« Назад

Обзор прессы за 11 октября 2017 года

ИЗВЕСТИЯ, 11.10.17

         АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА ИЩЕТ НОВЫЕ КАДРЫ

         Первый замглавы АП Сергей Кириенко презентует проект «Лидеры России» по поиску новых управленцев

 

Елена Ладилова,

Наталья Рожкова,

Сюзанна Фаризова

 

         Администрация президента совместно с РАНХиГС запустит конкурс «Лидеры России», который поможет выявить потенциальных лидеров, способных занять управленческие посты в различных органах федеральной власти, а также — в коммерческих компаниях и корпорациях. Об этом «Известиям» рассказал собеседник, близкий к руководству вуза. Информацию подтвердили два источника, близких к внутриполитическому блоку Кремля, и собеседник в АП. Из 300 человек, которые по итогам конкурса выйдут в финал, определят 100 победителей. В течение 2018 года с ними будут работать наставники из числа федеральных чиновников. Ожидается, что в общественный совет конкурса войдут представители СМИ и лидеры общественного мнения. Эксперты полагают, что таким образом АП хочет продолжить курс на обновление кадров, запущенный с началом ротации губернаторского корпуса.

         Собеседник «Известий», близкий к руководству РАНХиГС, сообщил, что сегодня проект презентует первый замглавы АП Сергей Кириенко. Для «Лидеров России» запустят свой сайт, на базе которого представители бизнес-сообщества, научных кругов и простые граждане смогут подать заявку на участие в конкурсе. Источник, близкий к внутриполитическому блоку Кремля, сообщил «Известиям», что разработку проекта курировал руководитель департамента регионального резерва управления внутренней политики АП Антон Награльян.

         Собеседник, близкий к АП, рассказал «Известиям», что конкурс будет состоять из трех этапов: первый из них будет заочным и пройдет в формате онлайн-тестирования до конца ноября. После этого в столицах федеральных округов состоятся очные полуфиналы. Ожидается, что количество полуфиналистов может составить 2400 человек, из которых 300 выйдут в финал, который пройдет в Москве в январе — начале февраля 2018 года. По итогам финала определятся 100 победителей. С каждым из них в течение года будет работать наставник уровня федерального министра. В перспективе победителей конкурса ожидает трудоустройство в различные органы власти или крупные коммерческие компании и корпорации.

         В рамках проекта будет работать общественный совет, в который, в частности, войдут главный редактор «Комсомольской правды» Владимир Сунгоркин, главред «Независимой газеты» Константин Ремчуков, а также другие представители СМИ и лидеры общественного мнения. Они должны обеспечить чистоту всех конкурсных процедур. Кроме общественного, предусмотрено создание экспертного совета, в который войдут ведущие представители HR-отрасли, в том числе из крупных российских компаний. В их задачи войдет обеспечение всех этапов конкурса современными технологиями, говорит собеседник «Известий».

         Информацию о запуске проекта «Известиям» подтвердили во внутриполитическом блоке Кремля.

         Эксперты полагают, что АП таким образом хочет продолжить политику обновления управленческой команды в органах власти.

         — Логика этого проекта укладывается в тренд на обновление управленческой элиты страны, — полагает политолог Дмитрий Гусев. — На встрече с представителями губернаторского корпуса 20 сентября Владимир Путин сказал, что необходимо запускать реальные процедуры поиска новых управленцев, которые способны с пользой для страны осуществить обновление в элитах.

         Глава Фонда развития гражданского общества Константин Костин сказал «Известиям», что запуск проекта, по сути, означает внедрение принципов меритократии в управленческие процессы.

         — Речь идет о построении системы, которая позволит людям реализовывать свои способности и делать карьеру, — пояснил он.—– Понятно, что ни учебные заведения, ни курсы повышения квалификации ничего не гарантируют, всё зависит от способностей каждого участника. Но наличие публичного отбора и подготовки лидеров на всех этажах управления позволяют настроить систему кадровых лифтов, обеспечивающую вертикальную мобильность в сфере управления, что существенно повысит ее эффективность.

         Константин Костин считает главным отличием «Лидеров России» открытость процедуры. Обычно в претенденты и «кадровые резервы» попадают в результате неких закрытых действий, а в этом случае, отметил эксперт, место на старте может занять каждый, любой желающий может подать заявку на участие.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.10.17

         КПРФ МЕНЯЕТ СВОЙ ЭЛЕКТОРАТ

         Теперь это партия не рабочих и крестьян, а советских пенсионеров и спонсоров-капиталистов

 

Дарья Гармоненко

 

         Председатель комитета Госдумы по аграрным вопросам коммунист Владимир Кашин сделал доклад о ситуации в сельхозотрасли. Он выразил благодарность профильному министерству, а о проблемах рядовых крестьян и фермеров почти ничего не сказал. «НГ» попыталась выяснить, знают ли о них в КПРФ. Как оказалось, знают, но серьезно помочь не могут. Эксперты напомнили, что в последнее время Компартия, стремясь удержаться на плаву и сотрудничая с властью, все больше утрачивает оппозиционность, а значит, и перспективу.

         Кроме благодарности Минсельхозу за достигнутые отраслью успехи доклад Кашина, сделанный в рамках выставки «Золотая осень – 2017», в основном представляет собой перечисление всех этих достижений. Не обошлось и без традиционных для коммунистов со стажем фраз: «Когда председателем правительства РФ вручались государственные награды агрономам, зоотехникам, операторам машинного доения, другим специалистам, мы, конечно, испытывали чувство большой гордости. Труд крестьянина высоко оценивается». Существующие же у аграриев проблемы упомянуты лишь в конце и лаконично – мол, «средства из дорожных фондов не выделяются на так необходимые селу автодороги необщего пользования, ведущие к производственным сельскохозяйственным объектам, крестьянским (фермерским) хозяйствам, что приводит к потерям урожая, поломкам и быстрому износу автомобилей и сельхозтехники».

         Напомним, что сами крестьяне уже не первый год жалуются на отъемы земель, рейдерские захваты со стороны крупных агрохолдингов, в том числе и государственных, а также на давление со стороны правоохранительных органов и судов. Об этом в докладе Кашина вообще нет ни слова.

         Как рассказал «НГ» лидер «Вежливых фермеров» Алексей Волченко: «Проблемы как были, так остаются. Как земли отнимали, так и отнимают. Как давили нас силовики, так и давят. И неправомерные судебные решения против нас как выносили, так и выносят. Недавно осудили на 49 млн руб. фермера Юрия Масенко, эти деньги постановлено перечислить в пользу агрохолдинга». По словам кубанского фермера, «сейчас дружба между всеми партиями, поэтому помощи ни от одной нет».

         Источник в КПРФ объяснил, что партия сейчас в проблемы крестьян особо не вмешивается – и вообще дистанцируется от любых политических конфликтов. «Если Кремль против раздувания и федерализации какой-либо темы, КПРФ в нее и не лезет. Так уже произошло с шахтерскими протестами, теперь – с фермерскими», – сказал собеседник «НГ». Он подчеркнул, что политструктура давно уже перестала быть партией рабочих и крестьян. В последние годы она ориентируется лишь на свой ядерный электорат, спекулируя на памяти о советском прошлом. «Сейчас партия занимается удержанием себя в системе. У КПРФ есть свои 12–15%, а на более широкий электорат она и не претендует», – пояснил источник. Впрочем, «партией латифундистов» КПРФ назвать все же нельзя, это скорее «партия капитала, как и все остальные». И власти она нужна, по его словам, лишь для того, чтобы не давала развернуться настоящей левой оппозиции.

         Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов сообщил «НГ», что похвалы Минсельхозу – это личная инициатива Кашина как главы аграрного комитета Госдумы, а партия не имеет к этому никакого отношения. «Это позиция комитета. Я бы поостерегся так в открытую хвалить министров, позиция, конечно, неоднозначная, ведь фермерам приходится трудно. Но ему так, наверное, удобнее работать», – заметил Обухов.       

         Сам Кашин заявил «НГ»: «Нас интересуют не проблемы одних фермеров, а всех хозяйствующих субъектов земли русской, средних и крупных предприятий. Фермерам тоже надо помогать, потому что без малого бизнеса невозможно возрождение села – и мы делаем все, чтобы его поддерживать. Нет ни одного вопроса, который бы не был прописан у нас в программе».

         Депутат Госдумы от Краснодарского края Николай Харитонов (КПРФ) также сообщил «НГ», что взаимодействие с фермерами есть: «Они к нам обращаются, а мы им помогаем по мере сил. Но они сами сперва все продали, а теперь жалуются».

         Кстати, по словам Волченко, в марте у фермеров была прямая линия с лидером КПРФ Геннадием Зюгановым, и тот обещал помочь. «Мы выслали документы в юротдел КПРФ, пока результатов никаких», – заметил Волченко.

         Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев подтвердил получение документов – это в основном судебные решения, причем уже давно вступившие в силу и даже исполненные. Соловьев отметил, что юрслужба все же посылала запросы в прокуратуру, но поскольку фермеры задавали общие вопросы по множеству эпизодов, то и надзорное ведомство отвечало «в общем и целом». Коммунист подчеркнул, что юрслужба не в состоянии заниматься сотнями дел, а в письмах их упоминалось около 400. Он посоветовал фермерам создать свою общественную структуру с собственным юротделом.

         Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ», что КПРФ в принципе никогда и не выступала за интересы частных фермеров, предпочитая сотрудничать с колхозами и совхозами, а также с крупными производителями. Но, действительно, в последнее время «КПРФ и партия власти все меньше отличаются друг от друга». А раз Компартия становится все более провластной, то ей нужны хорошие отношения с Минсельхозом. «КПРФ – это довольно сложная партия, сочетающая определенные идеологические постулаты, которые привлекают в основном пенсионеров и людей старшего возраста, с активным сотрудничеством со спонсорами», – отметил эксперт.

         Глава Политической экспертной группы Константин Калачев напомнил, что «ставка на рабочих и крестьян уже не актуальна для КПРФ, поэтому они и перенесли центр тяжести из регионов в мегаполисы». Электорат партии состоит из двух частей – это сторонники идеологии и партии – преемницы КПСС и оппозиционные избиратели, голосующие просто против власти. Но теперь КПРФ перестала бороться не только за власть, но и за протестный электорат, надеясь сохраниться через лояльность Кремлю. Однако, полагает эксперт, такая позиция может привести к обратному эффекту: «Когда-нибудь КПРФ окажется на свалке истории именно потому, что избиратели перестанут различать ее и партию власти».

 

КОММЕРСАНТ, 11.10.17

         ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ НЕ ХОЧЕТ КРАСНЕТЬ

         Андрей Клычков пожаловался единороссам, что ему сложно осуществлять кадровые перестановки

 

Всеволод Инютин,

Иван Синергиев

 

         Назначенный на прошлой неделе врио губернатора Орловской области коммунист Андрей Клычков провел специальную встречу с депутатами облсовета от «Единой России». Единороссы рассказали господину Клычкову о хозяйственных проблемах региона. Коммунист пожаловался, что в статусе временно исполняющего обязанности не имеет права отправлять в отставку правительственных чиновников. Выборы пройдут лишь 9 сентября 2018 года.

         Встреча Андрея Клычкова с депутатами-единороссами проходила в закрытом для СМИ режиме. «Встречу изначально построили на том, чтобы говорить не о хорошем, а о проблемах,— сказал "Ъ" спикер заксобрания, глава регионального отделения единороссов Леонид Музалевский.— Мы рассказали ему о том, что федеральный центр изымает у области 600 млн руб., о проблемах дорожной службы, которая везде прибыльная, а у нас влачит жалкое существование. О проблемах ЖКХ и, главное, о проблемах в бюджетной сфере. Казне не хватает средств, нужно принимать жесткие меры для ее наполнения». По словам единоросса, депутатов «приятно удивила» осведомленность Андрея Клычкова о проблемах региона и то, что он «с ходу пытается вникнуть в ситуацию». Для главы региона «экономика важнее идеологии», порадовался Леонид Музалевский.

         Андрей Клычков рассказал депутатам о проблемах врио. Он посетовал на то, что не может, «как коллеги», назначенные в другие регионы, отправлять в отставку чиновников областного правительства. По словам коммуниста, ему мешает устав Орловской области, по которому это может делать только избранный губернатор. Это вызвало недоумение среди парламентариев. «В чем проблема вызвать руководителя и сказать, что ты не хочешь с ним работать? Откажутся уходить лишь неадекватные и недоговороспособные единицы. Таких в правительстве вроде бы нет»,— сказал "Ъ" один из участников встречи. Отметим, ранее Вадим Соколов (работает со времен Егора Строева, курирует внутреннюю политику) и Александр Бударин (курирует экономику), два ключевых заместителя губернатора, сказали "Ъ", что не планируют уходить в отставку.

         Депутаты уже решили помочь господину Клычкову. «Я дал поручение комитету по законодательству разобраться с проблемой. Изучить, есть ли необходимость менять устав»,— сказал "Ъ" Леонид Музалевский.

         Врио губернатора также сообщил депутатам, что на личный прием к главе региона «записаны более 3 тыс. человек», которые не смогли дождаться встречи с его предшественником Вадимом Потомским. По словам участников встречи, Андрей Клычков пообещал, что будет ездить по муниципалитетам, встречаться с жителями и вообще изменит подход к работе с обращениями граждан. Он предложил депутатам участвовать в этих встречах, так как «им тоже это может быть интересно».

         КПРФ официально не назвала имя будущего лидера фракции коммунистов в Мосгордуме (МГД): пост до прекращения депутатских полномочий формально занимает Андрей Клычков. Депутат МГД Леонид Зюганов сказал "Ъ", что решение будет принято 18 октября. «На носу отчет мэра, намеченный на 25 октября, принятие бюджета, поэтому нужно решить оргвопрос. Решение за руководством»,— говорит он. Ранее в партии говорили, что среди кандидатов — сам господин Зюганов и другой депутат МГД Николай Зубрилин.

 

КОММЕРСАНТ, 11.10.17

         СТАНИСЛАВ ВОСКРЕСЕНСКИЙ ПРОГРЕМЕЛ НА ВСЮ ИВАНОВСКУЮ

         Павел Коньков уступил губернаторский пост замглавы Минэкономразвития

 

Александр Тихонов,

Андрей Перцев,

Екатерина Гробман,

Дмитрий Бутрин

 

         Губернатор Ивановской области Павел Коньков стал десятым губернатором, отправленным президентом Владимиром Путиным в отставку в осеннюю серию кадровой ротации. Господин Коньков в обращении к жителям области заявил, что за время его губернаторства были «решены» «практически все болевые точки». Ивановская оппозиция считает, что подъема при нем не случилось. Временно исполняющим обязанности губернатора назначен заместитель министра экономического развития РФ Станислав Воскресенский.

         После объявления об отставке Павла Конькова на сайте правительства Ивановской области появилось его видеообращение к жителям. «Я глубоко убежден, что избранный губернатор отвечает за все перед избравшими его жителями и перед президентом. Пожалуй, именно этот круг определенных задач и породил то решение, которое я принял»,— объяснил он свою отставку. Господин Коньков заметил, что «за все это время мы решили практически все болевые точки», назвав среди достижений реализацию «инфраструктурных проектов по благоустройству родного края» и «газификацию».

         Врио главы Ивановской области Павел Коньков был назначен в 2013 года вместо возглавившего Минстрой РФ Михаила Меня. На выборах в сентябре 2014 года он победил с результатом 80,3% при явке 36,9%. По словам лидера ивановского «Яблока» Данила Бедяева, от господина Конькова «как от экономиста и прагматика» ждали инвестиционных проектов и подъема области в целом. «Не случилось, а работа губернатора подразумевала создание сильной команды и умение вести диалог с оппозицией, пусть даже и малочисленной»,— отметил партиец. Первый секретарь ивановского обкома КПРФ, депутат облдумы Владимир Кленов сказал "Ъ", что Ивановская область при Павле Конькове «не улучшила свое социально-экономическое положение». «Связей в Москве у него не было, лоббистских способностей тоже. Заместителей арестовывали одного за другим, я сам предлагал уйти Конькову в отставку»,— отметил коммунист. В 2016 году по подозрению в получении взятки в 5 млн руб. был задержан первый заместитель председателя областного правительства Дмитрий Куликов. В апреле еще один бывший зампред Андрей Кабанов, курировавший внутреннюю политику, был приговорен к шести годам строгого режима и штрафу в 30 млн руб. по обвинению во взяточничестве. В мае пять лет строгого режима и штраф в размере 25,5 млн руб. за взятку получил бывший мэр Иваново Вячеслав Сверчков. В июне уголовное дело о злоупотреблении должностными полномочиями было возбуждено в отношении зампреда правительства — директора департамента здравоохранения Светланы Романчук.

         Проблемы у Павла Конькова возникали и в связи с выполнением майских указов Владимира Путина. В феврале 2017 года спикер Совета федерации Валентина Матвиенко раскритиковала снижение зарплат учителям в Ивановской области. Как заявил "Ъ" экс-спикер областного заксобрания, депутат Госдумы, единоросс Сергей Пахомов, «последние три года регион соскучился по жесткому руководителю, способному принимать решения». «Жителям области нужна власть, которая берет на себя ответственность за действия. Павел Коньков работал в правительстве региона при Михаиле Мене, отвечал за экономику, но быть вторым лицом и первым не одно и то же»,— сказал депутат. При этом он отметил, что «местные кадры для работы есть, но без внешнего арбитра в области порядка никогда не будет».

         По словам вице-президента Центра политических технологий Алексея Макаркина, отставка Павла Конькова стала «аппаратным ударом» по Михаилу Меню, чьим протеже он считался: «На пост губернатора рассматривался заместитель Меня Андрей Чибис, однако назначения не случилось». По словам проводившего избирательные кампании в области политтехнолога Дениса Ястребова, господина Конькова подвело «отсутствие харизматичности»: «Он не сумел консолидировать элиту, если и был инноватором, то в центре этого не заметили». Эксперт отметил, что местные влиятельные группы ориентируются на Михаила Меня и полпреда президента в Приволжском федеральном округе Михаила Бабича, избиравшегося в Госдуму от области в 2003 году и работавшего в 2001–2002 годах зампредом правительства области.

         Решать проблемы в Иваново отправили замминистра экономического развития Станислава Воскресенского. 41-летний чиновник на госслужбе с 2004 года. Он работал заместителем главы экспертного управления администрации президента Аркадия Дворковича, замглавы Минэкономразвития (МЭР) Эльвиры Набиуллиной. С приходом на пост главы МЭР в 2012 году нынешнего помощника президента РФ Андрея Белоусова Станислав Воскресенский ушел на пост заместителя полпреда президента в Северо-Западном федеральном округе, где курировал Калининградскую область. В МЭР он вернулся в 2014 году с назначением туда на пост главы ведомства Алексея Улюкаева. В последние годы господин Воскресенский курировал вопросы «поворота на восток» экономики РФ, переговоры со странами Азии (главным образом, с Китаем и Японией). В этом качестве он работал под руководством первого вице-премьера Игоря Шувалова.

         Информация о том, что чиновник готов продолжать карьеру за пределами и этого направления, и этого ведомства, появлялась в последние два года регулярно. По данным "Ъ", господин Воскресенский в целом склонен к «проектному» стилю работы и всегда был активен в поисках направлений развития своей карьеры. Так, предполагалось, что замминистра будет курировать в ведомстве вопросы, связанные с экономикой РЖД (распределение полномочий внутри МЭР до последнего времени было довольно условным, так, на посту замминистра господин Воскресенский курировал и вопросы внешнеэкономической деятельности, инфраструктурных реформ и энергоэффективности, инвестполитики и частно-государственного партнерства). Станислав Воскресенский рассматривался как один из потенциальных кандидатов на пост главы «Почты России» (им в итоге стал другой заместитель министра Николай Подгузов). При этом главной сферой, «китайскими» компетенциями Станислава Воскресенского в правительстве были, по данным "Ъ", вполне довольны.

         Алексей Макаркин считает, что назначению Станислава Воскресенского способствовали три фактора: ситуация в самом министерстве (министр Максим Орешкин формирует собственную команду), общая тенденция на «технократов» и интерес к регионам. Тот факт, что ранее замминистра не имел отношения к Ивановской области, эксперт проблемой не считает. Ситуацию с массовым назначением врио губернаторов «из Москвы» коммунист Кленов назвал «не очень приятной». «Но, учитывая сложную международную ситуацию, мы лодку раскачивать сильно не будем. Если новый губернатор не будет воровать, мы готовы с ним сотрудничать»,— подчеркнул он.

 

ИЗВЕСТИЯ, 11.10.17

         АДВОКАТЫ ВСТАЛИ НА ЗАЩИТУ УК РФ

         Юристы просят спикера Госдумы доработать законопроект правительства об особом порядке рассмотрения уголовных дел

 

Татьяна Берсенева

 

         Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ раскритиковала идею правительства расширить перечень уголовных дел, которые могут по ходатайству обвиняемого рассматриваться в особом порядке — без полноценного судебного разбирательства. ФПА направила спикеру Госдумы Вячеславу Володину («Единая Россия») письмо (есть в распоряжении «Известий») с просьбой учесть ее мнение при доработке законопроекта, отдельные положения которого, по мнению адвокатов, повышают риск судебной ошибки или вынесения несправедливого приговора. В думском комитете по госстроительству и законодательству «Известиям» заявили, что документ в ближайшее время обсуждать не планируется, поскольку единого мнения о применении особого порядка рассмотрения дел пока нет.

         ФПА просит председателя Госдумы Вячеслава Володина учесть позицию адвокатуры при доработке ко второму чтению поправок в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, которые касаются особого порядка судебного разбирательства — без анализа доказательств и при согласии подсудимого с обвинением. Законопроект в июле 2013 года внесло в Госдуму правительство РФ, в ноябре того же года он был принят в первом чтении.

         Документ расширяет список уголовных дел, которые могут рассматриваться в особом порядке по ходатайству обвиняемого. Сейчас на это могут рассчитывать те, кто совершил преступления небольшой и средней тяжести, срок наказания за них не превышает 10 лет лишения свободы. Проект предлагает дать эту возможность и фигурантам дел по особо тяжким статьям, наказания за которые не превышают 15 лет заключения. На обвиняемых в терроризме и бандитизме, участии в преступном сообществе и угоне самолета нововведение распространяться не будет.

         По статистике, в особом порядке сейчас рассматривается около 65% всех уголовных дел, заявлял в марте 2017 года заместитель главы Верховного суда РФ Владимир Давыдов. Благодаря этому наказание для подсудимых не может превышать двух третей от максимально предусмотренного статьей, по которой их судят.

         Адвокатура выступает против такого подхода, следует из письма за подписью президента ФПА Юрия Пилипенко. В ФПА полагают, что рационализация судопроизводства не должна вступать в конфликт с процессуальными гарантиями обвиняемым, которые минимизируют возможность судебной ошибки или вынесения несправедливого приговора. Также в ФПА обращают внимание на «ограниченные возможности обжалования приговора», вынесенного в особом порядке — его нельзя обжаловать со ссылкой на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам уголовного дела.

         В то же время ФПА поддерживает идею правительства о конкретизации условий применения особого порядка. Согласно проекту, обвиняемому придется не только получить согласие на эту процедуру от прокурора и потерпевшего и согласиться с предъявленным обвинением, но и признать характер, размер причиненного вреда, за исключением морального.

         В профильном комитете по госстроительству и законодательству Госдумы «Известиям» заявили, что не планируют в ближайшее время рассматривать законопроект. Там отметили, что пока нет единого мнения по поводу применения особого порядка: одно дело — применять его к незначительным преступлениям, другое — к особо тяжким. Изначально в уголовном праве содержался посыл  о необходимости доказать вину подсудимого, напомнил собеседник «Известий» в комитете.

         Советник председателя Московской коллегии адвокатов «Яковлев и Партнеры» Александр Баряев полагает нецелесообразным дополнительную конкретизацию условий для рассмотрения дела в особом порядке.

         — В постановлении о привлечении в качестве обвиняемого указывается в том числе характер и размер вреда, причиненного преступлением, — напомнил он.

         Таким образом, согласие обвиняемого с предъявленным обвинением одновременно означает, что он признает вину в совершенном преступлении, а также согласен с характером и размером причиненного вреда, отметил эксперт.