« Назад

Обзор прессы за 13 февраля 2020 года

КОММЕРСАНТ, 13.02.20

          ПО ПРОЦЕДУРНОМУ ОПРОСУ

          Рабочая группа обсудит с Владимиром Путиным порядок общероссийского голосования

 

Андрей Винокуров,

Ангелина Галанина

 

          Как ожидается, сегодня члены рабочей группы по внесению изменений в Конституцию обсудят с Владимиром Путиным процедуру общероссийского голосования по поправкам. По информации "Ъ", голосование пройдет после подписания президентом законопроекта о поправках в соответствии с его ст. 2. Эта часть закона вступит в силу раньше, чем часть, касающаяся непосредственно поправок, соответствующее процедурное положение также будет включено в итоговый текст документа. Проводить голосование будет Центризбирком. Там в последние дни несколько раз подчеркивали необходимость подробного правового регулирования волеизъявления граждан — от этого, в частности, зависит режим агитации за или против поправок. По данным "Ъ", процедура голосования будет максимально приближена к требованиям закона о выборах президента, неизбежные несоответствия, в том числе и в части агитации, предполагается устранить в ближайшее время.

          Одним из пунктов повестки дня намеченной на четверг, 13 февраля, встречи рабочей группы по подготовке конституционных поправок с президентом Владимиром Путиным должна стать процедура общероссийского голосования по поправкам. Сопредседатели рабочей группы Павел Крашенинников и Андрей Клишас ранее дали понять в интервью "Ъ", что голосование будет регламентировано ст. 2 закона о поправках и пройдет после подписания его президентом, при этом часть закона, содержащая непосредственно поправки, вступит в силу в зависимости от итога голосования — соответствующие положения также должны быть включены в законопроект.

          Оператором голосования будет Центризбирком. Глава ЦИКа Элла Памфилова, по информации "Ъ", стремится к максимально четкой регламентации процедуры, чтобы ее легитимность не могла вызывать никаких сомнений.

          Определенность правового режима необходима в том числе и для проведения агитационной кампании. Ранее господин Крашенинников заявил в интервью "Ъ", что агитации по типу «предвыборной» быть также не должно. Тем не менее, по информации "Ъ", принято решение максимально приблизить регламент процедуры общероссийского голосования к нормам федерального закона о выборах президента. Разница между выборами и одобрением поправок, в том числе и в части агитации, будет учтена, говорит источник "Ъ",— для этого, вероятнее всего, будет продлена деятельность рабочей группы.

          Источники "Ъ" утверждают, что контракт на агитацию должна получить компания «ИМА-консалтинг», принимавшая участие и в кампании подготовки президентских выборов 2018 года.

          ИМА, по данным "Ъ", будет отвечать за рекламу будущих выборов через билборды и другие традиционные средства агитации. Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ), в свою очередь, занят подготовкой контента для кампании. Как ранее сообщал "Ъ", в качестве основной идеи рассматривается связка между голосованием за поправки и поддержкой Владимира Путина. «Если ты поддерживаешь Владимира Путина, то поддерживаешь и поправки. Это может помочь мобилизовать население»,— объясняет источник "Ъ", знакомый с ходом подготовки конституционной реформы.

          Источник "Ъ", близкий к администрации президента, утверждает, что на этой неделе представители «ИМА-консалтинг» уже приходили в ЦИК и предоставили госпоже Памфиловой свои предложения. В их числе, например, несколько десятков вариантов слоганов: «Твоя страна — твоя Конституция — твой выбор», «Наша страна — наша Конституция» и прочие подобные. Предложены и логотипы кампании — открытая книга, символизирующая Основной закон, и перьевая ручка, окрашенные в триколор. В предлагаемых сценариях видеороликов главными героями являются учителя и молодые мамы, призывающие голосовать за, чтобы получить материнский капитал. Есть и видеоролик, в котором в дверь квартиры, где на диване сидит гражданин, стучится Конституция.

          Несколько политтехнологов на условиях анонимности заявили "Ъ", что им пока неясно, как привлекать людей на будущее голосование.

          Сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц предлагает «в уведомительном порядке разрешить регистрацию агитационных групп "за поправки" или "против поправок", которые также могли бы направлять наблюдателей на участки в день голосования». Запрещать проводить самостоятельную агитацию гражданам и организациям не стоит, считает господин Мельконьянц.

          Глава ВЦИОМа Валерий Федоров отметил в беседе с "Ъ", что наибольшую поддержку имеют инициативы социального плана: о политических поправках люди, по его словам, пока знают меньше и не очень в них разбираются. «Пока еще идет процесс осознания и осмысления. Голосование планируется на апрель, и двух месяцев, полагаю, будет достаточно, чтобы донести до людей всю необходимую информацию»,— говорит господин Федоров. По информации "Ъ", члены рабочей группы, вернувшиеся из поездок в регионы, отмечают поддержку гражданами поправок, направленных на «национализацию элит».

 

ВЕДОМОСТИ, 13.02.20

          ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ГОСДУМЫ УТВЕРДИЛ ВТОРОЙ ПАКЕТ ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ

          Он включает норму о пожизненном сенаторстве для бывших президентов

 

Елена Мухаметшина,

Светлана Бочарова,

Анастасия Корня

 

          В обновленной Конституции появится норма о лишении неприкосновенности бывшего президента: выдвигать обвинение против него будет Госдума, а решение о снятии иммунитета примет Совет Федерации. Такие предложения одобрил в среду комитет Госдумы по госстроительству, рекомендовавший к принятию 14 поправок к президентскому законопроекту об изменении Основного закона, касающихся его пятой главы («Федеральное собрание»). Это второе обсуждение поправок в комитете: неделю назад депутаты правили главу 7 («Судебная власть и прокуратура»), а через неделю планируют заняться главами 4 и 6, где речь идет о президенте и правительстве.

          Сейчас норма о снятии неприкосновенности с экс-президента прописана лишь в законе «О гарантиях президенту, прекратившему исполнение своих полномочий»: это может произойти в случае возбуждения уголовного дела по факту совершения им тяжкого преступления. Председатель СКР направляет представление в Госдуму, которая дает на это согласие, а постановление о лишении неприкосновенности принимает Совфед. Если одна из палат отказывает главе СКР, то уголовное дело прекращается.

          Как напомнил журналистам председатель комитета Павел Крашенинников, схожий порядок установлен в статье 93 Конституции для отрешения действующего президента и в нее тоже будут внесены соответствующие поправки: «Вся эта процедура там будет расписана. Подробнее будем рассматривать через неделю. А после Конституции, видимо, будем рассматривать и изменения в закон».

          Другая поправка предполагает создание института пожизненных сенаторов: семь человек, «имеющих выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности», вправе назначить действующий президент, а экс-глава государства получит такой статус автоматически, если сам от него не откажется. Кроме того, президентская квота в верхней палате («представители Российской Федерации») увеличится с нынешних 10% (сейчас это 17 мест, все они вакантны) до 30 сенаторов, 23 из которых назначаются на шестилетний срок.

          Комитет также продублировал в главе о парламенте одобренную неделю назад норму о том, что генпрокурор и его заместители будут назначаться не Совфедом по представлению президента, а президентом после консультаций с сенаторами. В то же время верхняя палата теперь будет вместо нижней назначать и снимать председателя Счетной палаты, а к Думе от Совфеда перейдет право утверждения его заместителя. Кроме того, в Конституции решено прописать некоторые полномочия парламента, уже закрепленные законами, – например, об отчете генпрокурора в Совете Федерации и Центрального банка в Госдуме, а также о парламентском контроле.

          Перенос в Конституцию норм федеральных законов — вопрос не юридический, а политический, считает судья Конституционного суда в отставке Тамара Морщакова. Бывают очень подробные конституции, отмечает она — например, в конституции Австрии есть целая глава, посвященная школьной реформе. Профессор Высшей школы экономики Елена Лукьянова и вовсе приветствует такой процесс: по ее мнению, «это как раз подкрепляет первую главу [Конституции] о принципе разделения властей». В частности, позитивно решение о включении в Основной закон норм, касающихся парламентского контроля, отмечает юрист. Хотя сам закон о парламентском контроле «сделан так, что, например, парламентское расследование невозможно провести в указанные сроки», сетует Лукьянова.

          Многие восприняли предложение президента обсудить поправки в Конституцию как окно возможностей, для того чтобы максимально расширить дискуссию, констатирует руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Но здесь важно вовремя остановиться и не размывать концепцию реформы, из которой исходил Путин, иначе можно девальвировать базовый принцип стабильности конституционной системы и снизить на будущее политический порог входа для новых инициатив, когда нужно будет еще что-то поменять в Конституции». Например, появление пожизненных сенаторов вписывается в общую логику предложений Путина об усилении стабильности и устойчивости политсистемы, а вот многие более мелкие и конкретные вопросы в Конституцию вписывать не обязательно, уверен эксперт: «Должна сохраняться общая модель конституционного регулирования, которая у нас предполагает раскрытие и конкретизацию многих вопросов в федеральных и конституционных законах. Если начать сейчас все вопросы переносить в Конституцию, то логично было бы, например, и поправки про Госсовет сделать более конкретными. Но там вся конкретизация оставлена для отдельного федерального закона».

          «Сейчас мы можем видеть только отдельные части слона, обсуждать его хобот, ногу или хвост, но описать целого слона пока не представляется возможным», – отмечает политолог Евгений Минченко. Самая заметная из новых поправок – о праве экс-президента на пожизненное сенаторство – может быть введена с конкретной целью, допускает эксперт, напоминая историю 1999 г. об увольнении генпрокурора Юрия Скуратова, в которой участвовал директор ФСБ Путин: «Думаю, этот опыт наложил определенный отпечаток и речь в первую очередь идет об усилении лояльности Совета Федерации на будущее». Воспользоваться таким правом ради этой цели может как сам Путин, так и экс-президент Дмитрий Медведев, полагает эксперт: «Эта норма дает максимум свободы».

          Процесс правки Конституции развивается волнообразно, полагает политолог Михаил Виноградов: «Первая волна была про усиление полномочий президента, теперь идет волна в пользу Совета Федерации, смысл существования которого в последние 20 лет был довольно размыт». Но пока все это лишь «накопление двусмысленности», резюмирует он: «Сохраняется ощущение туманности будущей конструкции, и к пониманию того, как это все будет функционировать, новые поправки не приближают».

 

LENTA.RU, 12.02.20 17:20

          Кремль отреагировал на слухи о плане Путина по созданию сверхдержавы

 

          Президент России Владимир Путин не предлагал белорусскому коллеге Александру Лукашенко объединить возглавляемые ими государства, заявил РИА Новости пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

          «Это не так, они говорили об углублении союзной интеграции», — сказал официальный представитель Кремля.

          О том, что российский президент якобы предлагал Лукашенко объединить Россию и Белоруссию, чтобы создать сверхдержаву, 12 февраля сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на два источника в Кремле. Согласно слухам, таким образом Путин мог бы остаться у власти и после окончания президентских полномочий в 2024 году как лидер нового Союзного государства. Белорусский лидер, по информации издания, категорически отказался соглашаться на такой план.

          О существовании такого сценария Bloomberg сообщало еще в марте 2019 года, в Кремле эту информацию тогда назвали «вольными упражнениями».

          Журналисты не впервые выдвигают версии возможной судьбы Путина после его четвертого президентского срока, который истекает в 2024 году. Такие публикации стали активно появляться после того, как 15 января президент в послании Федеральному собранию предложил внести поправки в Конституцию. Вариант с объединением России и Белоруссии в них не упоминался.

          Сам Путин уклончиво отвечал на вопросы о своей судьбе после президентства, либо вовсе игнорировал подобные вопросы, как в случае с вопросом о возможности возглавить «союзное государство» в 2024 году. Публично он неоднократно заявлял, что об этом еще рано говорить.

 

ИЗВЕСТИЯ, 12.02.20 18:50

          СУБЪЕКТНАЯ РЕАЛЬНОСТЬ: РЕГИОНЫ ОТВЕТЯТ ЗА НАЦПРОЕКТЫ

          Отслеживать их результативность будет специальная система, а нести персональную ответственность — вице-премьеры и министры

 

Павел Панов

 

          Правительство создаст информационно-аналитическую систему, чтобы отслеживать выполнение национальных проектов. До 15 марта будут определены ее функциональные требования и интерфейс, а запуск запланирован на 31 июля. Об этом заявил председатель правительства Михаил Мишустин во время заседания президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам. Последние будут пересмотрены и представлены на рассмотрение до 20 февраля. Также за вице-премьерами и министрами, курирующими эти проекты, планируется закрепить персональную ответственность.

          Без раскачки

          Национальные проекты были подготовлены правительством для исполнения майского указа президента, подписанного в 2018 году. Глава государства поставил задачу увеличить численность населения, повысить ожидаемую продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году и до 80 лет — к 2030-му. А также — снизить уровень бедности в стране, разработать механизмы повышения уровня жизни граждан, обеспечить устойчивый рост их реальных доходов и пенсий. В результате исполнения этого указа Россия должна войти в число пяти крупнейших экономик мира.

          Правительством было подготовлено 13 нацпроектов с общим бюджетом в 25,7 трлн рублей. Премьер-министр поручил вице-премьерам, кураторам этих проектов, выстроить четкую управленческую вертикаль: от правительства до муниципалитетов. По его словам, важно видеть общую картину исполнения нацпроектов на всех уровнях.

          — Для этого будет создана информационно-аналитическая система мониторинга реализации национальных проектов, которая интегрирует данные практически всех ведомств. Это позволит нам оценивать риски и предупреждать о возможных отклонениях в достижении национальных целей и целевых показателей, — сказал Михаил Мишустин. — Все финансовые вопросы должны решаться оперативно, средства до исполнителей доходить в установленный срок, а не к концу года, как у нас иногда бывает. Здесь любое затягивание сроков я буду считать недопустимым.

          Премьер обратил внимание, что фактическая работа по нацпроектам началась только в прошлом году, из-за этого на законодательном уровне было принято решение о возможности переноса неиспользованных средств с 2019-го. А это порядка 148 млрд рублей. Значительная их часть приходится на комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, нацпрограммы «Цифровая экономика» и «Демография».

          — Здесь наша задача — разобраться с причинами, по которым возникла эта ситуация, и принять все меры, чтобы это больше не повторялось. Решение о переносе неиспользованных средств с 2019 на 2020 год было, еще раз повторю, исключительным. В этом году такого быть не должно, — добавил глава кабмина.

          Контроль за регионами

          Для усиления контроля исполнения нацпроектов вице-премьер Андрей Белоусов выступил с несколькими идеями, которые в целом были поддержаны. Например, по каждому проекту необходимо определить, выделить и актуализировать перечень результатов, которые к концу года можно публично представить гражданам. Сейчас подобная отчетность ведется, но предложено добавить показатель соотношения выполненных действий с полученным результатом.

          Для отслеживания планируется создать при президиуме компактную группу в 10–12 человек, которая регулярно, на еженедельной основе, будет рассматривать проблемы достижения общественно значимых результатов.

          Также необходимо отладить связь с регионами. Ранее правительство уже давало несколько поручений субъектам по созданию проектных офисов по исполнению нацпроектов, но эта работа была проделана неэффективно.

          — Хочу доложить, что в среднем в проектном офисе в субъекте Российской Федерации работают шесть человек и эти шесть человек ежедневно и еженощно занимаются тем, что пишут разного рода справки, отчеты и доклады как для полпредов, так и отвечая на запросы федеральных органов. Поэтому приходится констатировать, что за исключением нескольких субъектов эта работа внутри региона не координируется или координируется крайне недостаточно, — подчеркнул Андрей Белоусов.

          Для исправления ситуации надо активизировать работу проектных офисов, сформировать необходимую штатную численность и подчинить их непосредственно главе субъекта.

          Основной проектный офис правительства предлагается разделить между тремя структурами: Минэкономразвития, департаментом организации проектной деятельности и Аналитическим центром при правительстве РФ. За вице-премьерами и министрами, которые выступают кураторами, планируется закрепить персональную ответственность.

          Завкафедрой государственного регулирования экономики Института общественных наук РАНХиГС Владимир Климанов полагает, что некоторые регионы осознанно тормозили реализацию нацпроектов из-за возможных последствий их неисполнения.

          — Регионы должны активным образом включиться в реализацию нацпроектов. В прошлом году наблюдался молчаливый саботаж. Субъекты не спешили брать на себя эту ответственность. Безынициативность оправдана тем, что при слишком большой нагрузке и ответственности за ошибки их могли наказать достаточны сурово, а поощрения от инициатив были не очевидны. Регионы не готовы были идти на риск, так что всегда находились поводы, чтобы отложить начало работ, — заявил эксперт.

          Нынешний год станет показательным для регионов. Счетная палата в январе опубликовала план проверок на 2020 год. Особое внимание будет уделено контролю за реализацией нацпроектов и достижением целей, обозначенных в майском указе президента. Аудиторы проанализируют показатели снижения бедности, роста реальных доходов и продолжительности жизни. Кроме того, будет проведен анализ мер по сокращению объемов незавершенного строительства во всех регионах страны и хода реформы по обращению с отходами.

 

ИЗВЕСТИЯ, 12.02.20 18:22

          Госдума рассмотрит постановление о назначении Гордеева на должность вице-спикера

 

          Депутаты Госдумы рассмотрят проект постановления о назначении бывшего зампредседателя правительства России Алексея Гордеева на должность вице-спикера нижней палаты парламента в ходе заседания 13 февраля 2020 года. Об этом в среду, 12 февраля, сообщил первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков.

          По его словам, в четверг Гордеева представят в качестве депутата. «Кроме того, завтра рассмотрим проект постановления о назначении его на должность вице-спикера Госдумы», — цитирует Жукова агентство городских новостей «Москва».

          Накануне Госдума на пленарном заседании приняла проект постановления о досрочном прекращении полномочий депутата Геннадия Кулика. В документе предлагается считать досрочно прекращенными полномочия депутата с 11 февраля на основании его письменного заявления, передает «РИА Новости». Центральная избирательная комиссия (ЦИК) передала освободившийся мандат Гордееву. Также ЦИК приняла решение зарегистрировать его депутатом нижней палаты парламента и выдать удостоверение об избрании.

          О том, что Гордеев получит мандат Кулика, сообщал 7 февраля зампред Госдумы, руководитель фракции «Единой России» Сергей Неверов. Он отмечал, что политик также получит должность вице-спикера нижней палаты парламента. По словам Неверова, в Думе Гордеев будет представлять ту же региональную группу, что и Кулик, — Владимирскую, Липецкую, Воронежскую и Рязанскую области.

          Новый состав правительства России объявили 21 января. Это произошло после того, как 15 января Дмитрий Медведев, занимавший пост главы кабмина, объявил президенту России Владимиру Путину об отставке правительства. Путин одобрил решение и утвердил главу ФНС Михаила Мишустина на должность премьер-министра.

          Гордеев являлся вице-премьером России с 18 мая 2018 по 15 января 2020 года. ТАСС отмечает, что он дольше всех в истории новой России проработал министром сельского хозяйства — с августа 1999 по февраль 2009 года. В 2009 году был утвержден на пост губернатора Воронежской области и переизбран в 2014 году. В декабре 2017 года назначен полпредом президента в ЦФО, проработав на этой должности до мая 2018 года.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 12.02.20 20:42

          В ПЕРМСКОМ КРАЕ БУДЕТ ГУБЕРНАТОР НЕ ОТ "ЯБЛОКА"

          Общественность призвала Дмитрия Махонина допустить на выборы самовыдвиженцев, то есть себя самого

 

Дарья Гармоненко

 

          Политическая неопределенность в Пермском крае после назначения врио губернатором Дмитрия Махонина не закончилась, а перешла на следующую стадию. Региональный закон не позволяет самовыдвижения на выборы высшего должностного лица, а идти от родного ему «Яблока» новый руководитель то ли не может, то ли не хочет. Помощь от «Единой России» ему некстати, хотя та скорее всего себя и не предложит. Но нашлась общественность, которая уже призвала Махонина встать на защиту демократии, инициировав поправки о возможности самовыдвижения. Похоже, что этот скрытый яблочник первым новой нормой и воспользуется.

          Настоящий демократ должен был бы открыто призвать депутатов Заксобрания Пермского края оперативно нейтрализовать потенциально кризисную политическую коллизию. Напомним, что Махонин получил назначение на врио губернатора 6 февраля, то есть спустя две с лишним недели после отставки своего предшественника Максима Решетникова. Тот стал министром экономического развития РФ, а за опустевший край, по слухам, началось подковерное противоборство различных групп влияния.

          Махонина в момент его появления представили, во-первых, как пермяка по происхождению, а во-вторых, как чиновника, выросшего до Москвы именно из этого региона. Ранее он возглавлял пермский филиал Федеральной антимонопольной службы (ФАС), а затем перешел на работу в центральный аппарат этого ведомства. Но не секрет, что в ФАСе, которым уже 16-й год руководит Игорь Артемьев, находится настоящее «яблочное гнездо». Сам Артемьев является неизменным членом федерального политического комитета «Яблока», возглавляет который основатель партии Григорий Явлинский.

          И пермяки действительно помнят, что в 2016 году региональный список «Яблока» на выборах в Госдуму вел Махонин. Так что возник вопрос, выдвинет ли теперь партия его как своего губернатора. Лидер «Яблока» Николай Рыбаков пояснил «НГ», что Махонин – не член партии «Яблоко». И поэтому если он захочет пойти от партии на выборы, то его обращение рассмотрят. И хотя Махонин уже подписывал Меморандум партии перед выборами 2016 года, сейчас он должен будет повторно подписать этот документ, потому что так полагается: кандидат партии должен поддерживать ее программу. При этом Рыбаков напомнил, что хотя из-за муниципального фильтра «Яблоко» не считает выборы губернаторов настоящими, тем не менее по мере возможности своих людей на них выдвигает.

          Из этого ответа понятно, что Махонин от «Яблока» никуда не пойдет: не может же врио губернатора, назначенный президентом, подписаться, например, под требованием возвратить Украине Крым, как это и значится в Меморандуме партии. Однако ЕР тоже вряд ли сможет официально выдвинуть Махонина, которому это скорее всего совсем и не надо. Таким образом, в связи с отсутствием в пермском законе о выборах права на самовыдвижение, в крае вроде бы и возникло политическое напряжение. Тот же способ, которым оно будет снято, показывает, что Махонин в принципе уже готовый единоросс.

          Пермская деловая газета Business Class уже опубликовала петицию ряда общественных деятелей региона в адрес врио губернатора: «Мы обращаемся к вам с предложением на основе аргументов, представленных в петиции, разработать и внести поправки в закон «О выборах губернатора Пермского края». Изменение закона позволит принять участие в выборах кандидатам-самовыдвиженцам, снизит количество подписей для регистрации кандидатов и посодействует проведению широкого общественного наблюдения в день голосования». О том, какие еще будущие самовыдвиженцы, кроме Махонина, страдают из-за действующего жесткого законодательства, пока неизвестно.

 

КОММЕРСАНТ, 12.02.20 20:52

          КОММУНИСТ ОБВИНИЛ ЕДИНОРОССА В СВОЕМ ПАДЕНИИ

          Саратовский депутат пожаловался в СКР на конкурента на пост сенатора

 

Сергей Петунин,

Мария Литвинова

 

          Депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко обратился в следственное управление Следственного комитета России (СКР) с заявлением о побоях со стороны депутата-единоросса Алексея Антонова. Конфликт между двумя парламентариями произошел 11 февраля на заседании рабочей группы, на котором обсуждались поправки к регламенту регионального парламента. Николай Бондаренко утверждает, что господин Антонов столкнул его с лестницы. Последний уверяет, что не толкал, а, наоборот, пытался «поддержать» падающего господина Бондаренко. Оба парламентария выдвинуты своими партиями в качестве кандидатов на пост сенатора от Саратовской области в связи с переходом Людмилы Боковой на работу в федеральное правительство.

          Депутат Саратовской областной думы Николай Бондаренко (КПРФ) написал заявление в СКР, в котором просит привлечь своего коллегу Алексея Антонова из «Единой России» к уголовной ответственности за нанесение ему побоев. Конфликт между ними разгорелся на заседании рабочей группы комитета по госстроительству и местному самоуправлению, на котором обсуждался вопрос о внесении поправок в регламент регионального парламента.

          Инициатор изменений единоросс Николай Бушуев предложил запретить использование на заседаниях мандатной комиссии любой фото- и видеотехники, в том числе мобильных телефонов. Члены фракции КПРФ выступили против изменений. Отметим, сам Николай Бондаренко ведет блог «Дневник депутата», на который подписано около 600 тыс. пользователей YouTube и 320 тыс. пользователей Instagram. Когда в ходе дискуссии единороссы попытались покинуть заседание, коммунисты возмутились. Как видно из видеозаписи, которую распространила пресс-служба саратовского отделения КПРФ, Николай Бондаренко преградил дорогу Алексею Антонову, а тот пытался отстранить оппонента.

          Уже за пределами зала заседаний господин Бондаренко, шедший перед господином Антоновым спиной вперед, упал с лестницы. На видеозаписи непонятно, в результате чего депутат от Компартии упал, но господин Бондаренко утверждает, что господин Антонов его толкнул.

          Господин Антонов заявил журналистам, что стал жертвой провокации. «Николай Бондаренко устроил, на мой взгляд, инсценировку собственного падения с лестницы, обвинив меня в том, что я его толкнул. Свидетелями этого стало множество людей. Николай Николаевич оглянулся перед тем, как "упасть". Я видел ступеньку и пытался ему помочь»,— утверждает господин Антонов. Единоросс намерен обратиться в мандатную комиссию с просьбой разобраться в происшедшем. «К сожалению, судя по ряду высказываний, могу предположить, что фракция КПРФ настроена на перформансы или провокации, но не на депутатскую деятельность. Мне жаль, что вместо работы приходится комментировать популистские шоу представителей отдельно взятой фракции»,— заявил господин Антонов.

          Оба участника конфликта претендуют на место члена Совета федерации от Саратовской области, которое оказалось вакантным после перехода в правительство РФ Людмилы Боковой. Алексея Антонова рекомендовал президиум регионального политсовета «Единой России», Николая Бондаренко — региональное отделение Компартии.

          Отметим, сенатора, представляющего в Совете федерации законодательную власть региона, выбирают депутаты областной думы. 35 мест из 45 в Саратовской областной думе принадлежат «Единой России», у коммунистов всего 5 мандатов. Политолог Дмитрий Олейник сомневается, что конфликт господина Антонова и господина Бондаренко связан с конкуренцией за место в верхней палате Федерального собрания, и сетует на общее снижение уровня дискуссии в областном парламенте: «Кроме того, кто кого пнул, обсудить нечего, а многие важные для региона проекты уходят на второй план».