« Назад

Обзор прессы за 8 ноября 2017 года

КОММЕРСАНТ, 08.11.17

         ГУБЕРНАТОР-СПРАВОРОСС ПОЛУЧИТ ОСОБУЮ ПОДДЕРЖКУ

         Правительство распределяет деньги регионам

 

         В качестве дотаций на сбалансированность бюджетов субъектов РФ будет выделено более 100 млрд руб., решили на заседании правительственной комиссии по региональному развитию под руководством вице-премьера Дмитрия Козака. Максимальный объем поддержки — 8,5 млрд руб.— получит Омская область, которую в октябре возглавил справоросс Александр Бурков. Некоторые субъекты признают, что выделенные суммы больше тех, что они получали в 2017 году, но и их недостаточно. Эксперты фонда «Петербургская политика» отмечают, что система дотаций регионам в последние годы воспринимается как удар по экономически успешным регионам в пользу аутсайдеров.

         Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством вице-премьера Дмитрия Козака обсудила вопрос финансово-экономической ситуации в регионах. Как писал "Ъ" 26 октября и 3 ноября, сразу несколько субъектов РФ обратились к федеральному центру с просьбой о финансовой поддержке. По итогам заседания было решено, что регионы получат 104 млрд руб., чтобы сбалансировать свои бюджеты, более 51 млрд руб. будет выделено на бюджетные кредиты для субъектов РФ.

         Как отмечается на сайте правительства Омской области, регион получит на 2018 год дотацию на выравнивание бюджетной обеспеченности в размере 6,6 млрд руб. Помимо этого, региону согласовали 8,5 млрд руб. на сбалансированность бюджета (область с начала октября возглавляет справоросс Александр Бурков). В пресс-службе отметили, что это наибольшая господдержка в сравнении с другими регионами, «в предыдущие годы размер дотации на сбалансированность, распределяемой Омской области, не превышал 1,7 млрд руб.».

         Ульяновская область получит 3,2 млрд руб. В правительстве Тверской области сообщили, что региону выдели «несколько миллиардов рублей» на обеспечение сбалансированности бюджета. Алтайский край получит 4,2 млрд руб. По словам губернатора Александра Карлина, долговая нагрузка на региональный бюджет в регионе минимальная, выделенные средства более чем в шесть раз превышают сумму, полученную в 2017 году. Он пообещал, что полученные деньги будут направлены на поддержку муниципальных бюджетов, дополнительные инвестиции в социальную сферу и увеличение зарплаты бюджетников. Также край вошел в группу регионов с наилучшими показателями по социально-экономическому развитию, которые получат безвозмездные трансферты в виде грантов. «Мы вошли в группу регионов, которые соответствуют критериям отбора, а таких регионов 40 из 85. Пока принято предварительное решение о распределении сумм. Мы рассчитываем, что грантовая поддержка для Алтайского края составит около 200 млн руб.»,— отметил господин Карлин.

         Также на правительственной комиссии обсуждались реструктуризация задолженности по кредитам и налоговая политика. Напомним, с 1 января 2018 года будет запущена программа реструктуризации накопленных регионами бюджетных кредитов, ранее ее анонсировал президент Владимир Путин. Глава Хакасии Виктор Зимин сообщил, что республика получит из федерального бюджета 9,6 млрд руб. на замещение коммерческих кредитов. По его словам, ранее регион уже получил 6 млрд руб. Напомним, в конце октября депутаты Верховного совета Хакасии обращались к премьеру Дмитрию Медведеву и спикеру Госдумы Вячеславу Володину с просьбой оказать республике финансовую помощь в размере 28,2 млрд руб., которая необходима для выхода из «катастрофической ситуации». «Серьезный разговор у меня будет с правительством, с главами муниципальных образований. Нужно организовать очень серьезную работу и уже теперь без шуток. Мы должны выполнить обязательства, которые на себя взяли. Регион должен ответить — не просто так нам эти средства выделили»,— заявил господин Зимин. При этом он добавил, что для полной сбалансированности бюджета республике необходимо в год получать еще от 2 млрд до 3 млрд руб. ежегодно.

         Как отмечается в рейтинге устойчивости регионов фонда «Петербургская политика», ожидания регионами получения преференций от центра вполне естественны. Однако выбор схемы таких преференций может оказаться конфликтным: иллюстрацией этого стала попытка изменения сложившейся в последние годы системы дотаций, воспринятая как удар по экономически успешным регионам в пользу аутсайдеров. Это ставит в сложное положение как губернаторов-«ветеранов», так и «технократов», имеющих меньше опыта адаптации регионов к периодическому серьезному пересмотру установившихся правил игры.

         Не исключено, что именно поэтому врио губернатора Новосибирской области Андрей Травников не одобрил обращение депутатов заксобрания региона к Дмитрию Медведеву и Вячеславу Володину. Они просили вернуть субъекту доходы от собираемых ими акцизов на нефтепродукты. Господин Травников считает, что они «нарушили порядок действий». «На такое обращение депутаты, конечно, имеют право. Вопрос изменения доходов от акцизов острый для многих регионов страны. Я считаю, что это не совсем правильный порядок действий, прежде чем выходить на уровень премьер-министра, необходимо было предварительно провести более тщательную работу на уровне профильных министерств — Минтранса и Минфина»,— сказал он.

 

ИЗВЕСТИЯ, 08.11.17

         ВЫСШИЙ СОВЕТ «ЕДИНОЙ РОССИИ» ИЩЕТ МЕСТО В ПРЕЗИДЕНТСКОЙ КАМПАНИИ

         Руководящий партийный орган обновит свой состав и проведет окружные форумы

 

Константин Дорофеев

 

         Высший совет «Единой России» (ВС ЕР) намерен осуществить ротацию своего состава и провести четыре окружных форума-дискуссии, на которых будут подняты «острые вопросы, волнующие население». Таким образом ВС рассчитывает поднять интерес населения к выборам президента, которые состоятся в марте 2018 года. Об этом «Известиям» сообщил собеседник в партии, подтвердил информацию и член ВС ЕР Юрий Шувалов. Эксперты называют активизацию высшего совета ожидаемой, однако расходятся в оценках ее эффективности для целей президентской кампании.

         Ротация в высшем совете

         Руководство ВС ЕР намерено воспользоваться правом на ротацию своих рядов в преддверии съезда, рассказал «Известиям» Юрий Шувалов. Он подчеркнул, что совет собирается дополнительно предложить восемь кандидатур для полного набора состава. При этом по уставу партии, обязательные ежегодные ротации в ВС «Единой России» не предусмотрены.

         — Однако мы намерены заполнить нашу квоту в сто человек. Сейчас в совете 92 человека, — уточнил Шувалов.

         Он подчеркнул, что в составе ВС могут оказаться недавно назначенные президентом врио глав регионов, а также новоизбранные губернаторы. В частности, планируется ввести в совет главу Дагестана Владимира Васильева. При этом экс-глава республики Рамазан Абдулатипов также сохранит свое членство в ВС.

         — Партия будет привлекать в состав совета людей электорально значимых и уважаемых. Тех, кто сможет помочь с партийной работой в рамках президентской кампании, — отметил Юрий Шувалов.

         Он не стал пояснять, кто из членов ВС может быть выведен из его состава, подчеркнув, что окончательные кадровые решения в декабре примет съезд «Единой России». При этом собеседники «Известий» в партии отмечают, что решение по исключению из совета уже принято как минимум по двум кандидатурам. Речь, по их словам, может идти о председателе совета директоров лишенного лицензии АО «Анкор банк сбережений», вице-президенте «Опоры России» Андрее Коркунове, а также об основателе бренда «Анжерский мед» Дмитрии Николаеве.

         Оперативно связаться с Андреем Коркуновым «Известиям» не удалось, в ЕР уточнили, что он находится за границей и поэтому недоступен. В свою очередь, Дмитрий Николаев не подтвердил, но и не опроверг информации о своем исключении из высшего совета.

         Дискуссионные форумы

         Помимо обновления состава совета, руководство ВС ЕР намерено провести четыре дискуссионных форума. Площадки для этого будут организованы в столицах федеральных округов.

         — Этот вопрос еще только обсуждается. Планируется, что дискуссионные форумы будут организованы при поддержке членов межрегиональных координационных советов. К моменту проведения форумов МКС уже могут быть реформированы, — рассказал «Известиям» Юрий Шувалов.

         О реформе МКС ранее заявлял новый секретарь генсовета ЕР Андрей Турчак. Он уточнил, что будет проведена «перенарезка» зон ответственности для членов совета с упором на федеральные округа.

         По словам Юрия Шувалова, организацией форумов займутся партийные платформы, в каждом округе будет выбрана своя ключевая тема. К примеру, молодежную политику планируют обсуждать в Сибирском ФО.

         Мнение экспертов

         Эксперты признают, что высший совет «Единой России» за последние несколько месяцев заметно активизировал свою работу. Глава Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов уверен, что это связано с реалиями федеральной кампании.

         — Задача по привлечению в ВС ЕР новых электорально значимых персоналий — процесс логичный. В преддверии президентских выборов вся структура «Единой России» будет работать в этом формате. Поэтому и активизацию высшего совета можно назвать востребованной, — сказал Дмитрий Орлов «Известиям».

         По его словам, планируемые тематические форумы ЕР должны усилить взаимообратную связь реформированных МКС с партийцами в федеральных округах.

         В свою очередь, глава «Политической экспертной группы» Константин Калачёв считает, что мероприятия высшего совета рассчитаны, скорее всего, не на повышение явки избирателей, что может быть одной из значимых задач партии в ходе кампании, а на подтверждение аппаратного влияния руководства ВС на партию.

         — «Единая Россия» стремится выстроить связь с президентом. Сейчас эта линия должна быть продемонстрирована широкому избирателю, — заявил «Известиям» эксперт.

         Константин Калачёв уверен, что ротация ВС — это следствие перенастройки партийных органов, которая призвана довести до членов совета месседж о том, что работу в ходе федеральной кампании следует выстраивать в русле реализации планов руководства партии.

 

LENTA.RU, 07.11.17 20:11

         Зюганова отправили на президентские выборы

 

         Лидера КПРФ Геннадия Зюганова выдвинут в качестве кандидата на выборах президента России. Об этом политик сообщил в эфире Первого канала, передает РИА Новости.

         По его словам, такое решение приняли все партийные организации, но окончательное слово за съездом КПРФ — собранием делегатов партии. Мероприятие запланировано на декабрь.

         «К выборам относимся очень серьезно и будем обязательно участвовать. У нас готова программа "Десять шагов к достойной жизни". И эта программа может быть реализована сильной командой, поэтому состав конкретный назовем позже. Но будем участвовать сильной командой», — обещал Зюганов.

         Очередные выборы главы государства пройдут в марте 2018 года, избирательная кампания должна стартовать в декабре. О планах выдвинуть свою кандидатуру ранее сообщали телеведущие Ксения Собчак и Екатерина Гордон, лидер ЛДПР Владимир Жириновский, а также Григорий Явлинский. Действующий президент Владимир Путин пока не объявлял о таком намерении.

         Геннадий Зюганов участвовал в четырех президентских выборах и всегда занимал второе место. В июне этого года ему исполнилось 73 года.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 07.11.17 14:17

         Врио губернатора Приморского края избавляется от команды предшественника

 

Людмила Васильева

 

         Врио губернатора края Андрей Тарасенко подписал приказ об увольнении первого заместителя Василия Усольцева, занимавшего этот пост с июня 2014 года. После того как финансовый блок перешел к новому вице-губернатору Татьяне Казанцевой, за Усольцевым оставалось кураторство вопросов транспорта и дорожного хозяйства, промышленности, лицензирования и торговли, гражданской защиты.

         По всем направлениям, которые курировал Василий Усольцев, Андрей Тарасенко провел кадровые решения. Так, в октябре врио губернатора сменил генерального директора КГУП «Примтеплоэнерго». Вместо Алены Григорьевой предприятие возглавил бывший мэра Балтийска Федор Ярошевич. Перед новым директором поставлена задача – навести порядок на предприятии, от которого зависит теплоснабжение городов и районов края. В горнорудной отрасли также грядут изменения. Так, врио губернатора во время визита в Пожарский район организовал кадровые перестановки на Лермонтовском ГОКе в селе Светлогорье. На встрече с коллективом предприятия глава края инициировал смену руководителя ГОКа Владимира Калиновского, предложив коллективу самостоятельно определить нового директора. А в конце октября и.о. директора департамента экономики Сергей Павленко покинул пост, перейдя на работу в инвестиционное агентство.

         По сообщению местных СМИ, дальнейшие планы бывшего первого вице-губернатора пока неясны, Василий Усольцев их не раскрывает. Андрей Тарасенко был доволен работой своего заместителя. Эксперты отмечают, что пост может занять близкий к врио губернатора человек.

         Василий Усольцев вошел в администрацию экс-губернатора Владимира Миклушевского в конце 2013 года, став его помощником по привлечению инвестиций в регион. В конце января 2014 года Усольцев был назначен вице-губернатором, а в июне 2016 года - первым вице-губернатором. Как сообщили в департаменте государственной гражданской службы и кадров администрации края, пока исполнять обязанности первого заместителя главы региона в рамках перераспределения полномочий будет вице-губернатор Алексей Сухов.

         Кроме того, Андрей Тарасенко назначил вице-губернатором заслуженного строителя России Алексея Немкова, ранее занимавшего должность заместителя генерального директора «Росморпорта». В новой должности Немков будет курировать вопросы строительства, стройнадзора, земельных и имущественных отношений. Сфера строительства для Немкова не является новой – в «Росморпорте» он развивал несколько крупных инфраструктурных проектов. В их числе – ряд проектов на Дальнем Востоке, а также олимпийские стройки. Президентским указом Алексею Немкову присвоено почетное звание «Заслуженный строитель РФ».

         Ранее глава Приморья пригласил в вице-губернаторы исполняющего обязанности мэра Владивостока Константина Межонова, который на новом посту будет курировать вопросы культуры и образования. В настоящее время обязанности главы города исполняет первый вице-мэр Алексей Литвинов

         Стоит добавить, что пребывающий под арестом в московском СИЗО отстраненный от должности мэра Владивостока Игорь Пушкарев подписал заявление об отставке. По мнению экспертов, это стало результатом договоренности между командами Тарасенко и Пушкарева, согласованной в администрации президента. Сегодня состоялось внеочередное заседание гордумы, на котором рассматривался проект решения «О начале процедуры формирования конкурсной комиссии на замещение должности главы города Владивостока».

 

КОММЕРСАНТ, 08.11.17

         РЕГИОНЫ СО МНОГИМИ НЕИЗВЕСТНЫМИ

         Новые губернаторы пока не укрепили устойчивость своих территорий

 

Ольга Лукьянова

 

         Социально-политическая устойчивость в регионах, где недавно произошла смена губернаторов, оказалась «пониженной» или «слабой», следует из рейтинга фонда «Петербургская политика». Одной из проблем новых глав после осенней ротации назван «дефицит публичного обоснования проведенных назначений». Пониженная устойчивость и у Мурманской области, глава которой Марина Ковтун публично обвинила силовиков в давлении.

         Среди регионов со слабой устойчивостью (меньше 5 баллов) оказались Ивановская, Новосибирская, Орловская, Омская области, Приморский край и Дагестан. Во всех этих регионах в сентябре-октябре сменились губернаторы. Слабая устойчивость, согласно рейтингу фонда «Петербургская политика», оказалась и у Самарской области, однако там рейтинг вырос на 0,2, до 4,5.

         В число регионов с пониженной устойчивостью (от 5 до 5,9 балла) вошли Нижегородская область и Красноярский край, а также Псковская область. Глава фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов пояснил "Ъ", что снижение устойчивости в регионах, в которых поменялся руководитель, естественна: «Смена власти дезориентирует граждан. Даже если к старой власти относились негативно, новая пока непонятна». Позиции большинства регионов и так были «довольно низкими», говорит он. «Стоит вопрос, насколько быстро ситуация стабилизируется. Нет гарантии, что новый губернатор быстро отстроит систему: подходы разные, и результаты будут разные»,— считает господин Виноградов.

         Из субъектов, где были назначены новые главы, «стабильным» в рейтинге оказался только Ненецкий автономный округ (6,6, до этого рейтинг был 6,5). «Как прошлые, так и нынешние губернаторы — это ставленники центра, сейчас они избираемые, но в случае чего любого из них можно уволить по политическому недоверию»,— напоминает политолог Алексей Макаркин.

         После осенней смены губернаторов назрел «конфликт между логичностью большей части прошедших отставок и дефицитом публичного обоснования проведенных назначений», говорится в докладе фонда. «Пока новоназначенные руководители регионов не демонстрируют общего подхода к политическому управлению: в одних случаях наблюдается ставка на преодоление дисбаланса внутри местных элит, в других — на попытку административного продавливания, в немалом числе регионов инвентаризация отношений с элитами еще впереди»,— отмечают авторы.

         Конфликт возникает «между необходимостью демонстрации единства властной вертикали и несбалансированностью в межбюджетных отношениях». «Деньги отбирают и перераспределяют, а у регионов нет политических ресурсов, чтобы как-то на это повлиять»,— утверждает Алексей Макаркин. При этом политолог отмечает, что даже субъекты-доноры в этой ситуации «слабы и из-за силового фактора, который может быть применен к любому региону». Конфликты руководства регионов с силовыми структурами проявились в октябре, напоминают в «Петербургской политике». «В октябре эти трения проявились в прецедентах публичной критики в адрес правоохранителей со стороны губернатора Мурманской области Марины Ковтун и председателя Верховного совета Хакасии Владимира Штыгашева после прошедших в регионах громких задержаний и арестов»,— говорится в докладе. По словам экспертов, «ноябрьская благожелательная встреча Владимира Путина с Мариной Ковтун показала, что участие в таких спорах может привести к усилению позиций губернаторов», однако «признаков того, что правоохранители получат сигнал о целесообразности снизить напор "антикоррупционной" активности, пока тоже не поступало».

         Господин Виноградов отмечает, что федеральный центр еще не обозначил свою позицию по конфликту в Мурманской области. В рейтинге фонда «Петербургской политики» регион относится к субъектам РФ с пониженной устойчивостью — она упала до 5,3 балла.