регулятивную деятельность других министерств: например, дважды давал отрицательный отзыв на проект Минфина с новыми требованиями к операторам госзаказа.

          У Александра Коновалова после ухода господина Любимова остаются свободными две вакансии его заместителей. Всего по указу президента у главы Минюста их может быть семь. Эти посты кроме Михаила Гальперина занимают работавший в ведомстве еще до господина Коновалова Алу Алханов, а также назначенные в 2017 году бывший начальник управления противодействия коррупции администрации президента Олег Плохой, выходец из аппарата упраздненного Высшего арбитражного суда Денис Новак и выходец из ФСО Вадим Федоров.

 

КОММЕРСАНТ, 31.01.19

          МОСКВЕ ПОДБРАСЫВАЮТ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ

          Кампанию КПРФ в Мосгордуму будут проводить бизнесмен и внук партийного лидера

 

Лиза Миллер,

Максим Иванов

 

          Уполномоченный по защите прав предпринимателей в РФ Борис Титов предложил мэру Москвы Сергею Собянину назначить столичным бизнес-омбудсменом вице-президента «Деловой России» Татьяну Минееву. Кандидатом на этот пост называли депутата Мосгордумы (МГД) от КПРФ Леонида Зюганова, но сейчас планы изменились. По словам источников "Ъ", он вновь пойдет на выборы в столичный парламент и будет одним из главных публичных лиц партии на выборах вместе с экс-кандидатом в мэры Москвы предпринимателем Вадимом Куминым.

          Формально срок полномочий московского бизнес-омбудсмена истек 13 января: по закону столичный мэр назначает его на пять лет по согласованию с уполномоченным при президенте РФ по защите прав предпринимателей. Представитель Бориса Титова Оксана Беляева сказала "Ъ", что федеральный омбудсмен предложил Сергею Собянину кандидатуру Татьяны Минеевой. Сейчас госпожа Минеева занимает пост вице-президента «Деловой России», возглавляет общественный совет при столичном департаменте образования и входит в Общественную палату Московской области. Татьяна Минеева отказалась комментировать "Ъ" перспективы своего назначения.

          В пресс-службе мэрии Москвы сказали "Ъ", что назначенный в январе 2014 года бизнес-омбудсменом Михаил Вышегородцев «продолжает занимать этот пост», не уточнив, будет ли он переназначен. В мэрии сослались на то, что по региональному закону «уполномоченный продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность нового уполномоченного, за исключением случая досрочного прекращения полномочий». Господин Вышегородцев был недоступен для комментариев. Его Сергей Собянин назначил на нынешнюю должность как представителя Михаила Прохорова и «Гражданской платформы». Первое предложение этой партии выдвинуть кандидата на пост столичного бизнес-омбудсмена было сделано еще летом 2013 года в разгар кампании по выборам мэра Москвы. Господин Собянин отмечал, что «с удовольствием» будет сотрудничать с «Гражданской платформой», которая «пользуется определенной популярностью, особенно среди бизнеса и предпринимателей». Михаил Прохоров, возглавлявший тогда партию, предложение господина Собянина принял.

          Среди кандидатов, которые рассматриваются на замену господину Вышегородцеву, весной 2018 года называли депутата МГД от КПРФ Леонида Зюганова. Господин Зюганов говорил тогда "Ъ", что «пока четкой уверенности нет», что он будет участвовать в выборах в Мосгордуму в 2019 году. Теперь в КПРФ утверждают, что он на выборы пойдет, причем «ему и Вадиму Кумину будет обеспечено избрание в округе». Внук лидера КПРФ Леонид Зюганов (на звонок "Ъ" не ответил) якобы пересмотрел взгляды на партийную карьеру, отмечает один из собеседников "Ъ", а в ноябре 2018 года возглавил фракцию коммунистов в МГД: «После переизбрания он вновь будет претендовать на этот пост, и в 2021 году можно будет говорить об избрании в Госдуму». Вероятнее всего, во время предстоящих выборов «главными публичными персонами» в кампании КПРФ будет беспартийный Вадим Кумин, возглавляющий совет директоров банка «Солидарность», а также Леонид Зюганов.

          Вадим Кумин подтвердил "Ъ", что примет участие в выборах, а также «возглавит общегородскую кампанию, став ее публичным лицом». По его словам, 6 февраля КПРФ представит предварительный список кандидатов во всех 45 округах. Среди них будут все действующие депутаты МГД от партии (Николай Зубрилин, Елена Шувалова и Леонид Зюганов). Участие зампреда МГД режиссера Николая Губенко, уступившего Леониду Зюганову пост лидера фракции, находится под вопросом. «В списке будут муниципальные депутаты, активисты движения "Моссовет", партийные кадры, экс-депутаты Мосгордумы и Госдумы»,— говорит господин Кумин. Среди кадров, которые могут быть выдвинуты от КПРФ,— депутат Моссовета и первых трех созывов Мосгордумы Евгений Балашов, говорит источник "Ъ" в партии. Сейчас он возглавляет представительство Иркутской области в Москве.

          Возглавит штаб первый секретарь горкома КПРФ Валерий Рашкин, однако де-факто именно Вадим Кумин берет кампанию под контроль. Господин Рашкин на звонок "Ъ" не ответил.

 

КОММЕРСАНТ, 31.01.19

          В ПЕТЕРБУРГЕ НЕ ГНУТ ПАРТИЙНУЮ ЛИНИЮ

          Вячеслав Макаров сохранит пост перед губернаторскими выборами

 

Мария Карпенко,

Анна Пушкарска,

Софья Самохина

 

          В Санкт-Петербурге перед выборами губернатора свой пост сохранит лидер регионального отделения «Единой России» Вячеслав Макаров, несколько лет конфликтовавший с городской администрацией. Переизбрать его на пять лет делегатам партконференции предстоит сегодня. Решение федеральных властей сохранить пост за Вячеславом Макаровым, проявившим недостаточную лояльность и к новому руководству Смольного, собеседники "Ъ" объясняют желанием избежать потрясений в региональной политике до губернаторских выборов.

          Конференции «Единая Россия» проводит по всей стране: прошедший в конце декабря съезд внес в партийный устав поправки, в связи с чем все региональные отделения обязаны заново выбрать руководящие органы. В Санкт-Петербурге делегатам конференции предстоит переизбрать на посту лидера городского отделения Вячеслава Макарова, который занимает эту должность на протяжении восьми лет, а также возглавляет заксобрание. В том, что должность останется именно за ним, господин Макаров выразил уверенность еще на прошлой неделе. «Уверяю вас, практически единогласно тайным голосованием сотни делегатов выберут мою кандидатуру. Так было, так есть и так будет впредь, на долгие-долгие годы»,— заявил он.

          По данным "Ъ", еще недавно на вопрос о судьбе лидера петербургской «Единой России» не было столь однозначного ответа. Позиция руководителя партийного отделения важна в свете предстоящих в сентябре губернаторских и муниципальных выборов. Вячеслав Макаров, на протяжении последних лет конкурировавший с петербургской администрацией за влияние на региональную политику, проявил недостаточную лояльность и новому руководству города. Знакомые с ситуацией собеседники "Ъ" говорят, что, поскольку смена власти в Петербурге затрагивает интересы разных элитных групп, в федеральном центре рассматривалось несколько вариантов: заменить лидера региональной «Единой России» уже сейчас, чтобы не позволить ему провести своих людей в муниципальные советы на сентябрьских выборах, или отправить его в Совет федерации в случае избрания Александра Беглова губернатором. В итоге, по данным "Ъ", внутриполитическому блоку Смольного и спикеру петербургского парламента было дано указание из федерального центра «не ссориться», а перемены в карьере господина Макарова решили отложить.

          При этом позиции Вячеслава Макарова внутри партии прочны: на съезде в декабре 2018 года его включили в состав президиума генсовета «Единой России». В ноябре прошлого года петербургскую конференцию партии посетил секретарь генсовета Андрей Турчак. Выступая перед делегатами, он выказал абсолютную поддержку Вячеславу Макарову во всех его решениях, даже спорных и спровоцировавших конфликты. В начале января господин Макаров, по данным "Ъ", выезжал в Москву, чтобы согласовать со спикером Совета федерации Валентиной Матвиенко (считается его покровителем) и Андреем Турчаком позиции по исключению из регионального отделения нелояльных людей. После этого в петербургской «Единой России» сменился руководитель исполкома — вместо лидера партийной фракции в заксобрании Александра Тетердинко им стал депутат Владимир Носов.

 

КОММЕРСАНТ, 30.01.19 21:00

          ИГОРЬ АРТАМОНОВ ПОСЕТИЛ ЕДИНОРОССОВ

          Но выдвигаться в губернаторы планирует без их помощи

 

Андрей Прах

 

          Врио главы Липецкой области Игорь Артамонов в качестве приглашенного гостя посетил конференцию регионального отделения «Единой России». Партийцы обещали ему поддержку на выборах в сентябре, однако врио губернатора никаких заявлений о выдвижении не сделал. В декабре он сообщил, что предпочитает самовыдвижение на выборах, а в январе в заксобрание области был внесен законопроект, предусматривающий такую возможность.

          О поддержке Игоря Артамонова на конференции говорили руководители липецкого отделения «Единой России». «Для нас важно, чтобы был достойный человек у руля региона. Судя по действиям Игоря Артамонова, он влезает во все темы: обманутые дольщики, проблемы, задачи. Конечно, при таком раскладе за таких людей партия будет всегда»,— сказал секретарь отделения Павел Путилин. «Для "Единой России" этот вопрос непринципиален»,— прокомментировал возможное самовыдвижение врио главы депутат Госдумы Михаил Тарасенко. Еще один депутат, бывший секретарь липецкого отделения Михаил Гулевский, выразил надежду, что Игорь Артамонов «все-таки выйдет на избирательную дистанцию под партийными знаменами».

          Врио губернатора посетил конференцию партии власти как «приглашенный гость», не выступал и не принимал участия в ее работе, хотя сидел в президиуме. Как пояснил пресс-секретарь врио главы Михаил Шаршаков, Игорь Артамонов пришел к единороссам в качестве «высшего должностного лица», чтобы «послушать программу их действий». «Владимир Путин тоже не состоит в "Единой России", однако приезжает на ее съезды»,— сказал господин Шаршаков. «На конференции обсуждались не только сугубо партийные дела»,— добавили в отделении «Единой России».

          Первый секретарь липецкого обкома КПРФ Николай Разворотнев сказал "Ъ", что коммунисты могут поступить по аналогии с «Единой Россией» и пригласить врио губернатора на ближайшее мероприятие партии. «Даже не задумываясь, в любой момент позовем. Мы приглашали бывшего губернатора Олега Королева накануне выборов, когда он передавил муниципальный фильтр (господин Разворотнев не смог его преодолеть.— "Ъ"). Тогда ему пришлось отвечать на множество вопросов»,— сказал господин Разворотнев.

          Липецкая оппозиция уже частично определилась со своими кандидатами на сентябрьских выборах. Так, коммунисты на этот раз выдвинут второго секретаря обкома, депутата облсовета Сергея Токарева. От «Справедливой России» с большой долей вероятности пойдет депутат облсовета и лидер отделения партии Лариса Ксенофонтова. Реальной конкуренции Игорю Артамонову они не составят. Единственной темной лошадкой остается выдвиженец ЛДПР, поскольку в партии рассматривают разные варианты, в том числе выдвижение депутата Госдумы. Окончательное решение они планируют принять в начале весны.

          По мнению политолога Владимира Слатинова, при таком раскладе выборы в Липецкой области будут иметь вид «договорного матча». «Если Артамонов перестанет делать неудачные заявления и странные жесты, а внутри элиты не произойдет раскола, то выборы пройдут по сценарию референдумного типа. В этом случае "Единая Россия" как публичная сила ему не нужна»,— считает он. Политолог пояснил, что открытая поддержка теряющей рейтинг партии власти «будет только в минус, причем независимо от формата выдвижения».