« Назад

Обзор прессы за 6 декабря 2018 года

КОММЕРСАНТ, 06.12.18

         НА СТАРУЮ ПЛОЩАДЬ ВЫВОДЯТ НОВЫЕ КАДРЫ

         Бывший заместитель Владимира Мединского перешел на работу в АП

 

Софья Самохина,

Максим Иванов

 

         Как стало известно "Ъ", в ближайшее время бывший заместитель министра культуры Александр Журавский может перейти на работу в администрацию президента (АП). Он займет должность замначальника управления президента по общественным проектам (УОП). По сведениям "Ъ", в перспективе он может получить функционал другого замначальника УОП, Константина Долгова, когда тот покинет АП. Эксперт считает, что опыт работы в Минрегионе поможет Александру Журавскому «выстраивать коммуникации между гражданским обществом и госструктурами».

         По сведениям "Ъ", в ближайшее время Александр Журавский выйдет на работу в УОП. Он уже прошел необходимую проверку. До недавнего времени господин Журавский работал статс-секретарем — замминистра культуры, однако покинул правительство после формирования нового кабинета в мае 2018 года. А до этого с 2004 года на разных должностях в Минрегионе Александр Журавский курировал межнациональные отношения. В среду от комментариев "Ъ" он отказался.

         Близкий к АП собеседник "Ъ" утверждает, что рассматривалось несколько вариантов трудоустройства господина Журавского. Один из них предполагал назначение его вице-губернатором в один из регионов во главе с «молодым технократом».

         Другим вариантом было назначение в УОП с передачей ему функционала замглавы УОП Константина Долгова, который курирует всех уполномоченных при президенте, Совет по правам человека и Общественную палату. «Ожидалось, что он покинет пост, а Журавский будет выполнять его задачи, в частности, курировать Общественную палату»,— говорит источник "Ъ". При новом замглавы УОП, не исключает собеседник "Ъ", можно было бы подумать об изменении функционала ОП: «В частности, увеличении полномочий в части мониторинга за исполнением майского указа».

         Как писал "Ъ" 23 июля, Константин Долгов был в тройке кандидатов в сенаторы от Хакасии. Его должен был выдвинуть глава республики Виктор Зимин в случае победы на выборах. Однако после поражения в первом туре господин Зимин снял свою кандидатуру с выборов. Источник "Ъ", близкий к АП, говорит, что пока заместителей у начальника УОП Сергея Новикова будет трое, но со временем господин Долгов все же может покинуть АП, когда ему подберут новое место работы.

         «Назначение Журавского замглавы УОП вполне объяснимо,— считает политолог Григорий Добромелов.— Он обладает богатым бюрократическим опытом и гуманитарным образованием». Эксперт полагает, что с учетом опыта в Минрегионе господину Журавскому «будет проще выстраивать коммуникации между гражданским обществом и государственными структурами».

         Кроме того, в УОП появился начальник департамента современных информационных технологий и новых коммуникаций, который находится в подчинении у замглавы УОП Алексея Гореславского. Департамент возглавил бывший исполнительный директор Клуба директоров по науке и инновациям Владимир Костеев. В биографии господина Костеева значатся разнообразные сферы деятельности. Он окончил Калужский университет им. К. Э. Циолковского. С 1993 по 1997 год работал ответственным секретарем в журнале «Социальный конфликт», потом был преподавателем в Калужском университете им. К. Э. Циолковского. С 2002 по 2004 год консультировал губернатора Калужской области Анатолия Артамонова. Источник "Ъ" в УОП пояснил, что у господина Костеева «большая практика работы в структурах "Сколково", он всех знает и как раз отвечает за контакты с общественными структурами в интернет-сообществе».

 

КОММЕРСАНТ, 06.12.18

         ГОЛОСА ПОЛОЖАТ НА ЦИФРУ

         Центризбирком включают в нацпроект «Цифровая экономика»

 

Юлия Тишина,

Екатерина Гробман

 

         Как стало известно "Ъ", премьер Дмитрий Медведев одобрил предложение Центральной избирательной комиссии (ЦИК) России о присоединении к нацпроекту «Цифровая экономика». В 2018 году бюджет Центризбиркома на информационные технологии оказался вдвое меньше, чем годом ранее, указывают эксперты. За счет участия в «Цифровой экономике» комиссия рассчитывает подключить свои подразделения к интернету, а также запустить проект по дистанционному голосованию.

         Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил вице-премьеру Максиму Акимову включить Центральную избирательную комиссию России в программу «Цифровая экономика», следует из письма, направленного в аппарат правительства 30 ноября (копия есть у "Ъ"). Представитель Максима Акимова Алия Самигуллина это подтвердила, уточнив, что проработка вопроса была передана в Минкомсвязь. На запрос "Ъ" в Минкомсвязи не ответили.

         Поручение дано в ответ на обращение председателя ЦИКа Эллы Памфиловой в адрес Дмитрия Медведева, в котором она предлагает учесть предложения ЦИКа при доработке нацпрограммы и включить ЦИК в число ее ответственных исполнителей. В рамках «цифровизации избирательного процесса» ЦИК предлагает обеспечить доступность голосования для избирателей вне зависимости от их местонахождения и организовать деятельность избирательной комиссии на основе цифровых данных об избирателях, получаемых с использованием национальной системы управления данными, следует из письма госпожи Памфиловой. Также предлагается подключить избирательные комиссии к интернету.

         О том, что ЦИК хочет стать участником программы, госпожа Памфилова говорила еще в октябре на научно-практической конференции «Выборы. Сегодня и завтра». Неделю назад в комиссии появилось управление инновационных технологий.

         По мнению госпожи Памфиловой, в первую очередь цифровизация должна помочь комиссии облегчить формирование единого регистра избирателей. Он был создан перед президентскими выборами для функционирования проекта «Мобильный избиратель», который позволяет голосовать не по месту прописки. Кроме того, Элла Памфилова активно поддерживает идею внедрения блокчейн-технологии в избирательный процесс. По ее словам, это позволит сделать избирательную систему недоступной для кибератак и удобной для граждан. Секретарь ЦИКа Майя Гришина отметила, что технологии обновляются и появляются новые направления, поэтому включение в нацпрограмму комиссия считает «необходимым».

         В этом году бюджет ЦИКа на информационные технологии оказался вдвое меньше, чем в прошлом, отмечает главный редактор TAdviser Александр Левашов. По его словам, в 2017 году IT-бюджет составил более 4 млрд руб., а в 2018-м он снизился до примерно 2 млрд руб. Это связано с тем, что в текущем году было запланировано существенно меньше работ по развитию государственной автоматизированной системы (ГАС) «Выборы» — около 364 млн руб. против обычных 2,5–2,6 млрд руб. в предыдущие годы, говорит Александр Левашов. По его словам, в перспективе расходы на развитие ГАС «Выборы», включая модуль дистанционного голосования, могут вернуться на прежний уровень «нескольких миллиардов рублей в год».

         В правительстве и в ЦИКе не уточняют, какой бюджет потребуется комиссии для реализации проектов в рамках «Цифровой экономики». По нацпрограмме государство до 2024 года планирует потратить из бюджета 1,1 трлн руб. Самой дорогой программой станет раздел «Информационная инфраструктура» — 413,4 млрд руб., еще 282 млрд руб. будет потрачено на цифровые технологии, 226,4 млрд руб.— на цифровое госуправление, 139 млрд руб.— на кадры для цифровой экономики, 18 млрд руб.— на информационную безопасность, 1,6 млрд руб.— на подготовку нормативного регулирования.

         Включение в госпрограмму даст ЦИКу возможность получения дополнительных средств на модернизацию существующих систем, полагает президент Фонда информационной демократии Илья Массух. В то же время тема электронной демократии, действительно, не очень полно представлена в нацпрограмме, говорит он. «Но нужно понимать, что при включении государственного института в программу для сохранения баланса потребуется развивать гражданскую вовлеченность в процесс цифровизации»,— отмечает он. В противном случае есть риск, что институт может начать навязывать технологические решения, существенно влияющие на демократические процессы, предупреждает господин Массух.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 05.12.18 20:56

         ЛЕВЫЕ ЗАМАХИВАЮТСЯ КАК МИНИМУМ НА ЧЕТВЕРТЬ МОСГОРДУМЫ

         Столичную избирательную кампанию КПРФ построит по принципу слоеного пирога

 

Дарья Гармоненко

 

         На 50-й конференции московской организации КПРФ была открыта дискуссия вокруг предстоящих в 2019 году выборов в Мосгордуму (МГД). По мнению коммунистов, надо понять, пришла ли и в столицу новая политическая реальность электоральных протестов – и если да, то как ее использовать для победы. Программа-максимум – это, конечно, все 45 мест в МГД. Но поставлена и более приземленная цель – выиграть не менее десятка округов, удвоив прежний результат. Эксперты отмечают, что по ряду объективных причин и субъективных обстоятельств вроде передачи комфракции в МГД в руки внука лидера КПРФ Леонида Зюганова пока более вероятен сценарий кампании на основе договорного распределения округов.

         На конференции прозвучал отчетный доклад первого секретаря МГК КПРФ, депутата Госдумы Валерия Рашкина. Коллеги по партии переизбрали его на эту должность, но состав руководства отделения обновился наполовину. Однако даже более важным стало начало дискуссии о непростых выборах в МГД. Опорные тезисы возможной будущей стратегии огласил в своем выступлении секретарь ЦК КПРФ Сергей Обухов. Он подчеркнул, что КПРФ надо будет ответить на несколько ключевых вопросов, связанных с московскими реалиями. Например, на такие: «На кого ставить: коренные москвичи – не коренные?», «Позиция в отношении бюджетников и сотрудников госконтор», «Как противостоять монополии на СМИ?» А также оценить такие проблемы, как «токсичность» единороссов» и «опасность «гапонизации» оппозиционной политики».

         Скажем, Обухов отметил, что по социологии получается – чем дольше человек живет в Москве, тем хуже он относится к власти, но не слишком ли это узкий слой для поиска потенциальных сторонников кандидатов КПРФ? Или как быть с тем, что если в целом по России 27% населения работает на госпредприятиях и в госучреждениях, то в столице их доля достигает 36%?

         По словам Обухова, «с одной стороны, это значительная доля зависимых от государства москвичей, а с другой – фиксируется их глубокая неудовлетворенность социальным статусом и возможностями выражения своих политических взглядов».

         Что касается медийной политики, подчеркнул секретарь ЦК, то без выстроенной системы коммуникации с избирателями в одномандатных округах даже мечтать о победе на выборах бессмысленно. И это одна из ключевых технологических, политических задач МГК КПРФ и штаба каждого кандидата. Кстати, напомнил Обухов, «Единая Россия» обещает мобилизовать до 30% потенциальных сторонников через социальные сети, так что коммунистам отставать нельзя. Отдельной проблемой будет превращение единороссов в самовыдвиженцев, а также непросчитываемый пока эффект от электоральных инициатив Алексея Навального.

         Обухов пояснил «НГ», что «стратегия кампании будет утверждаться в январе, сейчас она только обсуждается». «Я исхожу из того, что нужно использовать дифференцированную тактику, это как слоеный пирог: социальная обстановка и ситуация в каждом районе своя, единой нет. Поэтому и кампанию нужно вести в каждом округе ситуативную, именно по его проблемам. К примеру, есть целые анклавы приезжих, а есть округа, где только москвичи». Он сообщил, что партия организует фокус-группы и социсследования, исходя из результатов которых и будет действовать отдельно по каждому округу. «У нас есть повестка партийная – фоновая, но это 10% электората, только с ее помощью выборы не выиграть, ведь для победы в округе нужно 25–30%», – подчеркнул Обухов. Так что есть план-максимум – набрать 45 мест в МГД и план-минимум – удвоить нынешний результат, то есть провести 10 депутатов.

         Кстати, план борьбы с единороссами-самовыдвиженцами уже имеется – мол, у «Левого фронта» есть «большая база данных по каждому кандидату, по всем их перемещениям за последние 20 лет». Обухов также подтвердил, что прорывать информационную блокаду действительно помогут соцсети, которые будут задействованы также адресно.

         Впрочем, как рассказал источник «НГ» в КПРФ, скорее всего проходные кандидаты заранее будут согласованы с властью: «Можно ожидать договорного матча, а игроков, неугодных системе, ярких и самостоятельных, скорее всего будут выводить из игры. Например, таких, как Елена Шувалова, которая становится неподконтрольна ни власти, ни партии. При этом все списки будет формировать не Рашкин, а лично Зюганов с внуком – они-то и ведут все переговоры с властями». Источник пояснил, что для лидера КПРФ пребывание внука в МГД – это лишь переходная ступенька на пути в Госдуму.

         Однако Обухов опроверг эти слова источника «НГ». Он заявил, что на выборы пойдет целая команда Шуваловой, а не только она сама. «У Леонида своя ниша, у Шуваловой – своя, никто никому не мешает», – отметил он.

         Политолог Андрей Колядин подтвердил, что самая опасная для рядовых коммунистов ситуация, когда интересы руководства партии могут противоречить самой партии, тем более что договоренности политструктур с властью сейчас норма. «И КПРФ вполне может отдать власти какие-то позиции в обмен на приемлемые для себя условия и результаты», – заметил эксперт. Но одновременно он подчеркнул, что на стратегию КПРФ могут дополнительно повлиять экономические и политические условия, поэтому позиция Компартии в условиях спокойствия общества и позиция в условиях революционных – совершенно разные: «Если сегодня тихо и спокойно, то и партия может согласиться вести спокойную кампанию, но в апреле ситуация может измениться. И тогда от коммунистов можно будет ожидать жесткой оппозиционной кампании, когда они будут использовать народное недовольство себе на пользу, поскольку с этого получат больше, чем от переговоров с властью».

         Руководитель Центра экономических и политических реформ Николай Миронов, в свою очередь, считает, что «избирательная кампания в Москве будет спокойной, но конкурентной, так как в городе нет высоких протестных настроений, как в других регионах, нет таких социальных проблем и бедности – и если не будет раскачки в течение года, то можно не ожидать высокого протестного голосования, причем не только за левых, но и за либералов». По мнению эксперта, КПРФ будет вести достаточно жесткую кампанию в том плане, что будет критика социальной политики властей, ЕР и, конечно, пенсионной реформы. Совет КПРФ Миронов дает такой: «Коммунистам стоит полностью пересмотреть стратегию кампании именно по Москве, они обычно берут общефедеральную повестку и добавляют проблемы региона, а кампанию в столице ведут так же, как и в провинции. Однако ортодоксальная коммунистическая тематика здесь не годится, так же как и упор на социальные проблемы. Нужно поднимать европейские темы левых движений – такие как равенство полов и экология, сексуальные меньшинства, права человека и демократия».

 

КОММЕРСАНТ, 05.12.18 18:10

         БЮДЖЕТ СЕРГЕЯ ФУРГАЛА НЕ ПОНРАВИЛСЯ ЕДИНОРОССАМ

         Хабаровские депутаты раскритиковали чиновников за урезание социальных расходов

 

Эрнест Филипповский,

Константин Грошин

 

         Фракция единороссов законодательной думы Хабаровского края раскритиковала предложенный правительством избранного в сентябре губернатором члена ЛДПР Сергея Фургала проект бюджета, хотя в итоге и проголосовала за него. Спикер палаты единоросс Сергей Луговской заявил о чрезмерном урезании, недостаточности либо отсутствии планового финансирования статей социальной направленности. В правительстве региона уверены, что социалка обойдется без дефицита. Эксперт объясняет критику единороссов близостью выборов в краевую думу, намеченных на сентябрь 2019 года.

         В ходе обсуждения в думе Хабаровского края бюджета на 2019 год и плановый период 2020–2021 годов депутаты, большинство которых являются единороссами, раскритиковали предложенное правительством региона финансирование ряда расходных статей, в том числе социальной направленности. Всего на социалку в 2019 году запланировано 64,4 млрд руб. (более 62% расходов), что, по оценкам председателя думы Сергея Луговского, мало. По его словам, отсутствие в бюджете таких позиций, как обновление медицинского оборудования, ремонт лечебных учреждений и дворовых территорий,— «это недоработка правительства и министерств».

         Как сообщал "Ъ", избранный в октябре губернатором Хабаровского края представитель ЛДПР Сергей Фургал объявил о намерении оптимизировать расходы, в частности, с целью сокращения госдолга региона (на 1 ноября превышал 49,709 млрд руб.). В интервью местному телеканалу на прошлой неделе Сергей Фургал заявил, что «ни одной копейки на социальные нужды — образование, здравоохранение, спорт — не будет сокращено». В октябре он говорил, что объем финансирования федеральных программам в 2019 году вырастет к текущему году на 1,3 млрд руб.

         Несмотря на критику, депутаты думы приняли предложенный правительством Сергея Фургала бюджет, но, как заявил Сергей Луговской, единороссы «при корректировке бюджета будут настаивать на увеличении расходов именно на первоочередные, социальные нужды». «Да, курс нынешнего краевого бюджета — оптимизация, сокращение расходов и снижение государственного долга,— заявил спикер.— Мы не согласны с этим: не все сферы можно оптимизировать и сократить. Будем работать с правительством региона над исполнением бюджета и при первой же возможности его корректировать». Депутат также отметил, что бюджет региона происходит на фоне сокращения безвозмездных поступлений от федерального центра: если в 2018 году запланирована сумма 27,5 млрд руб., то на 2019 год — уже в 21,3 млрд руб.

         В правительстве региона бюджет оценивают как сбалансированный и социально направленный. «Ни в 2018-м, ни, я надеюсь, в 2019-м никакого чрезвычайного дефицита на социальных направлениях не будет. Что касается нашего министерства, социальные публичные обязательства, обязательства по заработной плате, по содержанию учреждений удовлетворены в полном объеме»,— заявила "Ъ" и. о. министра социальной защиты края Светлана Петухова. В пресс-службе правительства уточнили, что на развитие сферы образования в 2019 году отводится 20,8 млрд руб., на соцзащиту населения — более 27 млрд руб., на здравоохранение — 9,9 млрд руб., на строительство, капремонт и содержание дорог — 7,3 млрд руб., на ЖКХ — более 6 млрд руб. В целом цифры сопоставимы с тратами в 2018 году: 22,8 млрд руб.— на образование, 9,5 млрд — на здравоохранение. При этом дефицит бюджета на будущий год планируется в 8,1 млрд руб. против 11,9 млрд руб. в 2018 году.

         Профессор, завкафедрой философии и культурологии Тихоокеанского государственного университета Леонид Бляхер объяснил конфликт между губернатором и депутатами приближением выборов в краевую думу, которые пройдут в сентябре 2019 года. «Люди, работающие в краевой думе, очень хотят продолжить в ней работать. Для этого они должны показать, как они сильно заботятся о жителях Хабаровского края»,— считает эксперт.

         Напомним, Сергей Фургал одержал победу над действующим губернатором-единороссом Вячеславом Шпортом во втором туре выборов. Он набрал 70% против 28% у выдвиженца от партии власти.

 

URA.RU, 05.12.18 20:37

         ТУНГУСОВ НАЧАЛ КОНТРАТАКУ НА СВЕРДЛОВСКОГО ГУБЕРНАТОРА

         Первое сражение прошло в ЦИКе. Следующая битва за пост замглавы региона

 

Константин Джултаев

 

         Неожиданный отказ ЦИК РФ согласовывать на пост председателя Свердловского облизбиркома Илью Захарова является частью политической борьбы за возвращение во власть команды бывшего первого заместителя губернатора Владимира Тунгусова.

         Как сообщили «URA.RU» несколько осведомленных источников в федеральных органах власти, вплоть до конца прошлого месяца конфликта ничего не предвещало. Но 30 ноября председатель Центризбиркома Элла Памфилова неожиданно сообщила, что кандидатура действующего главы Избирательной комиссии Екатеринбурга ее не устраивает: «Она заняла принципиальную позицию, отвергая любые доводы и не соглашаясь на переговоры. До вторника ситуация была патовой. 4 декабря губернатор был вынужден отозвать кандидатуру Захарова, которому лично обещал пост председателя облизбиркома, и срочно вносить на замену кандидатуру действующего члена областной комиссии Владимира Русинова».

         Собеседник «URA.RU» предполагает, что поводом для резкого изменения позиции Эллы Памфиловой стали документы, собранные представителями команды бывшего первого заместителя губернатора Владимира Тунгусова. Папка с компроматом начала формироваться в начале 2018 года, когда у находившихся тогда в одной политической команде Тунгусова и Захарова возникли первые проблемы во взаимоотношениях. Бывшие политические партнеры окончательно порвали отношения 5 сентября 2018 года, когда Илья Захаров, будучи членом комиссии по подготовке к выборам нового мэра Екатеринбурга, проголосовал против включения в шорт-лист кандидатов представителя Тунгусова — Алексея Кожемяко.

         По неофициальной информации, особое место в поступившей в ЦИК подборке документов занимает информация о неэффективных расходах на содержание Екатеринбургского горизбиркома. В частности, его председатель получает зарплату, соизмеримую с зарплатой мэра, проводя при этом только выборы депутатов городской думы раз в пять лет.

         Там также упоминается эпизод, имевший место на выборах президента РФ, когда член горизбиркома Эльдар Валиуллин в обход законодательного запрета собирал подписи в поддержку выдвижения Владимира Путина. К пакету приложены фальшивые письма якобы за подписью Эллы Памфиловой, разосланные главам участковых избиркомов накануне выборов в Екатеринбургскую гордуму с предположениями о причастности Захарова к фейк-рассылке.

         Часть опрошенных «URA.RU» политиков и управленцев считают, что Владимир Тунгусов лично передал документы руководителю ЦИК РФ. Однако чаще звучит мнение, что они попали к Элле Памфиловой обходным путем — через Администрацию президента РФ.

         Сторонники последней версии напоминают, что на протяжении уже трех месяцев губернатор Евгений Куйвашев не может согласовать в Кремле кандидатуру своего нового заместителя по внутренней политике. Позиция освободилась после того, как в сентябре 2018 года после длительного конфликта с главой региона с нее ушел в отставку Владимир Тунгусов.

         В середине октября губернатор Евгений Куйвашев предложил назначить на этот пост депутата Госдумы РФ Сергея Бидонько, для которого бы данный пост стал трамплином к более серьезным и статусным должностям. Однако представители Администрации президента отказываются согласовывать кандидатуру Бидонько, не уточняя, какую другую фигуру видят на этом посту. По одной из версий, противодействие оказывают чиновники, которые ранее помогали Владимиру Тунгусову решать политические вопросы в Свердловской области.

         «Заблокировав назначение Захарова председателем свердловского облизбиркома, эти люди дали понять Куйвашеву о необходимости вступить с ними в политический торг. Что москвичи хотят получить по результатам этого торга, пока понять сложно. Не исключено, что речь идет о назначении политическим вице-губернатором человека Владимира Тунгусова. Если это произойдет, поставленная Тунгусовым задача о возвращении его команды во власть будет решена», — говорит собеседник «URA.RU».

         Илья Захаров выразил в разговоре с корреспондентом «URA.RU» уверенность, что Владимир Тунгусов не оказывал влияние на ЦИК РФ при рассмотрении вопроса о его избрании председателем свердловского облизбиркома. Он также отрицает, то когда-либо находился в конфликте с Тунгусовым.

         Захаров предполагает, что претензии ЦИК РФ основаны исключительно на информации о сборе в январе 2018 года членом городской комиссии Эльдаром Валиуллиным подписей в поддержку выдвижения Владимира Путина. Илья Захаров называет эту информацию необоснованной: «Все было основано на его личном признании. Собирал ли Валиуллин подписи в действительности, до конца выяснить никому не удалось».

 

КОММЕРСАНТ, 06.12.18

         ВРИО ГУБЕРНАТОРОВ ГОТОВЯТ К СТРАХАМ

         Эксперты не исключают «радикального усложнения» на выборах 2019 года

 

Всеволод Инютин

 

         Российская политическая система может не справиться с «радикальным усложнением задач», которые, вероятно, встанут перед ней в ходе намеченных на 2019 год 16 губернаторских кампаний. Об этом говорится в очередном рейтинге фонда «Петербургская политика». Там считают, что итоги выборов главы Приморья, если они окажутся неблагоприятными для врио губернатора Олега Кожемяко, могут спровоцировать появление «рисков» вплоть до мирных форм сепаратизма. Противостоять им будет непросто, говорят эксперты — из-за возможного изменения «экономической ситуации» и «дефицита собственных повесток» у идущих на выборы врио губернаторов, а также «появления страхов» новых поражений.

         Авторы опубликованного 6 декабря ноябрьского рейтинга «Петербургской политики» признают, что победа коммуниста Валентина Коновалова на выборах главы Хакасии показывает, что «негативная к власти мобилизация избирателей» может сохраняться «даже на протяжении нескольких месяцев», а попытки «ее размазывания без политических изменений» не приносят должного эффекта. Напомним, 31-летний господин Коновалов смог возглавить регион лишь с четвертой попытки. В первом туре голосования 9 сентября он победил руководившего регионом два срока Виктора Зимина, получив 44,81% голосов против 32,42%. Однако второго тура выборов фактически не было: сначала господин Зимин, а за ним еще два участника кампании последовательно снимались с выборов. В результате 11 ноября господин Коновалов вышел на выборы на безальтернативной основе, получив 57,57% голосов за свою кандидатуру. Все это время в Хакасии велась медийная кампания, содержавшая призывы голосовать «против выборов без выбора» и множество ссылок на недостаток у коммуниста управленческого опыта. Кроме того, приехавший из Москвы после поражения господина Зимина в качестве врио главы региона Михаил Развожаев объявил, что, в случае поражения Валентина Коновалова он будет участвовать в новых губернаторских выборах. В итоге господин Развожаев вернулся в столицу и вошел в центральный исполком ОНФ, публично «передав дела» коммунисту.

         Итоги выборов в Хакасии, очевидно, усугубили сомнения экспертов в исходе «главной региональной кампании 2018 года» — выборов главы Приморья, назначенных на 16 декабря. «Полноценного прогноза относительно их итогов нет. Не ясно, достигла ли протестная активность максимума»,— констатируют в фонде. Там отмечают, что многое будет зависеть от того, как большинство избирателей воспринимают кампанию — «как новый первый тур, а значит, политизация только начинается», или «как третий, и это менее комфортный для власти сценарий».

         В «Петербургской политике» полагают, что выборы в Приморье могут стать определяющими для намеченных на 2019 год 16 губернаторских кампаний. «Речь идет об ожидаемой политической динамике 2019 года, под которую будет подстраиваться система управления политическими рисками»,— поясняют в фонде. Там считают, что «властная система» может оказаться не готова к «радикальному усложнению задач и кризисных ситуаций». Под ними в «Петербургской политике» понимают вероятное появление «элитной вольницы» в случае, если «накопятся прецеденты избавления от конфликтного губернатора через выборы». А она, в свою очередь, может начать эксплуатировать местный сепаратизм в виде «антимосковской повестки», которую «легко мобилизовать» и с которой у политических менеджеров «нет традиций работы». При этом оппозиция может продолжить эксплуатировать малоизвестных кандидатов, которых трудно скомпрометировать в глазах избирателей. Вместе с тем у выдвиженцев от власти может не оказаться «собственной повестки», чтобы этому противостоять, зато они будут вполне способны на «малоудачные шаги и заявления», которые только концентрируют протест. Все это может наложиться на сложности в экономике на уровне всей страны.

         «Причем федеральная тенденция ключевая. Все остальное — это эмоции, которыми живет регион. Та же антимосковская тема может объединить различных недовольных, но это именно эмоция, а не причина недовольства»,— подчеркивает глава фонда Михаил Виноградов. По его мнению, любой результат приморского врио губернатора Олега Кожемяко может создать проблемы. Победа может «привести к расслабленности», а поражение — «создать страхи». «Оно всех побудит готовиться к серьезным рискам 2019 года. Но нужно трезво оценивать ситуацию, неодинаковую в разных регионах»,— отметил он.