« Назад

Обзор прессы за 8 апреля 2019 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.04.19 20:46

          МЕДВЕДЕВ И ВОЛОДИН ДЕЛЯТ ПРАВО НА ИЗМЕНЕНИЕ КОНСТИТУЦИИ

          Второе и четвертое лица государства устроили публичную дискуссию с прицелом на будущее

 

Дарья Гармоненко,

Иван Родин

 

          Председатель Госдумы Вячеслав Володин выступил с планом постепенного усиления полномочий парламента в процедуре формирования правительства. Он предложил обсудить целесообразность участия фракций в консультациях по назначению членов кабинета. Премьер Дмитрий Медведев вопреки обыкновению с ответом не задержался. Он призвал не трогать ключевых положений Конституции, к которым относится и форма правления в виде президентской республики. Эксперты разошлись в оценках этого обмена мнениями между вторым и четвертым лицами государства. Одни считают, что дискуссии как таковой нет, другие допускают, что это, возможно, сигнал к старту политических реформ в преддверии 2024 года.

          Спикер Госдумы в интервью официальному сайту нижней палаты высказался по поводу контуров двух возможных конституционных изменений. Первое – это усиление подотчетности правительства перед парламентом. «Мы видим, что выросла ответственность правительства и власти в целом, стал более эффективным парламентский контроль за принимаемыми решениями. В развитие этих подходов целесообразно дополнительно детализировать нормы отчета правительства перед парламентом по вопросам, поставленным Государственной думой, в том числе в части оценки деятельности отдельных министерств», – заявил Володин.

          Второе направление – это большая вовлеченность думских фракций в процедуру формирования кабинета министров. Здесь в первую очередь спикера озаботил кадровый вопрос: «При внесении предложений председателем правительства по кандидатурам будущих членов правительства для назначения президентом РФ отсутствуют процедуры их обсуждения и консультаций». Более того, Володин даже позволил себе, говоря о тонкостях этого уже не столько конституционного, сколько политического процесса сделать небольшой намек. Дескать, «президент принимает решение о составе правительства по представлению председателя правительства, но без возможности опереться на альтернативную позицию или мнение по кандидатурам». Поэтому было бы целесообразным, считает спикер, обсудить вопрос об участии Госдумы в этой процедуре дополнительно.

          Таким образом, Володин все-таки конкретизировал ту свою идею о необходимости корректировки баланса между законодательной и исполнительной властью, которую он высказал в конце прошлого года в связи с 25-летием Основного закона и к которой потом тоже время от времени возвращался. Так что пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не ошибся, когда оценил нынешние предложения Володина как новые.

          Напомним, кстати, что в декабре 2018-го многие первые лица государства высказались по перспективам Конституции.

          Среди противников серьезных конституционных изменений тогда выступил и Медведев, опубликовав специальную юбилейную статью. Но ее не стали интерпретировать как вступление в полемику с Володиным – и, как оказалось, совершенно напрасно. Потому что премьер в тот же день, 6 апреля, когда спикер ГД на своем сайте высказал предложение допустить депутатов до кадрового вопроса, ответил ему публично. И, кстати, довольно своеобразно: Медведев опять категорически отверг любые изменения базовых принципов текста Основного закона, хотя Володин заявил то же самое. Более того, они оба хором напомнили о поправках 2008 года, когда были увеличены сроки полномочий президента и ГД и введена ежегодная отчетность правительства перед последней.

          Медведев, однако, подчеркнув, что «Конституция – инструмент, который рассчитан на длительную перспективу в условиях стабильно развивающейся страны», к ее основным постулатам отнес и форму правления – президентскую республику. «Никакая донастройка политической системы не должна и не может затрагивать фундаментальных положений о правах и свободах граждан и положений о форме государственного правления в нашей стране», – заявил он. Заметим при этом, что и Володин специально указал: – на форму правления покушаться никто не собирается.

          Тем не менее именно вокруг такого рода обвинений после заявлений спикера и премьера в Сети и разгорелась полемика среди политологов. Резкий старт сетевой дискуссии добавил подозрений: а не была ли она специально срежиссирована по договоренности между обеими ее сторонами? Например, чтобы показать, что «Единая Россия», видными функционерами которой являются оба лица, – это настоящая, живая партия. С другой стороны, Медведеву 17 апреля предстоит приход в Госдуму для отчета, а депутаты именно в последнее время стали нападать на кабинет министров. В общем, «НГ» провела опрос экспертов, чтобы выяснить, насколько спор Володина и Медведева можно считать настоящим.

          Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов пояснил «НГ», что в словах Медведева он не увидел отрицания самой идеи, а только беспокойство за Конституцию. Что же касается механизмов, то представители власти вполне могут договориться. Так что, по мнению эксперта, дискуссия носит санкционированный характер, за ней нет борьбы «башен». «Дело в том, что власть ищет способ, как освободить рейтинг президента от рейтинга правительства. И есть попытка части элиты предложить план, как возложить ответственность уже не на оппозицию или партии, а на все общество: мол, вы избрали Госдуму, а она вам сформирует правительство», – подчеркнул Миронов. Он отметил, что рассматриваются мягкие варианты демократизации, это не парламентская республика, а только начало реформ по разделению президента и правительства.

          Между тем, отметил эксперт, на этом пути у власти есть две опасности. «С одной стороны, у Кремля есть риск потерять контроль над органами власти, как это было у Горбачева, который перестал контролировать съезд народных депутатов. С другой стороны, если слишком перестраховаться, это будет паллиативное решение, которое не снимет остроты кризиса, как это было в 1905 году у Николая Второго, который не дал Госдуме полномочий – и реформа не смогла спасти страну от революции», – подчеркнул Миронов.

          Политолог Андрей Колядин заявил «НГ», что предложение Володина правильное: «Следующим этапом развития страны будет увеличение значения парламента в государстве, и было бы разумно, если бы он согласовывал и премьера, и коалиционное правительство. Это была бы серьезная подвижка в развитии страны». Эксперт подчеркнул, что дискуссия эта вполне насущная, но понятно, что премьеру удобнее все оставить как есть. И, судя по его ответам, пока ничего меняться не будет. «Поэтому и 17 апреля на отчете в Госдуме хлопанья газетой по ушам премьера не будет, а состоится конструктивный диалог», – подчеркнул Колядин.

          Гендиректор Центра политической информации Алексей Мухин как раз на это событие и обратил внимание «НГ»: «17 апреля Медведева ждет отчет перед Госдумой – и к этому дню Володин осторожно вбросил идею о демократизации. Это дискуссия, парламент хочет играть более активную роль, но почему-то премьер переводит разговор в плоскость «священных коров» Конституции». Впрочем, добавил эксперт, здесь не борьба кремлевских башен, а нормальный диалог, однако, подтвердил он, и правда не стоит в ближайшее время ждать каких-то реформ.

 

DAILYSTORM.RU, 08.04.19

          ИЛЬЯ СВИРИДОВ ЗАЯВИЛ ОБ УЧАСТИИ В ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ

          Экоактивист ранее участвовал в выборах мэра столицы

 

Егор Латышев

 

          Бывший кандидат в мэры Москвы, глава Таганского муниципального округа Илья Свиридов заявил, что будет участвовать в выборах в Московскую городскую думу. Политик подчеркнул, что хочет использовать позицию городского законотворца для борьбы за чистоту города и решения вопросов граждан, для которых полномочий руководителя округа не хватает.

          «Я хочу, чтобы мои и ваши дети, дети всех москвичей, жили в зеленом городе, дышали чистым воздухом и были здоровы. Но многие вопросы нельзя решить на муниципальном уровне — для этого нужно менять городские законы. Ко мне как к главе Таганки обращается огромное количество жителей с разными запросами. Время действовать! Именно поэтому я принял решение баллотироваться в Мосгордуму», — сообщил политик в своем Telegram-канале.

          Свиридов подчеркнул, что имеет поддержку среди населения города и собирается в случае избрания работать с проблемами граждан. «Нужны рычаги воздействия на чиновников. Сегодня ЭкоВесна в Таганском парке доказала это. На акцию пришло более тысячи человек. Накануне я собрал несколько тысяч подписей за решение экологических проблем», — пояснил он.

 

ЭКОНОМИКА СЕГОДНЯ, 07.04.19 19:34

          Соболь не смогла внятно объяснить москвичам, что она собирается делать в Мосгордуме

 

Игорь Рязов

 

          Активистка так называемого «ФБК» Любовь Соболь провела первую встречу с потенциальными избирателями. Видеоблогерша, мечтающая стать депутатом Мосгордумы, не смогла внятно объяснить москвичам, что собирается делать в случае своего избрания.

          Любовь Соболь хочет пройти в Мосгордуму от 43-го округа Москвы, куда входят Арбат, Красная Пресня и Хамовники. И 6 апреля она встретилась с местными жителями. Мероприятие должно было начаться в 14 часов по адресу Ленинская слобода, 19. Москвичи – около 50 человек разного возраста – пришли вовремя, но сама Соболь опоздала на полчаса.

          После невнятных извинений сторонница Навального произнесла эмоциональную речь о «жуликах и ворах». Основной акцент она сделала на истории о судебном иске в отношении петербургского бизнесмена Евгения Пригожина и компании «Конкорд».

          Из речи Соболь стало понятно, что своей главной миссией на посту депутата она считает «войну с Пригожиным». Об этом же говорит и ее последняя деятельность. В этой "войне" в ход идут любые способы. Старый интернет-мем "умытаз" выдается за реальное фото с предприятия, а подставные люди используются в роли возмущенных родителей-пикетчиков.

          Однако лучше всего деятельность Соболь и всей команды Навального иллюстрирует история с Натальей Шиловой. Последняя призналась, что оговорила компанию «Московский школьник», так как ей пообещали помощь в лечении больного ребенка. Когда экс-сотрудница предприятия выполнила свою часть «сделки», ей велели больше не попадаться на глаза.

          Кстати, авторы расследования и тут просчитались, потому что это производство не имеет никакого отношения к "Конкорду" и Пригожину.

          Хоть какие-то намеки на предвыборную программу Соболь сделала в самом конце встречи. Она сообщила, что набирает в команду волонтеров из жителей округа, упомянула про «умное голосование» Навального, а затем пообещала защищать права жителей «и медийно, и как юрист».

          После этой речи собравшиеся получили возможность обратиться с вопросами к Соболь. Как отмечает Nation News, видеоблогерша отвечала столь сбивчиво и невнятно, что многие в зале откровенно над ней посмеивались, не понимая, зачем пришли на встречу.

          К примеру, Соболь с трудом смогла объяснить, почему хочет избираться по 43-му округу, по которому перед ней уже выдвинулся кандидат от партии «Яблоко» Сергей Митрохин.

          По итогам встречи с Соболь потенциальные избиратели смогли сделать несколько важных выводов.

          Во-первых, видеоблогерша сама не понимает, зачем идет на выборы - ведь внятно объяснить москвичам, что она будет делать для них в Мосгордуме, Соболь не смогла. Вместо решения проблем горожан она, судя по всему, планирует «воевать с Пригожиным».

          Во-вторых, Соболь показала всем свою политическую слабость, поскольку не сумела ответить даже на самые простые вопросы избирателей.

          Зачем же москвичам такой депутат?

 

КОММЕРСАНТ, 08.04.19

          В ХАКАСИИ НЕ ВСЕ ТАК КРАСНО

          После избрания губернатора-коммуниста местные выборы выиграл экс-единоросс

 

Илья Галагуз,

Всеволод Инютин

 

          Неудачей для новых властей Хакасии завершилась первая избирательная кампания после избрания в ноябре 2018 года губернатором коммуниста Валентина Коновалова. Главой Бейского района Хакасии 7 апреля с 64,5% голосов избран выдвинутый «Коммунистами России» бывший единоросс, глава райцентра Иннокентий Стряпков. Он обогнал поддержанного КПРФ, «Единой Россией», а также чиновниками правительства республики самовыдвиженца Валерия Зайцева.

          По предварительным данным, глава Бейского района 32-летний Иннокентий Стряпков набрал 64,54% голосов на досрочных муниципальных выборах. Это первая кампания в Хакасии с ноября 2018 года, когда на выборах главы региона победил первый секретарь обкома 31-летний Валентин Коновалов. Выборы в Бейском районе были объявлены в феврале 2019 года, после того как руководивший им десять лет единоросс Юрий Курлаев перешел на пост республиканского вице-губернатора, курирующего самую проблемную для властей Хакасии сферу ЖКХ. За последние месяцы срывы поставок топлива и аварии на коммунальных сетях несколько раз вынуждали власти объявлять в республике режим чрезвычайной ситуации.

          На выборах главы района в 2014 году господин Курлаев победил именно Валерия Зайцева (также был самовыдвиженцем) с разницей в 38 голосов. На этот раз, по словам близкого к партии власти источника "Ъ", кандидатуру господина Зайцева поддержали КПРФ, «Единая Россия» и сам господин Курлаев. «Иннокентий Стряпков (избрался главой Бейского сельсовета в 2014 году от "Единой России" с результатом 31,2%) вышел из партии, поэтому мы решили поддержать Зайцева»,— сообщил "Ъ" собеседник в «Единой России», — сообщил "Ъ" собеседник в «Единой России». «Мы посчитали, что Валерий Зайцев подходит, поэтому никого не стали выдвигать. Бюро местного отделения поддерживает его»,— сказал "Ъ" глава местного отделения КПРФ Александр Спирин. По его словам, единороссы прислушались в том числе и к мнению экс-главы района.

          Но такая поддержка Валерию Зайцеву в итоге не помогла. Господин Стряпков выпустил агитационную газету, в которой позиционировал себя как «коренной житель и потомок первых переселенцев в Бее», провел более десяти встреч с избирателями, а также жаловался на клевету «в мессенджерах» и жалобы на него в избирком от господина Зайцева. «Не нужно бегать, копытить, придет 7 апреля и люди сами определятся»,— просил он. В итоге Валерий Зайцев набрал 30,81% голосов, еще один кандидат, безработный выдвиженец ЛДПР Степан Зубков,— 2,48%. Выборы прошли при самой низкой за последние годы явке в этом муниципалитете — 34%.

          Валентин Коновалов не ответил на звонки "Ъ". Начальник пресс-службы главы Хакасии Ирина Емельянова сказала "Ъ", что правительство республики «будет работать» с любым избранным главой района.

          «Низкая явка может говорить о том, что на этих выборах власти не занимались манипуляциями с подсчетом голосов. И честно проиграли. Коновалов, который сам победил благодаря протесту, теперь сам стал властью, а в случае с Беей еще и консолидировался с бывшим главой-единороссом и самой "Единой Россией". Это вкупе с активным и популярным кандидатом-оппонентом и дало "эффект Коновалова" — победу протеста»,— полагает политолог Владимир Слатинов.

 

КОММЕРСАНТ, 07.04.19 23:04

          ГЕТЬ ПАРК

          В Воронеже места для митингов уезжают на окраины

 

          Власти Воронежской области изучают возможность переноса гайд-парков из центра столицы региона на ее окраины. Местные силовики мотивируют это предстоящей реконструкцией существующих площадок, «террористической угрозой» и «возмущением граждан». Активисты настаивают на том, чтобы одним из гайд-парков сделали площадь в самом центре города, возле здания облправительства. В целом ряде регионов чиновники уже отправили гайд-парки на окраины или в безлюдные места.

          Формально с инициативой пересмотра мест для гайд-парков в Воронеже выступили облпрокуратура и ГУ МВД по региону. Свою позицию они излагали на созванных областным управлением региональной политики «экспертных слушаниях», к которым привлекли местных общественников. Заседание проходило в здании облдумы, возле которого находится один из гайд-парков. Там расположились около 40 человек, и они требовали создания гайд-парка на площади Ленина, возле здания облправительства.

          К концу обсуждения чиновники представили план, где все шесть площадок для митингов предлагается вынести на окраину Воронежа. Представитель прокуратуры Алексей Федосов указал «ряд проблем по обеспечению безопасности»: «В первую очередь продолжает оставаться высокой угроза терактов». По его словам, воронежские гайд-парки не отвечают «федеральным требованиям по заполняемости», а также транспортной доступности.

          О митингах в гайд-парках мы узнаем по факту и не можем провести комплекс антитеррористических мероприятий. Необходимо внести поправки в областной закон, чтобы организаторы подавали уведомления»,— заявил начальник управления общественного порядка ГУ МВД Геннадий Минаков.

          Он предложил пересмотреть локации для свободных митингов в Воронеже: «Все они расположены около детских кафе, театров, кинотеатров. Люди идут проводить свой досуг в одном формате. Есть возмущение, это может привести к конфликту между гражданами». Замначальника управления региональной политики Александр Холод отметил, что в центре города предстоит ремонт.

          В ответ правозащитник Наталья Звягина предложила перенести площадки для митингов ближе к административным зданиям

          «Люди приходят обратиться к власти, почитайте, что значит "пикетирование". А уведомительный порядок (в гайд-парках.— "Ъ") противоречит законодательству. Пусть полиция мониторит соцсети»,— сказала госпожа Звягина.

          Чиновники пытаются перенести гайд-парки из центра на окраины и в других регионах. К примеру, единственный гайд-парк в центре Уфы — на площади у Дома профсоюзов — был исключен из перечня специально отведенных для проведения массовых акций мест еще в сентябре 2017 года. Тогда в правительстве республики заявляли, что сделали это по жалобам местных жителей на шум. Почти тогда же, в октябре 2018 года, врио главы Приморья Андрей Тарасенко без публичного объяснения причин перенес гайд-парк с Привокзальной площади в центре Владивостока на окраину, к Дому молодежи. А в Челябинске свободная площадка для митингов из сквера «Алое поле» центра города и вовсе отправилась на парковку — к ледовой арене «Трактор». За неделю до этого региональный штаб Алексея Навального уведомил администрацию Челябинска о проведении в сквере митинга против пенсионной реформы. Мероприятие в итоге прошло, но на другой площадке — в сквере имени Колющенко в районе железнодорожного вокзала. В труднодоступных или безлюдных местах гайд-парки находятся также, к примеру, в Кемерово, Саратове и Казани.

          Есть регионы, где власти действуют тоньше. На Камчатке с марта 2019 года по областному законодательству акции и вовсе нельзя проводить ближе чем в 250 м от здания краевого правительства и целого ряда других муниципальных и государственных учреждений. При этом к жилым домам митингующие не могут подходить ближе чем на 10 м. А в Махачкале протестные акции в гайд-парках регулярно оказываются под запретом. Власти ссылаются на возможность терактов или детские конкурсы.

          В Санкт-Петербурге с марта 2018 года жителям нельзя митинговать в центре города без разрешения властей. После назначения Александра Беглова врио губернатора в Смольном в ноябре 2018 года подготовили поправки к городскому законодательству, согласно которому количество гайд-парков в Санкт-Петербурге должно достигнуть минимум восьми. Депутат городского парламента Борис Вишневский сообщил, что его слова о необходимости возврата гайд-парка в центр города «нашли отклик» у Александра Беглова.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.04.19 21:19

          ИНСТИТУТ ПОМИЛОВАНИЯ БОЛЬШЕ НЕ РАБОТАЕТ

          Правозащитники скучают по "эре милосердия" 90-х годов

 

Екатерина Трифонова

 

          Правозащитники и юристы раскритиковали институт помилования, заявив, что в настоящее время он в нерабочем состоянии. Что подтверждается цифрами: если за 1999 год было помиловано более 7 тыс. осужденных, то, допустим, в 2014 году эта цифра упала до двух человек. Причем даже единичные случаи эксперты связывают в основном с политическими мотивами. В результате, по их словам, сидельцы и сами перестали просить о помиловании. Между тем в президентском Совете по правам человека (СПЧ), указав на неэффективность новых региональных комиссий, предлагают вернуть единую при президенте.

          Эксперты «Команды 29» и общественной организации «Проект» заявили о полномасштабной деградации института помилования, который, по их словам, теперь применяется лишь в исключительных случаях и чаще всего по политическим мотивам. Аналитики указали, что если в 90-х власть проявляла милосердие к тысячам осужденных, то за последние семь лет президент помиловал всего 30 человек, а это «где-то 1% от общего числа помилованных с 1992 по 2001 год». А последнее «относительно массовое» помилование было еще при президенте Дмитрии Медведеве в 2011-м, тогда он подписал указы в отношении 109 сидельцев.

          Эта тенденция объясняется, с одной стороны, снижением преступности в стране, правда, тут же делается оговорка: «Если число приговоров сократилось менее чем в два раза, то число помилований – в десятки тысяч раз». Вторая причина – неэффективность работы региональных комиссий, появившихся на замену единой комиссии при президенте в 2001 году. Дескать, вместо гражданских активистов туда набрали отставных силовиков, а сама процедура прошения о помиловании стала настолько забюрократизирована и затянута, что некоторые люди в ожидании ответа успевали выйти по условно-досрочному либо умирали. «Вместо 13–17 человек, рассматривавших ходатайства со всей страны, президент создал комиссию в каждом субъекте Федерации. В результате число ответственных за принятие решений о помиловании выросло более чем в 70 раз – и почти во столько же раз снизилось число помилованных», – пишут авторы.

          По их словам, в результате и сами осужденные перестали ходатайствовать о помиловании. В 1999 году количество прошений достигло 61 тыс. В последние годы ходатайства удовлетворяются лишь в 0,35% случаях, «люди реально оценивают свои шансы», и поэтому в 2011-м региональные комиссии по помилованиям получили 8,2 тыс. прошений, а в прошлом году только 3,1 тыс.

          Также аналитики провели параллель, указав, что типичный кандидат для помилования при Медведеве был мужчиной средних лет, приговоренным к исправительным работам или сроку за нетяжкие статьи вроде кражи или нарушений ПДД с последствиями. Нынешняя власть, пишут они, относится милосердней к пожилым людям, но при этом осужденным за более весомые преступления: «Трое помилованных Путиным были осуждены за убийство, еще восемь человек  – за умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, причем в шести случаях повлекшее смерть».

          Что касается остальных, говорится в докладе, с 2012 года треть осужденных освобождены исключительно по политическим причинам – по дипломатическим причинам, жертвы совсем очевидных ошибок судебной системы. Или, как в случае с бизнесменом Михаилом Ходорковским и украинским народным депутатом Надеждой Савченко, чье помилование «было выгодно властям для улучшения имиджа». Причем такие случаи подчиняются особым правилам, указано в докладе: «Прошение Ходорковского не рассматривали ни администрация колонии, ни комиссия по помилованиям, ни глава субъекта  – его адвокат забрал прошение в колонии и передал сразу в администрацию президента. Савченко и вовсе помиловали без личного ходатайства». При этом напоминается, что режиссеру Олегу Сенцову отказали в помиловании именно на основании того, что ходатайство подавали родственники, а не он лично.

          Между тем в декабре прошлого года реформа института помилования обсуждалась на встрече президента с СПЧ. А в феврале 2019 года Владимир Путин поручил администрации президента, Минюсту, омбудсмену и властям регионов придумать, как усовершенствовать процедуру формирования региональных комиссий. «Путин далеко не в первый раз обещает что-то сделать с комиссиями, но еще ни разу разговоры о реформе не приводили к росту числа помилований – скорее наоборот», – указывают аналитики.

          По мнению же членов СПЧ, необходимо воссоздать комиссию при президенте РФ по вопросам помилования, сформировав ее из наиболее авторитетных представителей гражданского общества. В беседе с «НГ» член Совета Илья Шаблинский рассказал, что именно об этом на всех последних встречах с Путиным просила правозащитница Людмила Алексеева, «это была ее последняя воля». Сам же Шаблинский напомнил, что после реформы одна инстанция, которая принимала решение, превратилась в пять, если считать самого президента. А региональные комиссии и главы субъектов стали дополнительным фильтром на пути к помилованию: «Власти объясняли их появление тем, что якобы на местах видней, но в итоге помилование практически прекратилось. Сейчас в комиссиях сидят экс-сотрудники ФСИН и МВД, от которых нет толка, поскольку им не особо свойственно милосердие. А люди со стороны общества смотрели бы по-другому. Речь идет не о том, чтобы начать снова миловать грабителей и убийц, но это должна быть взвешенная акция».

 

ГАЗЕТА.RU, 07.04.19 22:01

          НОВАЯ АРАБСКАЯ ВЕСНА? ЧТО ЖДЕТ АЛЖИР БЕЗ БУТЕФЛИКИ

          Как и почему закончилось 20-летнее правление президента Алжира

 

Елизавета Усачева

 

          Президент Алжира Абдельазиз Бутефлика на этой неделе покинул пост президента после затянувшихся массовых протестов в стране. Конституционный совет утвердил отставку главы республики. Причина — в утрате поддержки армии. Администрация Бутефлики опасается повторения ливийского сценария. Теперь Алжир должен выбрать нового лидера. Какое будущее ждет Алжир после ухода одного из старейших президентов мира, разобралась «Газета.Ru».

          Конституционный совет Алжира утвердил прошение главы Алжирской республики Абдельазиза Бутефлики о досрочном прекращении своих полномочий на фоне шестинедельных протестов в крупных городах страны.

          «Я принял это решение, чтобы избежать и предотвратить споры, которые, к сожалению, искажают текущую ситуацию, и не допустить их превращения в серьезные стычки, чтобы обеспечить защиту людей и имущества», — заявил Бутефлика в своем послании Конституционному совету Алжира, опубликованном информационным агентством AFP.

          Всего пару месяцев назад такого развития событий нельзя было и представить. 10 февраля Бутефлика объявил, что собирается баллотироваться на пост президента в пятый раз.

          На следующий день после заявления главы республики более 800 тысяч алжирцев вышли на улицы городов страны, чтобы выразить свой протест против участия Бутефлики в выборах.

          Митингующие скандировали «Прощай, Бутефлика!» и носили плакаты с перечеркнутой цифрой пять. Среди демонстрантов было много молодых людей, которые выступают против политики Бутефлики. Дело в том, что среди алжирской молодежи сегодня колоссальный процент безработных — почти 30%.

          Все 20 лет правления президенту удавалось избегать недовольства населения из-за высоких цен на нефть и широкой поддержки малого бизнеса. Бутефлика смог не только восстановить безопасность Алжира за счет поддержки армии, но увеличить объемы товарооборота.

          К примеру, общий товарооборот России и Алжира достигает $4,5 млрд — это десятая часть ВВП страны. Двустороннее сотрудничество развивается не только в экономической и нефтегазовой, но и в военно-технической отрасли. В частности, еще в 2006 году Россия поставила в Алжир военной техники на сумму свыше $7,5 млрд.

          Но несмотря на тесные контакты со страной, Москва не стремится вмешиваться во внутренние дела республики.

          «Народ Алжира сам решит свои проблемы, все свои внутренние дела на основе Конституции своей страны и при полном уважении норм международного права», — заявил Лавров на пресс-конференции по итогам встречи с министром иностранных дел Алжира Раматаном Ламамрой в феврале.

          Правительство Алжира не в первый раз сталкивается с социальным напряжением в стране. В 2010 году африканские страны охватила «арабская весна», продукты подорожали на 30%, это сильно ударило по карману алжирцев и вызвало волну гнева. Тогда Бутефлике удалось удержаться на посту благодаря повышению зарплат и выдаче кредитов предпринимателям.

          Но уже в 2014 году мировые цены на нефть снизились вдвое, страна вновь столкнулась с финансовыми трудностями: инфляция, сокращение рабочих мест, снижение финансирования инфраструктурных проектов (в частности, прекратилось строительство дешевого социального жилья). Все это привело к народному возмущению, которое вылилось в массовые манифестации.

          Но после всего этого на выборах 2014 года Бутефлика одержал победу с 82% голосов избирателей. Оппозиция те выборы бойкотировала, не оставив алжирцам возможности выбрать альтернативное будущее для своей страны.

          Нынешние же протесты были спровоцированы не столько общей картиной в стране, сколько конкретной ситуацией — испытывающий серьезные проблемы со здоровьем президент выражал намерения на получение уже пятого мандата, считает старший научный сотрудник Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов. Бутефлика физически не мог исполнять обязанности президента, вместо него эту роль играла его же администрация, за что местные СМИ прозвали его «фантомным президентом».

          Но главной причиной отставки Бутефлики стала потеря поддержки алжирской армии, которая была его главной опорой на протяжении всего президентства. Именно благодаря содействию военных в 1990-е годы Бутефлика одержал победу над исламскими группировками и пришел к власти в Алжире.

          26 марта в эфире государственного телевидения начальник генштаба Национальной народной армии Ахмед Гаид Салах Алжира объявил Бутефлику недееспособным. Для этого он предложил воспользоваться статьей 102 конституции, которая допускает досрочную отставку президента в случае, если глава государства не способен исполнять свои обязанности.

          «Мы будем поддерживать народ до тех пор, пока его требования не будут полностью удовлетворены. Будучи сыном своего народа и разделяя лежащую на мне историческую ответственность, я могу лишь присоединиться к своему народу, который настрадался от различных испытаний», — подчеркнул Салах в своем выступлении.

          Лишившись поддержки армии, Бутефлика был вынужден подать в отставку, чтобы избежать силового свержения власти, как это произошло в Египте и Ливии в 2011 году.

          Нельзя сказать, что во внутриполитической ситуации в Алжире что-то сильно поменялось. Решение уйти в отставку фактически помогло Бутефлике сохранить власть в руках своей администрации. До следующих выборов исполнять обязанности президента будет Абделькадер Бенсалах, председатель верхней палаты парламента и сторонник режима Бутефлики, которого алжирские СМИ называют «человеком системы». На протяжении всей своей политической карьеры Бенсалах был предан Бутефлику и даже поддерживал его выдвижение на пятый срок.

          После того, как парламент Алжира объявит пост президента вакантным, у депутатов будет 90 дней, чтобы определить новую дату президентских выборов. До отставки Бутефлики голосование было назначено на 18 апреля. Как сообщала ранее ЦИК Алжира, в качестве кандидатов на пост главы республики зарегистрировались 15 человек, часть из которых – представители оппозиции. Алжирская оппозиция так и не смогла договориться о выдвижении «единого кандидата», сегодня она не имеет лидера, а потому не способна бороться с режимом Бутефлики.

          Слабость оппозиции отметил и Борис Долгов. Он считает, что отставка Бутефлики спровоцирует омоложение правящей элиты, но не переход власти к оппозиции.

          «Оппозиционные силы достаточно слабы и плохо структурированы. По всем рейтингам они не пользуются большой поддержкой населения. Чтобы власть перешла к оппозиции, нужна системная организация. Без нее нельзя добиться поддержки такого количества протестующих», — говорит Долгов «Газете.Ru».

          В дальнейшем события, по мнению эксперта, будет развиваться в соответствии с разработанным ранее Бутефликой и его окружением планом: в стране начнется транзитный период, в ходе которого из окружения экс-президента будет выбран новый глава Алжира.

          «Все те силы, которые поддерживали Бутефлику, продолжают оставаться у власти. Они держат ситуацию под контролем, поэтому кардинальных и радикальных изменений ждать не приходится. На пост президента будут претендовать лица из окружения Бутефлики», — говорит Долгов, добавляя, что «арабской весны в Алжире не будет».