« Назад

Обзор прессы за 7 ноября 2018 года

КОММЕРСАНТ, 07.11.18

         СЕРГЕЮ МИРОНОВУ НАЩУПАЛИ ЦЕНТР ЗАЩИТЫ

         Как «Справедливая Россия» тратит деньги на некоммерческие проекты

 

Всеволод Инютин,

Максим Иванов,

Мария Карпенко

 

         Петербургские справороссы реформируют управление одним из самых затратных проектов партии — Центрами защиты прав граждан (ЦЗПГ). Они были созданы в 70 регионах и использовались как опорные точки думской кампании партии 2016 года. В Санкт-Петербурге ЦЗПГ передали в управление местному отделению, в то время как остальные ЦЗПГ не подчиняются партии. В 2017 году они обошлись «Справедливой России» в 108 млн руб., а значительная часть затрат в 2018 году будет покрыта за счет 120 млн руб. субсидий Минтруда. Многие справороссы критикуют центры, называя их «КПД крайне низким». Руководство партии настаивает на успешности проекта.

         По словам главы петербургского отделения «Справедливой России» Марины Шишкиной, переход в ее управление ЦЗПГ стал пилотным проектом, в необходимости которого она убедила лично лидера партии Сергея Миронова. «Раньше ЦЗПГ и отделение конкурировали. Центры не направляли никаких запросов в органы власти самостоятельно — по инструкции им было положено только разъяснять гражданам, куда необходимо обращаться с их проблемой. Теперь мы работаем в общей связке и при необходимости отправляем запросы от имени партийного отделения»,— объяснила глава аппарата отделения Кристина Черемных. По словам собеседника "Ъ" в федеральном руководстве партии, «Шишкиной дали возможность самостоятельно планировать работу одного из центров». «Речь о проработке акций и программ. К примеру, в пилотном ЦЗПГ работают те, кого она сама рекомендовала»,— сказал он. 28 октября на съезде «Справедливой России» госпожа Шишкина заявила, что эксперимент «был признан успешным». Однако в центральном аппарате полностью этот оптимизм не разделяют. «Считалось, что у Шишкиной есть какие-то свои инициативные решения по работе ЦЗПГ, и Сергей Миронов дал ей возможность их реализовать. Говорить о том, насколько успешно, пока рано»,— сказал собеседник "Ъ".

         ЦЗПГ начали создаваться пять лет назад с подачи тогдашнего главы свердловского отделения партии Александра Буркова, ныне — губернатора Омской области. Сейчас проект курирует секретарь президиума центрального совета по идеологии, один из соратников господина Буркова Андрей Кузнецов. «Сначала это были "коммунальные консультации". Мол, мы под флагом партии занимаемся просвещением и вооружаем вас знаниями. После успешных выборов в гордуму Екатеринбурга 2013 года (партия получила 17,67% голосов, а господин Бурков как кандидат в мэры набрал 20,25%.— "Ъ") опыт решили масштабировать»,— объясняет один из бывших сотрудников штаба «Справедливой России». К думским выборам 2016 года центры работали уже в 70 регионах, а господин Бурков руководил этой кампанией. «ЦЗПГ сделали опорными точками кампании. Идея была в том, что из них идет прямое общение с гражданами и агитация через решение их бытовых проблем»,— отметил он. Однако «центры оказались крайне затратными» и «к началу активной фазы агитации у партии просто кончились деньги, поэтому даже нормальные листовки она выпустить не смогла». «Результат налицо — 6,22%»,— говорит собеседник "Ъ".

         Везде, кроме Петербурга, центры работают как параллельные партии структуры с собственным бюджетом, выделяемым из Москвы. «Поначалу это были большие и затратные офисы с множеством сотрудников. Год назад пришла директива для экономии средств на аренде помещений переместить центры на площади региональных отделений. В некоторых регионах это было сделано. Там, где местные лидеры не вкладываются в ЦЗПГ, работают всего по два человека»,— объяснил один из региональных партийцев.

         ЦЗПГ финансируются через некоммерческий фонд «Центр защиты прав граждан». Он зарегистрирован в 2016 году по одному адресу с другой партийной структурой — институтом «Справедливый мир», который возглавляет Валентина Левичева, супруга члена ЦИКа Николая Левичева. Руководит фондом Сергей Ситников, а соучредителями числятся Ирина Леонова и Светлана Сапрыкина. Опрошенные "Ъ" партийцы не вспомнили их обеих, а о господине Ситникове сказали, что он «когда-то работал с ЦЗПГ». Из сводного финансового отчета «Справедливой России», предоставленного в ЦИК по итогам 2017 года, следует, что партия направила в фонд суммарно чуть больше 108 млн руб. при общих доходах партии в размере 667 млн руб. Два самых крупных транша партии в 2017 году — по 40 млн руб.— пришлись именно на этот фонд. В 2018 году эта же НКО получила субсидию Минтруда на 120 млн руб. как социально ориентированная НКО. Эта сумма полностью не покрывает расходов на центры, «на последнем заседании центральной контрольно-ревизионной комиссии ЦЗПГ подверглись жесткой критике, особенно много "добрых слов" о них сказал член ЦКРК Олег Финько»,— утверждают в партии. Господин Финько не стал это подтверждать или опровергать, посчитав «неэтичным выносить сор из избы».

         На октябрьском съезде Сергей Миронов утверждал, что ЦЗПГ помогли «вернуть людям 56 млрд руб.». Меньше месяца назад он открыл в Москве «фронт-офис центров» и хвалил их за эффективность. Будут ли в других регионах объединять отделения с ЦЗПГ, источник "Ъ" предсказывать не берется. «Масштабироваться будут какие-то успешные программы работы с населением, успешные методики и шаблоны решения типовых проблем, если они будут выработаны в Санкт-Петербурге»,— говорит он. Представители Александра Буркова отказались комментировать деятельность ЦЗПГ.

 

КОММЕРСАНТ, 06.11.18 13:18

         ВАЛЕРИЙ РАШКИН ДЕРЖИТСЯ ЗА МОСКВУ

         КПРФ решает вопрос о руководстве столичным отделением и кандидатах в гордуму

 

Лада Шамардина

 

         Новый состав руководства московского горкома КПРФ будет выбран 2 декабря. На конференции в преддверии выборов в Мосгордуму могут быть обозначены противоречия между нынешним главой столичного отделения депутатом Госдумы Валерием Рашкиным и экс-кандидатом в мэры Москвы от КПРФ беспартийным Вадимом Куминым. Последний, по словам источников "Ъ", сам планирует избираться и хочет контролировать в Компартии процесс выборов в Мосгордуму.

         Конференция московского горкома КПРФ 2 декабря выберет руководство столичного отделения. Его с декабря 2010 года возглавляет Валерий Рашкин. Должность он получил после того, как в качестве куратора оргвопросов в партии занимался разгоном прежнего руководства столичного отделения КПРФ, которое вступило в конфликт с федеральным руководством КПРФ. Впоследствии позиции Валерия Рашкина, неоднократно выступавшего с неоднозначными для нынешней КПРФ инициативами, были ослаблены: в мае 2017 года на съезде он уступил должность зампреда ЦК КПРФ по оргвопросам Юрию Афонину. Источник "Ъ" в партии утверждает, что сейчас господин Рашкин стремится нарастить «политический вес с помощью организации городского протеста», хотя во время прошедших в сентябре выборов мэра Москвы он «делал все» ради выдвинутого по предложению Геннадия Зюганова беспартийного кандидата Вадима Кумина.

         В интервью "Ъ" 2 июля Вадим Кумин обвинил региональное руководство КПРФ в неудачных результатах партии на муниципальных выборах в столице 10 сентября 2017 года: кандидаты партии получили 44 мандата — в четыре с половиной раза меньше, чем на выборах в 2012 году. Он заявил, что «партия обязана сделать выводы по этому поводу самые жесткие».

         «За результаты Рашкин должен отчитаться, и неплохой результат на мэрских выборах в Москве (Вадим Кумин набрал 11,38%, заняв второе место.— "Ъ") дал ему, чем отчитываться, однако свою позицию по руководящему посту я выскажу»,— сказал "Ъ" господин Кумин. Он добавил, что обсуждение «должно пройти в товарищеском духе, без всяких интриг и расколов внутри партии».

         Зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин сказал "Ъ", что в середине ноября президиум ЦК направит свои рекомендации по кадровому составу руководства отделения на основе заключения кадровой комиссии президиума. Зампред фракции КПРФ в Мосгордуме Леонид Зюганов утверждает, что состав руководства горкома останется «без значительных изменений». По его словам, отказаться от существенной ротации рекомендовали местные отделения партии. «ЦК дает указания, если возникает экстренная ситуация в отделении, скандалы, например»,— говорит Валерий Рашкин, отмечая, что не ждет от президиума ЦК рекомендаций по кадрам.

         По словам источника "Ъ" в партии, разногласия в горкоме могут проявиться при подборе кандидатов на выборы в Мосгордуму (пройдут 8 сентября 2019 года), так как «Вадим Кумин хочет взять в свои руки процесс выборов в столичный парламент». Валерий Рашкин признал, что господин Кумин предложил горкому собственный список кандидатов, однако не назвал конкретных имен: «Отделение рассмотрит предложения, однако не может гарантировать их принятие».

         В выборах планирует принять участие и сам господин Кумин (по сведениям "Ъ", он может пойти по одномандатному округу №21, включающему районы Выхино—Жулебино, по которому ранее избирался лидер фракции КПРФ в Мосгордуме, а ныне губернатор Орловской области Андрей Клычков). Источник "Ъ" утверждает, что по этому вопросу ведут переговоры с мэрией. Сам Вадим Кумин сказал "Ъ", что вопрос с выдвижением будет решен в январе. По словам Леонида Зюганова, участие господина Кумина в выборах в Мосгордуму «расширит электорат КПРФ» благодаря выросшей узнаваемости на выборах мэра Москвы. По его словам, баллотироваться в Мосгордуму будут все нынешние депутаты КПРФ.

 

КОММЕРСАНТ, 07.11.18

         РЕГИОНАЛЬНЫЕ ЧИНОВНИКИ ОСТАЛИСЬ НА ВЫСОТЕ ПОРАЖЕНИЯ

         Избрание губернаторами кандидатов от оппозиции не повлияло на их карьеру

 

Всеволод Инютин

 

         Региональные элиты могут перестать бояться поражений кандидатов власти на губернаторских выборах. Такой вывод сделали в фонде «Петербургская политика» в докладе о кадровой политике глав регионов, избранных осенью от оппозиционных партий. Из-за того что победившие выдвиженцы оппозиционных партий всерьез к губернаторству не готовились, у них просто не оказалось кадров, поэтому «никакой катастрофы» для представителей старой управленческой команды не произошло, считают эксперты.

         Из доклада «Петербургской политики» следует, что избранные губернаторами Владимирской области и Хабаровского края представители ЛДПР Владимир Сипягин и Сергей Фургал на первых порах вынуждены опираться на кадры предшественников. «Они находятся только на старте медленного формирования команд»,— отмечается в работе. Господа Сипягин и Фургал всерьез не претендовали на победу и потому «не пытались заранее создавать "теневых кабинетов" или выстраивать коалиции», а их управленческого опыта недостаточно для того, чтобы иметь «серьезную команду единомышленников». Напомним, оба пришли в политику из среднего бизнеса. Как констатируют авторы доклада, в Хабаровске «это привело к активному заимствованию кадров» из прежней команды, а во Владимире — «к паузе в кадровых изменениях». В работе указывается, что, назначив двух своих человек, Сергей Фургал переназначил десятерых высокопоставленных представителей старой команды. К примеру, свои посты сохранили первый зампред регионального правительства Александр Кацуба (курирует финансы) и министр экономического развития Виктор Калашников. Его владимирский коллега Сипягин вообще не успел назначить новых замов, так как для этого по уставу региона требуется согласие заксобрания, но лишил полномочий двух замов, доставшихся от предшественницы Светланы Орловой, в частности курировавшего строительство Рената Чагаева и отвечавшую за имущество Елену Мазанько. Господин Чагаев 6 ноября уволился из администрации региона «по собственному желанию».

         Такая толерантность к старым кадрам, как говорится в докладе, скажется и на других субъектах РФ. «Если обновление команд окажется незначительным, это может стать знаком для региональных элит: поражение действующего главы может не означать карьерной катастрофы для части его окружения. А уже это затруднит мобилизацию регионального чиновничества на обеспечение победы губернатора»,— полагают эксперты. Они считают, что в случае победы 11 ноября на выборах главы Хакасии коммуниста Валентина Коновалова ему придется столкнуться со схожей ситуацией: «Отсутствие команды будет побуждать его использовать хотя бы часть прежней элиты». Зампред ЦК КПРФ Дмитрий Новиков уверен, что господину Коновалову «хватит знаний», чтобы определить, «какие чиновники из старой команды достойны остаться и на каких должностях»: «Далеко не все госслужащие обязательно непрофессионалы или занимаются политическим давлением. Есть вполне компетентные и честные люди, которые стараются работать в рамках своих возможностей, в том числе и финансовых». Новые кадры, по мнению господина Новикова, Валентин Коновалов сможет найти «и в регионе, и за счет партийного ресурса». Конкретные имена он не назвал.

         Ключевым электоральным событием года в фонде «Петербургская политика» считают назначенные на 16 декабря повторные выборы главы Приморского края. Из того, насколько успешно команда врио губернатора Олега Кожемяко справится с «ростом социальной температуры», и от того, «насколько элиты являются распорядителями электорального ресурса» в регионе, во многом будет понятно, как пройдут губернаторские кампании 2019 года. «Все это требует от недавно назначенных врио новых подходов в публичном продвижении. Но накопленный опыт последних лет рождался в слабо политизированном обществе с низкими рисками для власти»,— констатируется в докладе. В качестве «новых подходов» составители приводят «антифедерализм» приморских властей, «выпады в адрес прошлой власти» от нового руководства Башкирии и «попытку создания собственного языка», слабо адаптированного для местных жителей от липецкого врио Игоря Артамонова. «Отсутствие единого административного фронта и понимания того, насколько у избирателей сохранились протестные настроения, может усложнить избрание новым врио,— считает президент "Петербургской политики" Михаил Виноградов.— Некоторые выводы об устойчивости протеста можно будет сделать по результатам выборов в Хакасии 11 ноября».

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 06.11.18 21:40

         КОММУНИСТЫ ОТСТУПИЛИ ИЗ ПРИМОРЬЯ В ХАКАСИЮ

         ЦК КПРФ одобрил "сдачу" Ищенко местными партийцами, но постановил продолжить борьбу за победу Коновалова

 

Дарья Гармоненко

 

         Предвыборная борьба в Хакасии становится по-настоящему горячей. Например, у одного из депутатов-коммунистов уже сгорел дом, потушить который пожарные не успели. Кандидат от КПРФ Валентин Коновалов 11 ноября идет на выборы, подвергаясь жестким медийным атакам. Но в Компартии говорят о его победе, ссылаясь в том числе и на соцопросы. Правда, их хорошие результаты для коммуниста Андрея Ищенко не помешали ЦК согласиться с решением приморских партийцев не участвовать в новых выборах губернатора 16 декабря: мол, прежние КПРФ уже выиграла, а эти – лишь политический фарс. Эксперты считают, что сдача Приморья – это, похоже, попытка разменяться с властью на Хакасию.

         Депутат Верховного совета Хакасии от КПРФ Олег Иванов стал погорельцем. По свидетельствам очевидцев, пожарные ехали к нему почти час, а сам пожар возник при крайне подозрительных обстоятельствах. Как утверждают коммунисты, возгорание началось с дровяника. Так что главная версия – это поджог, который рассматривается как месть Иванову за активное участие в кампании Коновалова. Впрочем, не исключают местные источники, дело может быть и в том, что Иванов по инициативе коалиционного большинства – это фракции КПРФ и ЛДПР, депутаты от «Патриотов России» и Партии пенсионеров – только что был избран главой комитета по бюджету и налоговой политике. А в Верховном совете Хакасии как раз началось обсуждение проекта бюджета на 2019 год.

         Что касается хода кампании Коновалова, то в Хакасии его противники пошли проторенным путем. Начались хищения агитационных баннеров коммуниста, в организации которых подозревают и исполнительные власти районного уровня, и даже избиркомы, хотя конкретных доказательств этому нет – кроме показаний самих похитителей на полученные якобы указания. «К сожалению, крайними в этой истории снова остались простые люди. Мужчина, который держал лестницу, честно признался, что у него трое детей, работы нет и у него не было другого выбора. А выбор есть. День голосования, 11 ноября, уже через неделю. Совсем скоро эти порядки могут остаться в прошлом», – отметил сам Коновалов в соцсетях.

         При этом против него набирает обороты акция «Голосуй против». Избирателей настойчиво призывают прийти на участки, но проголосовать «против выборов», а затем предложить своего кандидата в главы республики в рамках общественного проекта «Народный глава», агитматериалы которого широко расходятся по республике. «Направленный президентом для проведения честных выборов врио главы Хакасии Михаил Развожаев нарушений не замечает. Не видят их и представители ЦИК России, отправленные для контроля над ситуацией с республиканскими выборами. Незаконная деятельность участников акции «против выборов» продолжается при их молчаливом согласии. Штабом нашего кандидата уже подготовлены и направлены жалобы в соответствующие органы по каждому вопиющему случаю», –  отметили в КПРФ.

         Однако пока в Хакасии предвыборная борьба становится все более жесткой, в Приморье коммунисты, как известно, добровольно отказались от выдвижения своего кандидата. Напомним, что Андрей Ищенко в сентябре почти победил, набрав 48,5% голосов, но результаты тех выборов были отменены. Как объясняют в партии, в новых выборах губернатора решено не участвовать, чтобы не узаконить допущенные фальсификации и нарушение закона. По словам лидера КПРФ Геннадия Зюганова, «партийная организация в Приморье посчитала нецелесообразным выдвигать дальше нашего кандидата Андрея Ищенко. Мы считаем, что он победил на выборах в предыдущем туре».

         Зюганов при этом отметил, что, несмотря на требования провести расследования, официального ответа от правоохранительных органов не последовало. Как стало известно «НГ», не все в Компартии довольны решением по Приморью, однако критики не получили голоса. «Это решение может иметь долговременные негативные последствия», – сказал источник «НГ» в КПРФ. По информации источника, автором решения о снятии выступил зампред ЦК КПРФ Юрий Афонин.

         В свою очередь, он подтвердил «НГ», что решение о прекращении кампании в Приморье было принято на местном уровне и лишь поддержано ЦК. При этом за него проголосовал 31 секретарь из 33. Про словам Афонина, возмутительно, что после президентских выборов результаты по отдельным участкам были отменены, но это не повлияло на признание их легитимными, а в Приморье почему-то был применен иной подход. Признал Афонин и трудности в деле преодоления муниципального фильтра, отметив, что есть информация о команде подписи для Ищенко не давать: «Своим участием мы бы только легитимизировали кампанию. Но мы своим решением показываем, что не признаем отмену выборов, где наш кандидат победил, не желаем легитимизировать этот фарс». При этом он опроверг, что решение КПРФ – это сговор с властью: «У нас нет ни сговора, ни сепаратных переговоров. Мы просто демонстрируем принципиальную позицию партии».

         Глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев, с одной стороны, подтвердил «НГ», что в Хакасии против Коновалова включили все административные методы борьбы, «видимо, есть цель сорвать явку», а с другой – сообщил, что «в Приморье сейчас невозможно бороться: стало известно, что по 10 районам собрано 100% подписей, а Ищенко не хватит как раз этих 10 подписей». По словам Соловьева, «решено заявить, что в этой фикции, которую власть называет выборами, КПРФ участвовать не будет».

         Секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов пояснил «НГ», что «шанс выиграть в Хакасии есть, уже включили реализацию секретного плана, ужесточили агитацию». Она идет в СМИ, ежедневно проходят встречи с избирателями, стримы и прямые эфиры в соцсетях, делаются поквартирные обходы. В регион выезжают коммунистические ньюсмейкеры вроде Максима Шевченко и депутата Госдумы Валерия Рашкина. «По нашим опросам, проведенным за 10 дней до выборов, Коновалов побеждает, несмотря на активное противодействие и агитацию против», – заявил Обухов. А вот комментировать решение КПРФ по Приморью он отказался.

         Политолог Андрей Колядин полагает, что поскольку в России все партии «стремятся свои электоральные победы капитализировать в политические и экономические преференции, то ситуация в Приморье выглядит как возможный сговор КПРФ с властями». По его мнению, «видимо, за отказ от продолжения борьбы партии что-то пообещали». Это могут быть и губернаторские должности в других регионах, и будущие перспективы на выборах в Госдуму 2021 года. Эксперт напомнил, что межэлитные переговоры имеют такое же большое значение, как и выборы. Так что, по словам Колядина, возможно, КПРФ действительно «обменяла» Приморье на Хакасию. Отступление в нее он объяснил тем, что «лучше красиво выпрыгнуть из драки, сохранив лицо и электоральную нишу». В Хакасии же у КПРФ еще остается реальный шанс победить, но, правда, последствия этого как для самой республики, так и для всей Компартии пока малопредсказуемы.

 

КОММЕРСАНТ, 07.11.18

         ИЗБИРКОМ ВЫДАЛ КАДР ГУБЕРНАТОРУ

         Валерий Чайников возглавил аппарат свердловского правительства

 

Юлия Позднякова

 

         Председатель избирательной комиссии Свердловской области Валерий Чайников возглавил аппарат губернатора и правительства региона в статусе заместителя главы региона. В новой структуре исполнительной власти региона остался вакантным пост только главы департамента внутренней политики. На пост председателя регионального избиркома может быть назначен глава избиркома Екатеринбурга Илья Захаров.

         О назначении председателя избирательной комиссии Свердловской области Валерия Чайникова на пост заместителя губернатора — руководителя аппарата губернатора и правительства региона сообщили в департаменте информационной политики региона. «Уверен, что отличное знание территории, профессионализм и опыт, которыми обладает Валерий Чайников, будут способствовать достижению всех поставленных нами целей»,— подчеркнул губернатор Евгений Куйвашев, напомнив о своей программе «Пятилетка развития» и «майских» указах президента России.

         Валерий Чайников руководил свердловским облизбиркомом с 2012 года. На этом посту он провел в регионе выборы Госдумы и регионального парламента в 2016 году, выборы губернатора в 2017 году и выборы президента в марте. Во время выборов главы региона господин Чайников выступил с заявлением о том, что его ведомство может отказаться регистрировать в качестве кандидата занимавшего тогда пост мэра Екатеринбурга Евгения Ройзмана, сославшись на нарушение законодательства при выдвижении. Впоследствии господин Ройзман отказался от участия в выборах, сославшись на невозможность преодоления муниципального фильтра. После этого на пресс-конференции Валерий Чайников заявил, что более 700 подписей муниципальных депутатов «остались неохваченными».

         До 2012 года господин Чайников работал судьей арбитражного суда Самарской области. Пост руководителя аппарата губернатора и правительства в структуре исполнительной власти региона оказался вакантным в середине октября после упразднения администрации губернатора. Все остальные посты заместителей губернатора распределены. Вакантным остается пост директора департамента внутренней политики.

         В избирательной комиссии Свердловской области уточнили, что обязанности временного руководителя возложены на заместителя председателя Владимира Райкова. В регионе активно обсуждается возможность назначения на пост председателя регионального избиркома главы избиркома Екатеринбурга Ильи Захарова. По данным "Ъ-Урал", это должно стать благодарностью губернатора за поддержку бывшего заместителя губернатора Александра Высокинского во время выборов мэра Екатеринбурга. Господин Высокинский был избран главой города в конце сентября. Получить комментарий Илья Захарова не удалось — он не отвечал на звонки.

         Эксперты указывают, что назначение Валерия Чайникова стало «признанием его заслуг». «Успешная и профессиональная деятельность связаны как раз с тем, что не возникают никакие форс-мажорные ситуации. Отсутствие скандалов и непредвиденных ситуаций свидетельствуют о высоком уровне подготовки. Комиссия предотвращала все потенциальные конфликты, решала проблемы на берегу. Все работало как часы»,— полагает руководитель уральского отделения Фонда развития гражданского общества Анатолий Гагарин.