« Назад

Обзор прессы за 12 февраля 2019 года

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.02.20 20:24
         ПУТИН ПОСТАВИТ ТОЧКУ ПОД КОНСТИТУЦИЕЙ
         Все ждут руководящих указаний по содержанию поправок и процедуре их принятия
 
Иван Родин
 
         Владимир Путин 13 февраля встретится с рабочей группой по поправкам к Конституции. При этом заявлено о так и не принятых решениях ни по содержанию, ни по формату дальнейших действий. Видимо, предполагается, что все точки расставит сам президент. И как раз сейчас пошел вал инициатив о дополнительном усилении этой должности. Но 11 февраля, похоже, больше запомнится тем, что, как по команде, конституционную реформу атаковали и системные силы вроде КПРФ и «Справедливой России», и либеральное крыло оппозиции.
         Общение президента с рабгруппой состоится накануне крайнего срока для представления поправок в Госдуму – 14 февраля. По результатам встречи, видимо, появится конкретика по дате и формату предстоящего плебисцита.
         О запланированной на 13 февраля беседе с Путиным сообщил сопредседатель рабочей группы Павел Крашенинников. Глава комитета Госдумы по законодательству подчеркнул, что рабгруппа согласна с инициативой об увеличении в Совете Федерации «президентской» квоты сенаторов с нынешних 10%, то есть 17 человек. «Будет от РФ 30 сенаторов, которых будет предлагать президент, семь из них – пожизненно», – пояснил Крашенинников.
         Сопредседатель рабгруппы Андрей Клишас 11 февраля опять заявил, что считает возможным изменение преамбулы Основного закона, но, правда, заметил, что не будет инициировать на встрече с Путиным такую дискуссию. «Каждый будет выступать с тем, что считает наиболее актуальным», – пояснил сенатор. Он прямо обозначил, в чем смысл встречи – в обсуждении процедуры всероссийского волеизъявления.
         О том же высказался и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, но более осторожно: «Можно предположить, что, в том числе и на этой встрече, речь пойдет об основных параметрах, которые сейчас обсуждаются в рабочей группе. Но пока мы не можем говорить о каких-то четко решенных параметрах». То есть, по сути, официально подтвердил, что основные вопросы по конституционной реформе решаются фактически по ходу дела.
         А в интернете можно найти высказывания Клишаса о том, что на самом деле внимание к процедурам излишне – это интересует лишь СМИ, а обществу юридические подробности не важны. Но атака на путинскую реформу идет именно по процедурному направлению. Причем если еще можно пренебречь мнением движения «Голос» об антиконституционности и части поправок, и планов по их принятию, то заявления КПРФ и «Справедливой России» против законопроекта президента Кремлю придется учитывать. Но ведь коммунисты вслед за «Голосом» и потребовали проведения референдума по поправкам.
         Именно Путину 13 февраля предстоит определиться: ставить под реформой точку и нести ее на суд народа в том виде, какой есть, или продолжить дискуссию дальше. Как можно понять, во власти есть приверженцы как первого, так и второго подхода. При этом ни один из лагерей, судя по всему, больше не обращает внимания на правовые препятствия. Например, проще всего было бы сразу после появления путинских поправок принять новую редакцию закона № 33-ФЗ. Можно было бы и нормы конституционного закона о референдуме выправить в нужную сторону. Но власть решила пойти по пути плебисцитарной демократии и по дороге, видимо, несколько заблудилась.
         По поводу предстоящего голосования мнениями делились и авторы влиятельных общественно-политических Telegram-каналов. Главред «Эха Москвы» Алексей Венедиктов обращает внимание на дату, которую назвали СМИ, иронизируя: «22 апреля - 150 лет Ленину, выходной день и голосование по поправкам в Конституцию. С особым цинизмом».
         «Мейстер» также углубляется в историю, откликаясь на сообщения, что в Кремле планируют провести голосование по поправкам в Конституцию в будний день, который объявят выходным. «Ничто не ново под луной: второй тур президентских выборов в 1996 году прошел в среду 3 июля, которую президент Ельцин своим указом объявил выходным днем. Внеплановый выходной позволяет повысить явку: на обычные выходные у граждан, как правило, есть планы, и не всегда они включают посещение избирательного участка. А внеплановый выходной — он внеплановый.Вдобавок апрельские выходные в этом году мало подходят для голосования: 12 апреля — Вербное воскресенье, 19 апреля — Пасха Христова», - пишут авторы канала.
         «Раздельное голосование по каждому из блоков поправок сошло бы за дополнительный и весомый источник их легитимности, - концентрируется на процессе, а не на дате «Адекват» . - А бонусом еще и вышел бы точный замер сравнительного отношения избирателей к каждой из предлагаемых реформ. Понадеюсь, что мимо этой возможности все же не пройдут».
 
КОММЕРСАНТ, 12.02.20
         К КОНСТИТУЦИОННОЙ РЕФОРМЕ ПОДОШЛИ ПО-ЛЕНИНСКИ
         Геннадий Зюганов пригрозил отказом поддержать поправки к Основному закону
 
Мария Макутина
 
         Руководство КПРФ выступило против проведения общероссийского голосования по изменению Конституции в апреле, заявив, что с этим не стоит спешить. Лидер коммунистов Геннадий Зюганов заявил, что в нынешнем виде законопроект президента о поправках не отражает «ничего конкретного» и голосовать за него во втором чтении нет смысла. В первом чтении коммунисты законопроект поддержали. Теперь в КПРФ рассчитывают, что власти учтут часть предложений партии по изменению Конституции. Источник "Ъ", близкий к Кремлю, не исключает, что некоторые поправки коммунистов могут быть приняты ради консолидированной поддержки законопроекта.
         Лидер КПРФ Геннадий Зюганов на пресс-конференции 11 февраля подверг критике предложение провести общероссийское голосование по изменению Конституции 22 апреля, в день 150-летия Владимира Ленина: «Нет смысла тащить на эти юбилейные даты никакие голосования. В апреле есть выходной день следующий — например, 26-е число». Ранее РБК сообщил о планах Кремля провести голосование 22 апреля; до этого собеседники "Ъ" сообщали, что голосование должно пройти на неделе с 20 по 26 апреля. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков во вторник подтвердил, что вариант 22 апреля рассматривается, но решения по дате еще нет.
         По словам господина Зюганова, спешить с принятием поправок к Конституции не надо. Его заместитель в партии Юрий Афонин, входящий в рабочую группу по изменению Конституции, считает, что данный вопрос требует более длительного обсуждения и изменения должны выноситься на референдум, а не на общероссийское голосование, формат которого еще не определен законом. Господин Афонин также заявил, что Основной закон требует «серьезной дополнительной переработки», и предложил «наконец принять закон о Конституционном собрании». Господин Зюганов, отвечая на вопрос "Ъ" о том, какова позиция партии по голосованию за президентский законопроект о поправках к Конституции во втором чтении, сказал, что в нынешнем виде «эти поправки ничего не отражают конкретного» и если ничего не изменится, то смысла голосовать за них нет.
         Напомним, при рассмотрении законопроекта в первом чтении КПРФ его поддержала. Господин Зюганов тогда пояснял, что поправки к Конституции и отставка правительства — это единый пакет изменений, который был не просто закономерностью, а «условием трудящихся».
         Господин Афонин пояснил "Ъ", что пока позиция коммунистов по голосованию за законопроект во втором чтении не обсуждалась. Он не стал интерпретировать слова лидера партии как отказ от поддержки законопроекта. По словам депутата, позиция КПРФ по этому вопросу будет зависеть от встречи членов рабочей группы по изменению Конституции с президентом, которая намечена на 13 февраля. Пресс-секретарь лидера КПРФ, депутат Госдумы Александр Ющенко сказал "Ъ", что если не будет учтено ни одно из предложений коммунистов по изменению Конституции, то речи о поддержке законопроекта быть не может.
         Ранее коммунисты направили в профильный комитет Госдумы свои поправки. Они, в частности, предлагают зафиксировать в Конституции право россиян на часть дохода от добычи полезных ископаемых, выборность членов Совета федерации, прямые выборы мэров городов, а также пенсионный возраст — 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Кроме того, КПРФ выступает за право Госдумы выражать доверие или недоверие министрам и хочет закрепить в Основном законе право парламента проводить парламентские расследования. Последний пункт имеет шанс быть принятым, говорит собеседник в руководстве партии.
         Власть должна быть заинтересована в том, чтобы изменения Конституции были приняты в том числе при поддержке КПРФ, сказал "Ъ" другой источник в руководстве партии: «Посмотрим, насколько они (администрация президента.— "Ъ") готовы идти на уступки». По словам собеседников "Ъ", близких к администрации президента, КПРФ торгуется и, возможно, поправки коммунистов будут приняты, так как важна консолидированная поддержка законопроекта. Торговаться коммунисты могут за мандаты в будущей Госдуме, своих губернаторов и дополнительное финансирование, поясняет политолог Виталий Иванов. По его мнению, поддержка законопроекта со стороны КПРФ скорее даже важнее для спикера Думы Вячеслава Володина, чем для Кремля: голосов единороссов хватит, чтобы принять поправки, но для спикера важно показать, что в палате есть единогласие по поводу инициативы президента.
         Собеседник "Ъ", близкий к руководству Госдумы, считает, что для КПРФ как для оппозиционной партии важно перед циклом осенних выборов в регионах продемонстрировать позицию и подчеркнуть свои программные требования.
         Поэтому, поддержав конституционную реформу в первом чтении, партия ищет возможность перед вторым чтением пролоббировать часть своих предложений или «зацепиться» за какие-то из дополнительных поправок как за учитывающие требования партии, отмечает собеседник "Ъ". 11 февраля глава комитета Думы по госстроительству и законодательству, сопредседатель рабочей группы по изменению Конституции Павел Крашенинников сообщил, что он вместе с коллегами по группе внес в комитет дополнения к президентским поправкам в пятую главу Конституции, посвященную Федеральному собранию. Часть предложений рабочей группы учитывают инициативы КПРФ — в частности, норму о праве палат Федерального собрания на осуществление парламентского контроля и проведение расследований.
 
ИЗВЕСТИЯ, 11.02.20 17:25
         Генсовет ЕР предложил ЦИК передать вакантный мандат в Госдуме Гордееву
 
         Генеральный совет «Единой России» предложил Центральной избирательной комиссии (ЦИК) кандидатуру бывшего вице-премьера Алексея Гордеева для замещения вакантного мандата депутата Госдумы. Об этом говорится в решении генсовета, фотографию которого опубликовала партия в своем Telegram-канале во вторник, 11 февраля.
         «Генеральный совет решил в соответствии с ч. 1 ст. 96 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ» в связи с активным участием зарегистрированного кандидата А.В. Гордеева в деятельности партии после выборов предложить ЦИК РФ кандидатуру Гордеева Алексея Васильевича для замещения вакантного депутатского мандата Госдумы», — отмечается в документе.
         Ранее в этот же день Госдума приняла на заседании постановление о досрочном прекращении полномочий депутата от «Единой России» Геннадия Кулика, мандат которого займет Гордеев. Кулик станет советником спикера нижней палаты Вячеслава Володина.
         О том, что Гордеев получит мандат Кулика, сообщал 7 февраля зампред Госдумы, руководитель фракции «Единой России» Сергей Неверов. Он отмечал, что политик также получит должность вице-спикера нижней палаты парламента. Он отмечал, что в Думе Гордеев будет представлять ту же региональную группу, что и Кулик, — Владимирскую, Липецкую, Воронежскую и Рязанскую области.
         Новый состав правительства России объявили 21 января. Это произошло после того, как 15 января Дмитрий Медведев, занимавший пост главы кабмина, объявил президенту России Владимиру Путину об отставке правительства. Путин одобрил решение и утвердил главу ФНС Михаила Мишустина на должность премьер-министра.
         Гордеев являлся вице-премьером России с 18 мая 2018 года по 15 января 2020 года. ТАСС отмечает, что он дольше всех в истории новой России проработал министром сельского хозяйства — с августа 1999 года по февраль 2009 года. В 2009 году был утвержден на пост губернатора Воронежской области и переизбран в 2014 году. В декабре 2017 года назначен полпредом президента в ЦФО, проработав на этой должности до мая 2018 года.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.02.20 12:37
         В МОСКОВСКОМ «ЯБЛОКЕ» ОТРИЦАЮТ ВНУТРИПАРТИЙНЫЙ РАСКОЛ
         Конфликт в отделении считают всего лишь одним из проявлений смены поколений в политике
 
Станислав Сотников
 
         Собрание московского отделения партии «Яблоко», на котором планировалось поднять вопрос о перевыборах регионального руководства, не состоится – не удалось собрать число участников, необходимое для кворума – более 50% членов партии, зарегистрированных в региональном отделении. Посетить общее собрание, которое назначено на 18 февраля в 19:30 в поселке Московский, смогут лишь 33% членов московского отделения.
         Муниципальный депутат Андрей Прокофьев, инициатор проведения собрания, в интервью «НГ» назвал действия руководства партии в отношении организации процесса обжалования выборов «правильными по форме, но издевательскими по сути».
         «Теоретически можно сказать, что формально буква устава партии была соблюдена. Но дух и суть были полностью извращены, и обе стороны это понимают. В этой ситуации единственное, чего они боятся, – огласки своих неприглядных действий», – заявил Прокофьев.
         Депутат отметил, что руководство боится потерять власть в московском отделении, именно поэтому собрание проводится вечером в будний день в отдаленном районе Москвы.
         «Они выбрали тактику – не хотят менять концептуально принятое решение: со сторонниками Максима Каца нельзя вести переговоры, нельзя прогибаться, нельзя уступать, нельзя договариваться. Вот они и ведут такую политику. Наша задача – сделать ситуацию такой, чтобы у них возникло желание что-либо менять и договариваться», – указал Прокофьев.
         Депутат добавил, что они продолжат борьбу с руководством московского отделения. «Я, например, сегодня написал жалобы в контрольно-ревизионную комиссию и арбитраж. Борьба будет. Есть вариант согласовать митинг или провести серию одиночных пикетов. Методов и способов много. Основный принцип – люди, которые делают неприглядные вещи, пытаются делать свои подленькие делишки в тишине. Главный наш помощник – это гласность», – подчеркнул Прокофьев.
         В свою очередь, Кац обвинил руководство в том, что оно срежиссировало ситуацию, создав условия, в которых кворум состояться просто не может, поскольку никто не готов тратить в будний день 4 часа на дорогу. Он также заявил, что настаивает на перевыборах не из-за личности председателя. Это связано с процедурой, в ходе которой был избран глава московского отделения, и с составом руководства, которое, как отмечает Кац, пытается показать силу и «переламывает через колено любые инициативы».
         «Проблема не в нем. Сергей Иваненко мог бы быть отличным председателем, если бы состав руководящих органов был бы иной, и, если бы не ставилось целью именно всем показать, что «вы тут ничего не сможете», – отметил политик.
         Кац также прокомментировал появившуюся в СМИ информацию о его возможном исключении из партии. «На мою жизнь это никак не повлияет. Мне от партии ничего не надо. Я не получаю зарплату, не имею должности, я просто занимаюсь политикой», – сказал он.
         Заместитель председателя московского отделения партии Кирилл Гончаров не разделяет точку зрения Максима Каца и Андрея Прокофьева. Он отметил, что руководство приняло решение как можно скорее провести мероприятия, чтобы реализовать чаяния этой группы. Что касается места проведения собрания, то оно уже стало традиционным для партии, здесь регулярно проводятся съезды, федеральные советы и крупные политические мероприятия.
         «Это место всегда для нас открыто, мы сотрудничаем с этой площадкой уже десятилетиями, по-моему. И в этом смысле место не является неожиданным. Более того, поскольку было назначено на вторник, то они одни из немногих, кто не отказали нам в этот день», – отметил Гончаров.
         Что касается возможного исключения Каца из партии, Гончаров заявил, что «намерения такого пока ни у кого из руководства нет». По данным источника «НГ», ранее Гончаров заявлял, что Кацу гарантировано исключение из партии, если он примет участие в митинге.
         Более категорически о сложившейся ситуации высказался Сергей Митрохин. По его мнению, Кац и солидарные с ним члены партии в очередной раз пытаются захватить власть, взять ее массовкой и сменить руководство, однако им это не удастся.
         «Эта ситуация возникла в тот момент, когда моя позиция не была воспринята федеральным руководством партии, я предупреждал о том, что массовый прием этих граждан недопустим, он приведет к уничтожению партии», – напомнил Митрохин.
         Политик также назвал Каца и его сторонников «урбанистической сектой», которая связана с урбанизмом в радикальной форме, противопоказанной как в Москве, так и в России.
         «Они хотят эту узконаправленную идеологию навязать партии в качестве основной. Их идеология технократическая, связана с пренебрежением гражданским обществом, это секта, фактически», – заявил Митрохин, подчеркнув, что партия не позволит им взять власть ни в одном отделении.
         Прокомментировал конфликт и руководитель московского отделения Сергей Иваненко. Он отметил, что подача заявления о перевыборах Прокофьевым была вполне предсказуема. На репутации партии ситуация никак не отражается, поскольку общее собрание – это уставная норма. В то же время о каком-либо внутрипартийном расколе, по мнению председателя, речи не идет.
         «Я думаю, что это довольно сложный партийный процесс – смена поколений в политике. Это одно из ее проявлений», – отмечает Иваненко.
         Вопрос по поводу партийного статуса Максима Каца, по словам председателя, решится в ближайшее время.
         «Политическая оценка будет сделана, у нас заседание 21 февраля, вопрос уже поднимается членами партии, в том числе, членами бюро, будет дана политическая оценка, естественно. Я пока не готов сказать, какой она будет, но, конечно, никто не будет это игнорировать», – резюмировал Сергей Иваненко.
         Конфликт с руководством партии у Максима Каца начался практически с момента его вступления в «Яблоко» в 2016 году. Тогда Кац сообщил о намерении возглавить московское отделение, поскольку посчитал его работу неэффективной.
         Заявление вызвало недовольство среди членов, давно состоящих в партии, в частности у председателя московского отделения Сергея Митрохина. В феврале 2017 года Кац был исключен из партии, но в апреле 2018 года политик был вновь восстановлен.
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.02.20 20:27
         В АРХАНГЕЛЬСКЕ ОПРЕДЕЛЯТ "НАРОДНОГО ГУБЕРНАТОРА"
         Ближе к выборам экоактивисты сделают партиям предложение, от которого трудно отказаться
 
Дарья Гармоненко
 
         Межрегиональная экологическая коалиция «Стоп Шиес» в Архангельской области, по информации «НГ», к выборам губернатора запустила кампанию «Народный кандидат». Среди участников интернет-голосования – представители КПРФ, «Справедливой России» (СР), «Яблока», ПАРНАСа и местные экоактивисты. Итоги праймериз объявят на съезде 15 февраля. А ближе к лету оппозиционным партиям рекомендуют выдвинуть именно «народных кандидатов». Эксперты пояснили, что, хотя данное предложение и из разряда тех, от которых трудно отказаться без потери лица, для системных сил важнее не ссориться с Кремлем.
         Определение «народного кандидата» продлится до 13 февраля, сейчас на специальном сайте значатся 13 претендентов, голосовать можно сразу за троих. Наряду с экологами, участниками и активистами разнообразных групп и движений по защите природы есть и представители политических партий, а именно член КПРФ Максим Баранов, председатель регсовета «Справедливой России» Ирина Чиркова и член СР Алексей Кувакин, Юрий Чесноков из «Яблока», а также член ПАРНАСа Александр Юфряков.
         На съезде организации «Стоп Шиес» 15 февраля основной повесткой станут выборы губернатора, и там же объявят несколько победителей интернет-голосования. Всего на съезд соберутся координаторы 32 протестных групп движения из разных городов.
         Координатор общероссийского движения «Нам здесь жить!» Антонина Обеднина пояснила «НГ», что пока инициатива чисто архангельская, другие регионы ее не подхватили. Она считает, что Архангельская область диктует политический тренд и другим регионам: «Когда мы стали протестовать против полигона, за нами наблюдала вся страна, сейчас у нас идет обмен опытом, мы объясняем, рассказываем». По словам Обедниной, смысл этого проекта – показать власти мнение народа, чтобы «людям не навязывали кандидатов, кому доверить свою область и будущее, чтобы власти понимали, что у общества есть свое видение».
         Активист кампании «Поморье – не помойка!» Елена Калинина также кандидат в в «народные губернаторы». Она пояснила «НГ», что курирует данный проект, но списки победителей есть только у администраторов группы. Калинина отметила, что хотя движение «Стоп Шиес» действует в трех регионах, пока выборы идут только в Архангельске, поэтому для остальных это менее актуально.
         Калинина пояснила, что в регионе нет закона о самовыдвижении, поэтому победителям придется все же обратиться за помощью к партиям и встать под их флаг: «Хотя мы сейчас не хотим вставать ни под какие знамена, в какой-то момент целесообразно будет заручиться поддержкой партий». Она отметила, что жесткой конкуренции между кандидатами нет, и для подстраховки победитель будет не один, а от трех до пяти человек, с тем чтобы не превращать мероприятие в балаган, но в то же время, если кого-то запугают, «народный кандидат» не обнулился. Победителям будет предложено поддержать программу движения.
         По словам активистки, надежды на парламентские партии не очень большие. Поскольку чаще всего им предлагают назначенцев из Москвы, больше шансов выдвинуть кандидата от несистемной оппозиции, однако обращаться будут ко всем, чьи кандидаты победили, а также рассмотрят предложенную партиям помощь в выдвижении беспартийных.
         «Смысл инициативы в том, чтобы донести до власти тот факт, что люди хотят видеть на посту губернатора человека, который представляет народ, а не провластные группы, и думает о благополучии региона. За полтора года протеста мы писали письма и в администрацию президента, обращались к региональной власти, но так и не были услышаны. Непонятно, кого нынешний губернатор тогда представляет, но точно не жителей области. У нас сегодня просто нет другого выбора, кроме как идти в политику, мы поставлены в такую ситуацию. Если же всех наших кандидатов заблокируют, мы поддержим, наверное, «умное голосование», – заявила Калинина.
         Получается, что активисты экологических движений все же идут в политику и как раз на выборах губернатора области сделают партиям предложение поддержать «народного кандидата», от которого трудно отказаться.
         Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин заметил «НГ»: «Дело в том, что партиям было бы трудно отказаться от подобного предложения в демократической системе выборов, это следует из логики реальной конкуренции. А в авторитарной системе, когда реальной конкуренции нет, они могут отказаться, поскольку взаимоотношения с властью им важнее, чем собственный имидж в отдельно взятом регионе». Эксперт пояснил, что, хотя отказ поддержать популярного в регионе кандидата и несет некую потерю лица, парламентские партии уже привыкли к определенным неформальным правилам игры: согласование кандидатов в губернаторы с Кремлем, конкуренция между собой и, конечно же, не мешать победе основного кандидата.
         «Кандидат от экологов по этой причине вряд ли будет согласован властью, – заметил эксперт. – Партиям же сейчас больше важен не имидж, а собственное выживание. Кроме того, несанкционированная победа для парламентских партий несет в себе риски, Кремль сам решает, кому и когда дать регион для управления, и эти правила действуют до сих пор. Поэтому скорее всего все три оппозиционные системные партии выдвинут своих кандидатов, а не тех, что им предложат экологи».
 
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 11.02.20 19:44
         ПРИСЯЖНЫМ ЗАСЕДАТЕЛЯМ ОБЕЩАЮТ БОЛЬШЕ ПОЛНОМОЧИЙ
         Верховный суд готов к очередному этапу модернизации российской Фемиды
 
Екатерина Трифонова
 
         Верховный суд (ВС) провел совещание судей по итогам работы в 2019 году и планам на будущее. Председатель ВС Вячеслав Лебедев выступил за существенное расширение компетенции присяжных и смягчение ответственности для бизнеса. Из выступлений на мероприятии также стало понятно, что в скором времени функция избрания и продления меры пресечения все-таки перейдут в компетенцию такого нового института, как следственные судьи.
         «Считаю возможным передать коллегиям присяжных рассмотрение уголовных дел особо тяжкой категории и уголовных дел в сфере предпринимательской деятельности», – заявил Лебедев на совещании судей судов общей юрисдикции. Исключением, по его мнению, должны быть лишь те дела, материалы которых содержат сведения, отнесенные к гостайне. Сейчас в эту категорию чаще всего попадают дела по шпионажу и госизмене.
         На совещании судей присутствовал и председатель Госдумы (ГД) Вячеслав Володин, по словам которого результаты этого мероприятия «депутаты будут учитывать в своей работе». Спикер считает, что на совещании прошел «крайне важный разговор».
         По статистике ВС, за прошлый год райсуды с участием народных заседателей вынесли приговоры в отношении 585 человек, из которых 153 (26%) были оправдательными. В областных судах присяжные оправдали 80 подсудимых из 417. Как известно, суды присяжных оправдывают чаще, чем профессиональные судьи: за прошлый год в России оправдали 2,2 тыс. лиц – это примерно 1% от числа обвиняемых. Так, «65% обвиняемых были осуждены, 1% фигурантов уголовных дел оправдали», – говорится в докладе.
         Также глава ВС заявил и о возможности появления в стране института следственных судей, которые будут рассматривать ходатайства об аресте и жалобы на действия и бездействие правоохранительных органов. Среди их обязанностей может быть депонирование доказательств – допрос потерпевшего или свидетеля до старта рассмотрения дела по существу в ситуациях, не терпящих отлагательств. С одной стороны, эта новация существенно усилит контроль за следствием. С другой, подчеркнул Лебедев, повысит гарантии объективного разбирательства. Поскольку «те судьи, что давали санкции на арест, не будут участвовать в рассмотрении дела по существу».
         Среди инициатив ВС есть и такое – отнести нетяжкие экономические преступления, «которые совершены впервые и не связаны с применением насилия, к уголовному проступку», за который не предусматривается судимость. Наказание при этом назначается в виде штрафа или обязательных работ. Это поможет социализировать за год более 10 тыс. человек.
         В 2017 году ВС внес на рассмотрение ГД проект, где предлагал считать уголовным проступком «преступление небольшой тяжести, за которое УК РФ не предусмотрено наказание в виде лишения свободы». Ожидалось, что это поможет избежать судимости около 100 тыс. граждан.
         В высшей инстанции отметили и позитивные тенденции. Например, суды стали реже прибегать к заключению под стражу подозреваемых и обвиняемых в преступлениях. Для сравнения: если в 2001 году в СИЗО отправились 366 тыс. человек, то в 2019-м – почти в четыре раза меньше – 95 тыс. По данным ВС, из них «73% арестантов обвинялись в тяжких и особо тяжких преступлениях, а 58% имели непогашенную судимость».
         Лебедев добавил: «При вынесении решения о продлении срока содержания под стражей должны учитываться следственные действия, которые были проведены с момента ареста». Он напомнил, что у судей есть право продлить время нахождения в СИЗО на меньший срок, чем просит следователь в своем ходатайстве: «Это позволит сократить срок содержания под стражей при неэффективной работе органов предварительного расследования».
         Помимо этого служители Фемиды в прошлом году прекратили больше уголовных дел, возбужденных по ст. 210 УК «Организация преступного сообщества или участие в нем». Такие обвинения часто «предъявляются без достаточных оснований», поэтому «судам следует с повышенным вниманием относиться к проверке обоснованности обвинений», заявили в ВС.
         Лебедев обрисовал портрет типичного преступника, с его слов, это человек с непостоянным заработком, ранее судимый и чаще всего с пристрастием к алкоголю: «Где-то 60% осужденных за преступления против личности и собственности – трудоспособные без постоянного источника дохода, половина – ранее судимые».
         Были озвучены результаты работы новых кассационных судов, заработавших по всей РФ с октября 2019 года. Они стали чаще удовлетворять жалобы и массово отменять решения нижестоящих судов. За четыре месяца работы они отменили 3,8 тыс. решений по гражданским делам нижестоящих судов – это 14% от всех поступивших дел к ним на рассмотрение за этот период (26,9 тыс.).
         Примерно в четыре раза выросло и число удовлетворенных жалоб по административным делам – с 4% за первое полугодие, когда дела еще рассматривали президиумы судов областного звена, до 17%. По уголовным делам отменено 38% приговоров. Немного выросло и число жалоб из России, которые принял ЕСПЧ: в 2018 году их было 12,1 тыс., а в прошлом – 12,8.