« Назад

Обзор прессы за 11 августа 2017 года

ИЗВЕСТИЯ, 11.08.17

         ФОНДУ СВОБОДНЫХ ВЫБОРОВ ПОДОБРАЛИ НОВЫЕ ЗАДАЧИ

         Исполнительный директор РФСВ Роман Смирнов покинул организацию вместе с частью команды

 

Ангелина Галанина,

Наталья Рожкова

 

         Российский фонд свободных выборов (РФСВ) будет переформатирован: исполнительный директор фонда Роман Смирнов 1 августа сложил с себя полномочия, с ним организацию покинет и большая часть команды. Об этом «Известиям» сообщили два источника в Центризбиркоме и собеседник, знакомый с ситуацией. Информацию о том, что ЦИК как учредитель фонда проводит его реорганизацию, «Известиям» подтвердили также во внутриполитическом блоке Кремля и глава Центризбиркома Элла Памфилова. Эксперты полагают, что фонд реформируют под президентскую кампанию, а его работа теперь станет менее публичной.

         Центризбирком намерен провести реорганизацию Российского фонда свободных выборов. Об этом «Известиям» сообщили два собеседника в ЦИК. То, что Центризбирком как учредитель РФСВ намерен реорганизовать фонд, подтвердили также в Управлении внутренней политики администрации президента и глава ЦИК Элла Памфилова.

         — С Романом Смирновым (исполнительным директором РФСВ. — «Известия») продолжим сотрудничество, но уже по иным направлениям, — сказала она «Известиям».

         ЦИК выступила инициатором создания фонда в 2001 году, среди его учредителей также были Институт социально-политических исследований РАН и Московская государственная юридическая академия им. О.Е. Кутафина. Основная работа фонда строилась вокруг легитимизации избирательного процесса, фонд сотрудничал с органами власти, экспертным сообществом, российскими и иностранными организациями, наблюдающими за выборами.

         В 2016 году финансирование РФСВ было приостановлено, однако уже год спустя было заявлено о возобновлении его работы. Исполнительным директором фонда по предложению ЦИК стал Роман Смирнов, возглавляющий Ассоциацию политических юристов и являющийся членом Российской ассоциации политических консультантов.

         1 августа 2017 года Роман Смирнов сложил с себя полномочия исполнительного директора, с ним уйдет и часть коллектива. По словам собеседника «Известий» в ЦИК, реорганизация фонда связана с его новыми задачами. Прежняя команда «ожидаемо» покинула фонд, а решение о новых назначениях будет принимать Элла Памфилова.

         — Роман Смирнов — классический электоральный юрист, его можно отнести и к политтехнологам. А РФСВ должен заниматься неполитической деятельностью, быть нейтральным по отношению ко всем участникам выборов, — сообщил источник в ЦИК.

         Еще один собеседник «Известий», знакомый с ситуацией, также заявил, что «Смирнов — специалист своего дела», однако теперь перед фондом будут стоять новые задачи. В частности, работу организации хотят сделать менее публичной.

         — Есть конфликт между организаторами выборных процессов и наблюдателями, сейчас самое актуальное — примирить два этих института, наладить их коммуникацию, — пояснил он.

         19 апреля Элла Памфилова провела закрытую встречу с членами правления и контрольно-ревизионной комиссии Российской ассоциации политических консультантов (РАПК), на которой обсуждались вопросы взаимодействия ведомства с экспертным сообществом. В качестве члена РАПК на ней присутствовал и Роман Смирнов, позже возглавивший Российский фонд свободных выборов.

         Сам Роман Смирнов комментировать ситуацию в РФСВ отказался.

         Мнение экспертов

         Руководитель региональных программ Экспертного института социальных исследований Андрей Колядин полагает, что фонд «однозначно будут переформатировать» под президентскую кампанию, а возможно, и под губернаторскую в сентябре.

         — Фонд длительное время не работал, приход нового председателя ЦИК (в прошлом году. — «Известия») и нового руководителя фонда предполагает, что и у одного, и у другого совершенно разное видение политических событий по сравнению с предыдущими руководителями, — сказал он «Известиям».

         Эксперт подчеркнул, что реорганизация фонда пройдет, «скорее всего, в тех направлениях, которые сейчас ставятся в качестве приоритетных со стороны администрации президента, — выборы должны быть легитимными и максимально честными».

         В отличие от ЦИК, чья деятельность строго подчинена закону и коллегиально принятым решениям комиссии, РФСВ может более оперативно реагировать на изменение ситуации и принимать необходимые меры в интересах обеспечения избирательных прав, полагает глава Российского общественного института избирательного права Игорь Борисов.

         — В ходе избирательной кампании такие изменения — нормальное явление. Это гибкая составляющая избирательной системы, направленная на решение текущих вопросов. ЦИК менее подвижна, можно сказать, более консервативна, — заявил он «Известиям».

         Новый руководитель фонда должен иметь опыт работы в избирательных органах, понимать задачи системы и четко улавливать посылы Эллы Памфиловой, направленные на организацию свободных выборов, пояснил эксперт.

 

КОММЕРСАНТ, 11.08.17

         РЕГИОНАЛЬНЫМ ВЫБОРАМ ПРОПИСАЛИ АПАТИЮ

         Партии начали агитацию в разгар отпускного сезона

 

Наталья Корченкова,

Николай Побываев,

Максим Иванов

 

         В СМИ стартует агитация в преддверии региональных выборов. КПРФ будет продвигать тему столетия революции, «Яблоко» сосредоточится на кампании против войны в Сирии. Другие партии обратились к социальной повестке, которую могут задействовать и в президентской кампании. Некоторые кандидаты уже столкнулись с проблемами при размещении наружной рекламы. Но в целом кампания «апатичная», резюмируют опрошенные "Ъ" партийцы.

         10 сентября выберут 16 губернаторов и депутатов шести заксобраний. КПРФ проводит кампанию с оглядкой на столетие Октябрьской революции. Поэтому кандидаты КПРФ будут говорить «о завоеваниях и достижениях страны после Великого Октября с требованием их вернуть», заявил "Ъ" секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. По его словам, «было бы глупо не отталкиваться» от темы столетия революции и на старте президентской кампании. Также регионам «рекомендовано использовать "десять тезисов Зюганова"» (готовились к думским выборам.— "Ъ"): о «повышенном финансировании сельского хозяйства», импортозамещении, национализации предприятий и т. д.

         По словам первого заместителя руководителя думской фракции ЛДПР Алексея Диденко, кандидаты выступают с «традиционными лозунгами в духе программы партии», обещая навести «порядок стальной рукой». Партийцы будут говорить о проблемах, которые останутся актуальны и в 2018 году: низкий уровень доходов населения, рост тарифов ЖКХ. Справороссы на выборы в заксобрания идут с лозунгами: «В трудное время рядом с тобой!» и «Услышим, поможем, защитим!». Лозунги родились несколько лет назад, когда открывались центры защиты прав граждан, но «трудное время так и не закончилось», сказал "Ъ" собеседник в партии. В Краснодарском крае, где высокий уровень коррупции, справороссы предложат лозунг «Выберем справедливость или выберут безнаказанность», а в Саратовской области сосредоточатся на «экологической повестке» и «спасении Волги».

         Партия власти минимально курирует губернаторские выборы: традиционно это входит в компетенцию администрации президента. К примеру, партийная символика вовсе отсутствует на билбордах врио губернатора Новгородской области Андрея Никитина, Ярославской области Дмитрия Миронова, Пермского края Максима Решетникова. На выборах в заксобрания «регионы выбирают агитацию исходя из своей специфики», отмечают в партии. В основе агитации «не лозунги, а программа партии, с которой она выходила на думские выборы», заявил "Ъ" заместитель секретаря генсовета Виктор Селиверстов. На ее основе «строятся партийные проекты», которые «привязаны к конкретным регионам» и «расписаны по деньгам и срокам». При этом «прямой агитационной связки» с президентом нет, говорит господин Селиверстов. Отметим, Владимир Путин посетил ряд регионов, где пройдут выборы, и встретился с врио.

         По словам зампреда «Яблока» Николая Рыбакова, в партии сосредоточены на муниципальных выборах в Москве, за ними последует президентская кампания сооснователя партии Григория Явлинского. Выборы идут под лозунгом «Время вернуться домой!»: яблочники рассказывают, «куда можно вложить деньги, если не тратить их на войну в Сирии». Кампания «Патриотов России» ориентирована «на нужды людей в каждом регионе», например на строительство новых школ и дорог, сказала "Ъ" ее зампред Надежда Корнеева.

         Кандидаты уже сталкиваются с проблемами при агитации. Кандидат в губернаторы Кировской области Сергей Мамаев обжаловал изъятие тиража газеты с карикатурой на врио губернатора Игоря Васильева. В Саратовской области на выборах губернатора «хорошие места» для билбордов достаются только кандидатам от власти, говорит Сергей Обухов. Алексей Диденко отмечает, что билборды с его изображением на выборах томского губернатора менялись на плакаты врио главы региона Сергея Жвачкина. Кандидат в губернаторы Ярославской области от ПАРНАС Сергей Балабаев заявил "Ъ", что не смог провести встречу с жителями Рыбинска: от него потребовали согласования с главой города Денисом Добряковым, но в целом кампания «проходит в штатном режиме». Остальные партии вовсе не жалуются на нарушения. Собеседник "Ъ" в «Справедливой России» говорит, что «активность кандидатов на местах средняя», а ситуация в регионах «апатичная».

 

КОММЕРСАНТ, 11.08.17

         КОНКУРС ПЕСНИ И ЯВКИ

         Как регионы готовятся зазывать избирателей на участки

 

Светлана Гаврилина

 

         Региональные избиркомы включились в процесс информирования граждан о выборах 10 сентября, но не все подошли к этому одинаково оригинально. В Пермском крае готовят массовую рассылку в мессенджерах, а ради выборов губернатора арендовали в 2,5 раза больше рекламных площадей, чем на выборах в Госдуму. Кировский избирком готовится по традиции заманивать избирателей на участки «ярмарками и музыкой».

         Официально о предстоящих выборах любого уровня граждан обязаны информировать избиркомы. В Пермском крае к выборам губернатора «планируется проведение массовых SMS- и viber-рассылок, размещаются рекламные посты в "ВКонтакте"», говорят в региональном избиркоме. Для информирования избирателей о кампании в этом году было арендовано в 2,5 раза больше рекламных площадей, чем в предыдущем, когда выбирали депутатов Госдумы и заксобрания. Плакаты будут размещаться в бюджетных учреждениях — ГИБДД, налоговой, учреждениях соцзащиты, отделениях Пенсионного фонда и «Почты России».

         В администрации Томской области говорят, что «ресурсов избиркома недостаточно» для информирования и поднятия явки. «Город Томск — студенческий город. Мы просим, чтобы ректоры информировали студентов о предстоящих выборах, чтобы те приходили голосовать, также просим руководителей предприятий информировать о голосовании»,— заявил "Ъ" вице-губернатор Сергей Ильиных. В Удмуртии пройдет интернет-конкурс фотографий, ориентированный на повышение явки граждан до 30 лет. Как сказал "Ъ" глава молодежного избиркома республики Рамис Шаяхметов, «финансирование подарков будет за счет партнеров и спонсоров, избирательной комиссии Удмуртии в том числе».

         В среду глава Центризбиркома Элла Памфилова попросила врио губернаторов «очень щепетильно и тщательно подходить ко всем публичным акциям, которые будут сопровождать эту кампанию». Вопрос был поднят в связи с розыгрышем призов в ходе фестиваля «Уральские самоцветы» в Свердловской области. В течение месяца в 20 муниципалитетах региона проходят концерты и смотры самодеятельности. 10 сентября организаторы фестиваля планируют провести розыгрыш квартир и машин, мелкой бытовой техники. Организатор фестиваля — Уральская ТПП, которая в конце июня учредила благотворительный фонд «Уральские самоцветы». «У нас такие законы, что, скорее всего, все будет проведено законно, но люди должны идти на выборы, чтобы проявить свою гражданскую позицию, а не ради развлечений,— полагает глава свердловского обкома КПРФ Александр Ивачев.— Если выборы иначе неинтересны, значит мало конкуренции». Отметим, в губернаторских выборах в Свердловской области не будут принимать участие несколько известных в регионе политиков: депутат Госдумы Александр Бурков и глава Екатеринбурга Евгений Ройзман, не собравший подписи муниципальных депутатов в свою поддержку.

         В Калининградской области, напротив, отказались от неожиданных инструментов по повышению явки. В мае врио губернатора Антон Алиханов предложил одновременно с кампанией провести референдум. Тогда в администрации президента говорили, что обсуждают проведение местных референдумов как один из способов повышения явки на президентских выборах. Потом врио главы от идеи повышать явку в регионе отказался, объяснив это тем, что «даже в городе Калининграде нет консолидирующего вопроса», который можно обсудить. Кировский избирком также планирует ограничиться традиционными методами привлечения избирателей: «У нас только работают ярмарки, и звучит музыка на избирательных участках в день выборов».

         В Москве же лотереями поднять явку решили единороссы. 27 июня они начали конкурс, итоги которого предложили подвести 9 сентября — в День города. На этот же день приходится и день тишины накануне муниципальных выборов в столице. Жителям Москвы в возрасте от 18 до 30 лет предлагают снять и прислать по электронной почте видеоролик длительностью 45–60 секунд, где отображались бы «возможности городской среды для развития молодежи в сфере спорта, творчества и науки». Победители конкурса будут награждены квадрокоптерами и камерами GoPro. Депутат Госдумы, первый секретарь московского горкома КПРФ Валерий Рашкин направил запрос в Следственный комитет и ЦИК с просьбой проверить действия единороссов на предмет подкупа избирателей. Руководитель исполкома московского отделения «Единой России» Олег Смолкин заявил "Ъ", что выборы не имеют к конкурсу «никакого отношения». Закон не запрещает деятельность партии во время выборов, избирательный кодекс Москвы запрещает лотереи, в которых выигрыш зависит от результатов выборов, а в этом случае «победителей конкурса определяет аудитория рунета», заявили "Ъ" в партии. Единороссы «в связи с огромным интересом к конкурсу» продлили сбор работ с 16 июля до 10 августа. Собеседники "Ъ" в партии не исключают, что после скандала вокруг конкурса его итоги могут быть подведены уже после выборов.

 

URA.RU, 11.08.17

         КАК 14 ДЕПУТАТОВ ГОСДУМЫ МАХНУЛИ РУКОЙ НА СВЕРДЛОВСКУЮ ОБЛАСТЬ

         Зря верили перед выборами: итоги первой сессии «новых москвичей» удивили земляков

 

Антон Ольшанников

 

         Ни один из 14 депутатов Госдумы, избранных от Свердловской области, не принес пользы региону. Областные парламентарии за прошедшую сессию направили федеральным коллегам 12 обращений, но ни одному документу так и не смогли «приделать ноги».

         Седьмой состав Госдумы собрался 18 сентября 2016 года. От Свердловской области в него вошли единороссы Александр Петров, Максим Иванов, Павел Крашенинников, Андрей Ветлужских, Лев Ковпак, Алексей Балыбердин, Зелимхан Муцоев, Андрей Альшевских, Сергей Бидонько, Сергей Чепиков, либерал-демократы Данил Шилков и Игорь Торощин, коммунист Николай Езерский, справоросс Александр Бурков.

         Глава комитета по законодательству Госдумы Павел Крашенинников стал одним из идеологов «депутатской вертикали» — проекта, обещавшего революцию в законотворческом процессе.«Мы предлагаем инструмент законосовещательный, и с обратной связью, чтобы проблему можно было решать на всех трех уровнях. Если нужно — на уровне муниципалитета, если нужно — в Государственной думе принимать те или иные законы», — презентовал он свою задумку на одной из первых встреч новоизбранных свердловских госдумцев еще в октябре 2016 года. Уточнить, почему вертикаль до сих пор не заработала у главного ее адепта сегодня не удалось — Павел Владимирович не отвечает на сотовый. Все его 15 законопроектов в эту сессию — это поправки к поправкам.

         «Сколько было разговоров о том, что необходимо выстраивать депутатскую вертикаль. Они ведь как только избрались — тут же с трибуны под председательством [спикера Людмилы] Бабушкиной и [первого вице-спикера Виктора] Шептия клялись отстаивать интересы Свердловской области. Ладно новички, но там ведь и опытные парламентарии, чиновники, долго проработавшие в регионе, знающие все болевые точки», — возмущается областной депутат, участник первых встреч с федеральными парламентариями.

         В течение всего «депутатского» года (для региональных депутатов он закончился 18 июля, для федеральных — 21 июля) региональные парламентарии просили своих федеральных коллег пролоббировать поправки в закон «О недрах» для золотоискателей (проект отклонен уже Госдумой), беспокоились о зачислении детей в 1 классы и бесплатном санаторном лечении для пострадавших на производстве, упрашивали защитить от насилия работников скорой помощи (инициативу перехватил минздрав РФ) и конвоиров заключенных, дважды просили обеспокоиться оборотом спирта (отклонено в ГД) и дважды же принципами формирования Общественных палат, сохранить право на проезд для членов семьи пропавших или погибших военнослужащих. В итоге к обсуждению в Госдуме дошли только несущественные поправки в КоАП (их инициировало Заксобрание Еврейской АО, а наше просто поддержало), а также штрафы за парковку на газонах (рассмотрение советом Госдумы перенесено).

         При этом свердловские депутаты в прошедшую сессию выступили авторами и соавторами 186 законопроектов из которых 37 уже одобрены президентом России Владимиром Путиным или вступили в силу. Самым плодовитым в части законотворчества оказались Александр Бурков и Александр Петров — оба сегодня были недоступны для связи.

         На счету Буркова сразу четыре законопроекта, меняющие жизнь БОМЖей, предложения сильнее наказывать за приобретение или сбыт документов и госнаград, а также идея жестче подчинить ЦБРФ Национальному финансовому совету. Какой из этих законов улучшит жизнь свердловчан — пока не слишком очевидно. Чуть больше пользы оказалось в предложениях Александра Петрова, пытавшегося усложнить жизнь Uber-подобным такси-сервисам и ужесточить наказание тем, кто на дороге не пропускает скорую или полицию.

         Кроме всего прочего, Петров может похвастаться тем, что в числе еще 90 коллег провел законопроект о наказаниях за создание «групп смерти» в интернете — правда имя его там можно найти только сильно постаравшись. В этом плане куда удобнее депутату Алексею Балыбердину — порядок букв его фамилии автоматически помещает депутата в списках соавторов одним из первых.

         Вместе с тем, трудно представить, что рабочий «Уралвагонзавода», намеревавшийся отстаивать в Госдуме права таких же как он трудяг, мог бы быть вплоть до создания законопроекта быть заинтересован в «устранения коллизии в отношении ЗАТО» или в «предоставления рассрочки по уплате сумм налогов, подлежащих уплате в бюджет по результатам налоговой проверки».

         Еще до избрания Алексея Балыбердина считали венчающим «тагильскую общность» — с ним планировала тесно взаимодействовать целая группа депутатов, прошедшая в Заксобрание от Нижнего Тагила. Сегодня один из представителей этой общности — председатель комитета по социальной политике свердловского Заксобрания Вячеслав Погудин — признает: «хотелось бы больше работы на благо региона и наш голос действительно должен звучать сильнее на федеральном уровне». Узнать, почему голос пока так и не зазвучал и серьезные проблемы того же Нижнего Тагила не находят отражения в федеральных законах сегодня не удалось — депутат не отвечает на звонки по сотовому. Видимо, как и обещал, проводит отпуск на рыбалке и даче.

         Пока задумка Павла Крашенинникова с «вертикалью» не работает, потенциальный ее участник и некогда самый медийный депутат свердловского Заксобрания — Андрей Альшевских — вместо того, чтобы продвигать чаяния свердловчан в Госдуме, придумывает законопроекты, которые хоть и производят шум, но не выдерживают никакой критики. Последнюю его инициативу о штрафах для владельцев соцсетей эксперты интернет-сферы назвали глупой, опасной и попросту нереализуемой.

         На вопрос об отсутствии работы на благо избравшего его региона Альшевских сказал, что никаких обращений к нему не видел: «Могли бы и позвонить и вообще неплохо бы дублировать все, что отправляется из региона в Госдуму, конкретным депутатам от области». Плюсом ко всему парламентарий винит во всем иную систему работы в Госдуме: «Да, я на территории области старался решить проблемы отдельных территорий на уровне Заксобрания. В Госдуме все по-другому: если ты будешь выходить со свердловской проблемой — тебя не поймут, и смотреть на предложение даже не будут. В министерствах федеральных такая же ситуация. Поэтому каждую проблему надо заворачивать в общероссийскую „обертку", подавать как проблему всей страны».

         Занимающий третье место по числу законотворческих инициатив либерал-демократ Данил Шилков заверил, что «никаких запросов, официальных документов на его имя из Законодательного собрания Свердловской области не поступало». Видимо, поэтому парламентарий оказался больше озабочен «предоставлением земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока и несоблюдением этических норм помощниками своих коллег по Госдуме.

         Депутат Сергей Бидонько, с уходом в Госдуму оставивший областной власти шлейф болезненных проблем, при всем своем опыте и способностях реализовал себя всего в двух законопроектах — в одном он соавтор с 27 коллегами, во втором — с 23-мя. До региона, успокаивает парламентарий, тоже время дойдет — «многие законопроекты готовятся годами». «Если есть обращение, но нет закона по нему — не значит, что ничего не реализовывается. Никто никуда его не выбросил и профильными ведомствами оно изучается. Принцип тут какой: поступает предложение — оно должно пройти процедуру согласования. Когда выскажутся все — правительство, юристы — предложение поступит в комитет и будет обсуждение», — объяснил Бидонько.