« Назад

Обзор прессы за 23 декабря 2020 года

ИЗВЕСТИЯ, 22.12.20 17:10
         Путин подписал закон о гарантиях неприкосновенности экс-президентов
 
         Президент России Владимир Путин во вторник, 22 декабря, подписал закон о гарантиях неприкосновенности экс-президентов и членов их семей. Документ опубликован на официальном портале правовых актов.
         «Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, обладает неприкосновенностью», — говорится в законе. Его нельзя привлечь к ответственности, задержать, арестовать и провести личный досмотр.
         Неприкосновенность экс-президента распространяется на его жилые и служебные помещения, средства связи, используемые транспортные средства, багаж, документы и переписку.
         Экс-президента может лишить неприкосновенности Совет Федерации на основании выдвинутого Госдумой обвинения в госизмене или другого тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда.
         Совет Федерации одобрил этот закон 16 декабря. В тот же день Совет Федерации одобрил законопроект, согласно которому бывший глава государства после прекращения своих полномочий может стать сенатором и претендовать на пожизненную квоту.
 
ИЗВЕСТИЯ, 22.12.20 19:16
         Комитет ГД одобрил проект о праве президента баллотироваться еще на два срока
 
         Профильный комитет Госдумы по контролю и регламенту рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект во исполнение поправки к Конституции, дающий в том числе право действующему президенту России Владимиру Путину вновь баллотироваться на пост главы государства. Об этом сообщил 22 декабря заместитель председателя комитета Михаил Романов.
         Речь идет о законопроекте, который внесли в Госдуму депутаты Павел Крашенинников и Ольга Савастьянова и член Совфеда Андрей Клишас, передает «РИА Новости».
         Положение Конституции РФ, «ограничивающее число сроков, в течение которых одно и то же лицо может занимать должность президента РФ, применяется к лицу, занимавшему и/или занимающему должность президента РФ, без учета числа сроков, в течение которых оно занимало и (или) занимает эту должность на момент вступления в силу поправки к Конституции РФ <...> и не исключает для него возможность занимать должность президента РФ в течение сроков, допустимых указанным положением», отмечается в документе.
         С учетом требований ст. 81 Конституции РФ в законе «О выборах президента РФ» закрепляется, что главой государства может быть избран гражданин России не моложе 35 лет, постоянно проживающий в стране не менее 25 лет, не имеющий и не имевший ранее гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа.
         Это требование не распространяется на граждан России, ранее имевших гражданство государства, которое было принято или часть которого была принята в состав РФ в соответствии с федеральным конституционным законом, и постоянно проживавших на этой территории.
         Законопроект будет рассмотрен на пленарном заседании Госдумы 23 декабря.
         Ранее в этот день президент России Владимир Путин подписал закон о гарантиях неприкосновенности экс-президентов и членов их семей.
         Согласно закону, экс-президента нельзя будет привлечь к ответственности, задержать, арестовать и провести личный досмотр.
         Неприкосновенность распространяется на его жилые и служебные помещения, средства связи, используемые транспортные средства, багаж, документы и переписку.
         Экс-президента может лишить неприкосновенности Совет Федерации на основании выдвинутого Госдумой обвинения в госизмене или другого тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного суда.
 
ИТАР-ТАСС, 22.12.20 20:00
         Комитет Думы поддержал право ЦИК просить Роскомнадзор пресекать незаконную агитацию в сети
 
         Как отмечают авторы инициативы, информационно-телекоммуникационные сети все чаще становятся площадкой для распространения агитационных материалов
         Комитет Госдумы по контролю и регламенту рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении законопроект, согласно которому Центризбирком России и региональные избирательные комиссии смогут обращаться в Роскомнадзор с представлением о пресечении распространения в интернете агитационных материалов, нарушающих закон. Такое решение комитет принял на заседании во вторник, сообщила ТАСС глава комитета Ольга Савастьянова.
         Документ в ноябре внесли в нижнюю палату парламента депутаты Госдумы от "Единой России", среди авторов - Савастьянова и председатель комитета по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн. Согласно проекту, "ЦИК России и избирательные комиссии субъектов РФ наделяются полномочиями по обращению в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) с представлением о пресечении распространения в интернете агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства РФ о выборах и референдумах, при проведении соответствующих выборов".
         Как отмечают авторы инициативы, информационно-телекоммуникационные сети, включая интернет, все чаще становятся площадкой для распространения агитационных материалов. При этом у избирательных комиссий "отсутствует действенный механизм реагирования при обнаружении в информационно-телекоммуникационных сетях информации либо агитационных материалов, изготовленных и (или) распространяемых с нарушением требований законодательства РФ о выборах и референдумах".
         Законопроект также предусматривает изменения в федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", устанавливающие механизм реагирования Роскомнадзора на поступающие обращения избирательных комиссий по данному поводу.
         Кроме того, особенности изготовления и распространения агитационных материалов могут быть установлены ЦИК РФ с учетом требований избирательного законодательства.
 
ИТАР-ТАСС, 22.12.20 14:39
         ЦИК: проведение выборов в Думу в течение нескольких дней будет зависеть от эпидситуации
 
         Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова добавила, что сейчас "говорить о многодневном голосовании на выборах депутатов Госдумы восьмого созыва преждевременно"
         Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова сообщила ТАСС во вторник, что решение о возможности проведения выборов депутатов Госдумы в 2021 году в течение нескольких дней будет зависеть в том числе от эпидемиологической ситуации в стране на момент начала избирательной кампании.
         "Что касается вопроса применения многодневного голосования на выборах в Госдуму в 2021 году, то ЦИК России в соответствии с законодательством РФ наделен правом принятия такого решения. Законом определено и количество дней голосования - не более трех", - сказала Памфилова.
         Она добавила, что сейчас "говорить о многодневном голосовании на выборах депутатов Госдумы восьмого созыва преждевременно". "Центризбирком будет принимать решение в зависимости от эпидемиологической ситуации, а также с учетом всех других факторов, которые будут актуальны к моменту начала избирательной кампании", - отметила глава ЦИК.
         Она напомнила, что впервые вопрос о многодневном голосовании возник летом 2020 года, когда избирательная система страны готовилась к проведению общероссийского голосования по поправкам к конституции. "Сложная санитарно-эпидемиологическая обстановка, вызванная пандемией нового коронавируса, конечно, накладывала на нас и новые обязательства перед гражданами. Нужно было не просто организовать все процедуры голосования, но и сделать их безопасными для людей", - подчеркнула Памфилова.
         Она отметила, что ЦИК совместно с Роспотребнадзором разработал "практически пошаговые инструкции для всех участников голосования". "Мы просчитывали вероятностные значения одновременного нахождения людей на участках для голосования, была задача не допустить скопления людей, защитить здоровье и голосующих, и организаторов голосования. Нам это удалось. В единый день голосования 2020 года формат многодневного голосования по тем же причинам был сохранен", - сказала председатель Центризбиркома.
         Она уточнила, что для организаторов выборов многодневное голосование является "тяжелейшей работой и еще более высокой ответственностью". "Но мы понимаем, что возможность такого голосования делает для наших граждан само участие в жизни страны более удобным, доступным и в современных реалиях более безопасным. И что самое главное, формат многодневного голосования понравился нашим людям, нашим избирателям. По данным опроса ВЦИОМ, проведенного в сентябре 2020 года, 84% респондентов отметили удобство голосования в течение трех дней, а 77% - поддерживают проведение выборов в подобном формате в будущем", - заключила Памфилова.
 
ИТАР-ТАСС, 22.12.20 14:01
         Памфилова считает, что на выборах в Госдуму будет большая конкуренция среди партий
 
         Она отметила, что вряд ли все 37 партий способны всерьез бороться за федеральные депутатские мандаты
         Председатель Центризбиркома России Элла Памфилова считает, что на выборах депутатов Госдумы восьмого созыва в 2021 году будет высокий уровень конкуренции среди политических партий.
         "Понятно, что выборы в Государственную думу требуют от партий огромных человеческих, организационных и финансовых ресурсов. Вряд ли все 37 партий способны всерьез бороться за федеральные депутатские мандаты. Но в том, что на предстоящих парламентских выборах развернется нешуточная конкуренция, сомневаться не приходится", - сказала Памфилова ТАСС во вторник.
         Она напомнила, что в ходе думской кампании 2016 года 74 политические партии имели право участвовать в выборах, из них 14 обладали парламентской льготой и могли идти на выборы депутатов Госдумы без сбора подписей избирателей.
         "Сегодня у нас принципиально иная ситуация. Число политических партий, имеющих право участвовать в выборах, сократилось до 37. Но, как бы парадоксально это ни звучало, партийная конкуренция усилилась. Партии-пустышки постепенно уходят с политической арены - остаются те, кто реально имеет поддержку избирателей и сможет бороться за их голоса", - отметила глава ЦИК.
         "Например, в 2020 году 90% от числа партий, имеющих право участвовать в выборах, участвовали в избирательных кампаниях разного уровня. Хочется отметить, что только 3% кандидатов-партийцев от числа выдвинутых получили отказ в регистрации. Для самовыдвиженцев этот показатель в три раза выше", - подчеркнула Памфилова.
         Она уточнила, что по итогам единого дня голосования 2020 года три новые партии, зарегистрированные в 2020 году ("Новые люди", "За правду" и "Зеленая альтернатива"), получили право идти на парламентские выборы без сбора подписей. "Таким образом, на выборах депутатов Государственной думы восьмого созыва 16 партий освобождены от сбора подписей избирателей", - заключила председатель ЦИК.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 22.12.20 20:57
         "ЯБЛОКО" ПОПРОБУЕТ ОБЪЕДИНИТЬ ОППОЗИЦИЮ В 15 РЕГИОНАХ
         Кампанию в Госдуму и заксобрания партия переводит на социалистические рельсы
 
Дарья Гармоненко
 
         В будущем году «Яблоко» имеет право идти без сбора подписей на выборы и Госдумы, и заксобраний 15 регионов. А еще в 11 субъектах РФ эта партия пять лет назад показала хотя бы минимальный результат. То есть вырисовывается перспектива достаточно масштабной кампании. Яблочники из Алтайского края уже призвали все демократические силы к коалиции. По информации «НГ», этому примеру в ближайшее время могут последовать Свердловская область, Республика Карелия и Петербург, а за ними и другие. Предвыборная повестка предлагается отчетливо левая, но эксперты считают, что именно это и дает шансы на успех.
         Алтайское «Яблоко» выпустило заявление с призывом ко всем несогласным с властью вступать в демократическую коалицию для активного участия в избирательных кампаниях 2021 года.
         Кроме голосования «на пеньках» и бед пандемии основной акцент в заявлении сделан на отсутствие поддержки граждан и малого бизнеса со стороны государства. При этом «проведенная оптимизация» в образовании и культуре привела к снижению качества жизни и человеческого капитала, продолжающемуся оттоку населения из Алтайского края, а «оптимизация» здравоохранения привела к резкому росту смертности», говорится в заявлении. Но в нем, конечно, не забыты и «репрессивные законы, ущемляющие права и свободы граждан».
         Нетрудно заметить, что алтайские яблочники намерены в ходе выборов поднимать такие темы, которые обычно эксплуатируют КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР, а именно левопопулистские. Видимо, поэтому в заявлении указывается, что оппозиционные парламентские партии практически по всем ключевым вопросам поддерживают «Единую Россию», а значит, фактически стали ее филиалами. «Яблоко», которое имеет льготу на выборах в алтайское Заксобрание, предлагает воспользоваться ею и отдельным гражданским активистам, и «политическим, экологическим, правозащитным и другим общественным организациям и движениям».
         Лидер алтайского «Яблока» Александр Гончаренко сообщил «НГ», что отклик на призыв уже есть. По его словам, идут переговоры с четырьмя-пятью общественно-политическими силами регионов, поступали звонки от частных лиц: «Это и движения, партии, правозащитники и экологи, обшественные активисты». Итоги консультаций следует ожидать уже после Нового года, во второй декаде января. При этом яблочик напомнил, что на местном уровне у партии имеется хороший опыт таких объединений: так, на прошлых выборах партия набрала 3,13%, несмотря на то что 45% избирателей региона – это сельские жители. Тогда в коалицию вошли навальнисты, Владимир Рыжков, парнасовцы и т.д.
         Гончаренко отметил, что и в этом году измерил успех «Яблока»: в личном качестве он баллотировался на довыборы в Заксобрание и занял третье место, набрав 13% и уступив лишь единороссу и коммунисту. При этом Гончаренко подчеркнул, что партия давно бы вошла в заксобрания, если бы не досрочное голосование и админресурс. «На самом деле мы социальную повестку эксплуатируем всегда, например на прошлых выборах у нас был слоган «Вытащим Алтай из нищеты!» – регион-то предпоследний по бедности. Но с коммунистами мы не конкурируем, у нас своя повестка», – отметил он.
         «Яблоко» имеет льготу прохождения на выборы без сбора подписей минимум в 13 регионах. В трех из них у партии есть депутаты в заксобраниях – это Карелия, Петербург и Псков. Еще в 10 субъектах партия набрала свыше 3% на региональных выборах: это Алтайский и Пермский края, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Московская, Новгородская, Свердловская, Тверская и Томская области. Еще в 13 регионах партия участвовала в региональных выборах пять лет назад и показала результат от 1 до 3%.
         Зампред «Яблока» Иван Большаков пояснил «НГ», что у партии есть еще минимум два региона, где она может идти на выборы без сбора подписей, это Красноярский край и Мурманская область: здесь у партии есть депутаты в гордумах, по региональному закону это дает льготу. Получается, что в 15 регионах «Яблоко» может автоматически попасть на выборы.
         Большаков сомневается, что партия призовет все регионы последовать примеру Алтая: «Нет никакого смысла создавать искусственные коалиции на местах. Там, где это реально возможно, решают сами реготделения, действуют по ситуации – там коалиции и так возникнут. А играть очередную серию про объединение демократов не нужно и вредно». При этом яблочник подчеркнул, что не видит равных субъектов для переговоров: ПАРНАС давно отошел от дел, партия Андрея Нечаева «Гражданская инициатива» и другие демократические силы не имеют льгот для прохождения на выборы в Госдуму без сбора подписей. Поэтому если «Яблоко» и будет создавать коалицию, то под собственной эгидой. Для этого нужно несколько условий: подписание политического меморандума, отказ от сотрудничества с националистами и сталинистами и выход из другой партии.
         «Мы никогда не отказывались от объединения, на самом деле в регионах уже давно на выборы идут не только члены партии, но и общественники, правозащитники, активисты. Да и с другими силами мы готовы взаимодействовать, например в общей кампании против ЕР на выборах, совместно наблюдать, разводить округа, если эти силы имеют льготу», – подчеркнул Большаков. Яблочник напомнил, что в прошлом году на кампании в Мосгордуму партия развела округа с Дмитрием Гудковым, Юлией Галяминой и Ильей Яшиным. При этом Большаков заметил, что взаимодействие с думской оппозицией маловероятно: «Три эти партии хоть и выступают против ЕР, но разделяют ее позицию по ключевым вопросам – национализм и самоизоляция России, тогда как «Яблоко» выступает за европейский путь».
         Большаков подчернул, что «Яблоко» ошибочно считают правой партией, она скорее центристская, у которой две составляющие – леволиберальная и социал-демократическая, она одинаково выступает и за свободу, и за социальные права. По его словам, либеральная риторика более востребована в больших городах, а социальная – в малых и средних, а также в регионах, где большие экономические проблемы. По мнению яблочника, коммунисты на этом поле «Яблоку» не конкуренты, ведь по общеполитическим вопросам позиции партий расходятся. «На самом деле мы давно боремся за социальное государство, поэтому никакого противоречия здесь нет», – подчеркнул он.
         Член политкомитета, депутат Карельского Заксобрания Эмилия Слабунова сообщила «НГ», что коалиция под эгидой партии на выборах собирается, – так было в 2016 году и будет в 2021-м. Предположительно в нее войдут общественники и политические активисты. Кстати, экс-мэр Петрозаводска Галина Ширшина изначально не являлась яблочницей, а была местной активисткой, и партия ее поддержала. По словам Слабуновой, в регионах идут переговорные процессы: известно, что коалиция готовится в Свердловской области. Яблочница предположила, что и на думских выборах партия повторит опыт 2016 года, когда в партсписок вошли демократические политики, такие как Владимир Рыжков и Дмитрий Гудков.
         В Северной столице давно опробован коалиционный опыт, и он будет повторен в будущем году, рассказал депутат Заксобрания Петербурга, член бюро «Яблока» Борис Вишневский. Он напомнил, что от «Яблока» в Заксобрание баллотировался навальнист Дмитрий Суханов, были и экологи, и градозащитники. Бюро, по его словам, обсудит после Нового года возможное заявление о коалиционности: «Что-то будет точно. Это не коалиция в общепринятом смысле слова, ведь блоки запрещены, а, наверное, призыв к объединению под «Яблоко» и выдвижение кандидатов от нас как в Госдуму, так и в заксобрания».
         Коалиционный опыт может быть успешным для «Яблока», особенно это актуально на региональном уровне, заявил «НГ» президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов: «Региональные коалиции всегда особая история для партий, ведь на местном уровне объединение идет легче, тем более «Яблоко» – партия с бэкграундом и позицией. Подобная общероссийская история была бы полезна, ведь самое лучшее для оппозиции – это объединение, именно оно дает перспективы на выборах. Если яблочникам это удастся, это добавит им процентов на выборах. Но здесь возникают сложности: «Яблоко» не готово объединяться с другими партиями, движениями и политическими лидерами на равных, поэтому и особого результата нет. У партии очень жесткий политический и управленческий каркас, не хватает гибкости».
         Эксперт подчеркнул, что риторика алтайских яблочников выбрана электорально правильная: «Это далеко не левопопулистские заявления, а отработка злободневной повестки. Ведь яблочники не призывают громить злых буржуев, поэтому борьбы на одной поляне с коммунистами у них нет. А отработкой социально-экономической повестки сейчас занимаются все партии и движения – и левые, и правые, что абсолютно правильно. Потому что именно темы справедливости, здравоохранения, экономики и заботы о людях со стороны государства сейчас наиболее понятны и привлекательны для граждан».
 
ИТАР-ТАСС, 23.12.20
         Суд в Москве огласит приговор депутату Галяминой по делу о нарушениях правил митингов
 
         Гособвинитель просил приговорить муниципального депутата к трем годам колонии общего режима
         Тверской суд Москвы в среду огласит приговор муниципальному депутату Тимирязевского района Юлии Галяминой по делу о нарушении правил организации митингов.
         Оглашение приговора назначено на 14:00 мск. В суд будет допущено ограниченное число пишущих журналистов в связи с соблюдением карантинных мер.
         Гособвинитель в ходе прений сторон просил приговорить Галямину к трем годам колонии общего режима. По мнению прокуратуры, исправление Галяминой невозможно без назначения ей наказания в виде реального лишения свободы. Защита настаивала на оправдательном приговоре. Подсудимая в прениях сторон заявила о своей невиновности.
         Галямину обвиняют по ст. 212.1 УК РФ ("Неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования").
         По данным СК, Галямина призывала прийти на незаконную акцию в центре Москвы 15 июля прошлого года, собравшую не менее 400 человек. В течение предыдущих шести месяцев она неоднократно привлекалась к административной ответственности за несанкционированные акции. Вину Галямина не признает и считает свое уголовное преследование политически мотивированным.
         По статье 212.1 УК РФ ранее были осуждены активисты Ильдар Дадин и Константин Котов.