« Назад

Обзор прессы за 14 февраля 2020 года

ВЕДОМОСТИ, 14.02.20

          ЧИСЛО ПОПРАВОК К КОНСТИТУЦИИ ЕЩЕ МОЖЕТ УВЕЛИЧИТЬСЯ

          Но вопросов организации власти и баланса ее ветвей новые изменения не коснутся, считает эксперт

 

Светлана Бочарова,

Анастасия Корня,

Елена Мухаметшина

 

          Порядок принятия предложенных Владимиром Путиным поправок к Конституции в целом определен, но перечень конкретных изменений еще может расшириться. Это стало ясно по итогам прошедшей в четверг встречи президента с членами рабочей группы по подготовке поправок.

          О процедуре проведения общенародного голосования по поправкам рассказал председатель конституционного комитета Совета Федерации Андрей Клишас. Оно пройдет после принятия закона о поправках Госдумой и Совфедом и одобрения его как минимум двумя третями региональных парламентов. За основу будет взят закон о выборах президента, но порядок голосования будет закреплен в самом законе о поправках, в его второй статье (в первой статье содержится текст поправок). Она вступит в силу после подписания закона президентом, что даст возможность провести голосование. И уже в зависимости от его результатов должна вступить в силу статья 2 – для этого, как пояснил Клишас, президенту потребуется подписать специальный указ о включении поправок в текст Конституции.

          Путин сказал, что согласится с любой схемой, предложенной специалистами, и сообщил, что голосование пройдет в рабочий день, который будет объявлен выходным. Выступившие после этого члены рабочей группы в основном предлагали свои поправки, но реакция президента была неодинаковой. Например, идею вписать в Конституцию регулярную индексацию не только пенсий, но и зарплат он однозначно поддержал. Предложение ввести «запрет на отчуждение территорий России» и даже на ведение переговоров по этому вопросу в целом одобрил, попросив юристов «сформулировать это должным образом». По поводу инициативы закрепить в преамбуле статус России как державы – победительницы во Второй мировой войне сказал, что не уверен, нужно ли это делать именно в Конституции. А вот предложение заменить консультации президента с Совфедом при назначении силовиков на «дачу согласия» отверг.

          Оптимальная дата для голосования по поправкам – в апреле, сказала «Ведомостям» председатель ЦИК Элла Памфилова: это позволит не смешивать конституционную кампанию с подготовкой к сентябрьским выборам в регионах. По ее оценке, бюджет голосования может быть сопоставим со стоимостью президентских выборов (в 2018 г. они обошлись более чем в 14 млрд руб.), хотя нынешняя кампания пройдет в сокращенном виде – например, без этапов сбора подписей или регистрации кандидатов. Что же касается агитации за поправки или против, то ЦИК предлагает «не регламентировать агитацию, иначе мы завязнем в бюрократических процедурах», добавила председатель ЦИК.

          Разъяснения о процедуре общероссийского голосования полной ясности не внесли, считает бывший председатель президентского совета по правам человека Михаил Федотов: «Для чего закон об этом голосовании нужно включать в закон о поправке в Конституцию, хотя порядок принятия поправок прописан в самой Конституции и в специальном законе? Можно было сделать гораздо проще и так, чтобы и в дальнейшем процедуру голосования можно было использовать». По его мнению, следовало принять отдельный закон об общероссийском голосовании для закрепления новой формы народовластия. Юридического значения оно в любом случае не имеет, а имеет символическое и политическое, отмечает эксперт: «Закон о порядке принятия и вступления в силу поправок в Конституцию не предполагает никакого президентского указа. А вмещать это все в один закон слишком запутанно».

          На встрече в основном обсуждались дополнительные инициативы по социально значимым и политико-идеологическим поправкам, тогда как вопросы полномочий и баланса властей практически не звучали, отмечает руководитель фонда ИСЭПИ Дмитрий Бадовский: «Соответственно, можно считать, что работа над блоком поправок про организацию власти в целом завершена и на принятие пойдет то, что наметил комитет Госдумы». Из других поправок шансы на принятие имеют прежде всего социальные, касающиеся индексации зарплат, семейной и молодежной политики, роли науки и культуры, экологической повестки и волонтерства, предполагает эксперт: «Все эти поправки могут повысить готовность поддержать конституционную реформу в различных социальных группах, обеспечить дополнительную мобилизацию на общероссийское голосование». А вот с предложением о статусе страны-победительницы возникает вопрос о процедурах правки преамбулы, которые нигде не закреплены, говорит Бадовский: «Кроме того, если пойти сейчас на «распаковку» возможности вносить поправки в преамбулу, то возникнет еще много других идеологических инициатив, причем не всегда консенсусных, в отличие от закрепления упоминания о Победе».

 

ГАЗЕТА.RU, 13.02.20 19:21

          «КАК ЛЮДИ СКАЖУТ, ТАК И БУДЕТ»: ПУТИН ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В КОНСТИТУЦИЮ

          Путин призвал сделать день голосования по Конституции выходным

 

Алексей Поплавский

 

          Владимир Путин призвал сделать день общероссийского голосования по поправкам к Конституции выходным. На встрече с рабочей группой по изменению основного закона страны президент также пообещал сохранить понятия «папа» и «мама», усомнился в необходимости закрепления ядерного статуса страны в Конституции и потребовал с осторожностью подходить к корректировке документа. «Газета.Ru» собрала ключевые высказывания российского лидера.

          Необходимость соцгарантий

          «Некоторые вещи в 1993 году невозможно было закрепить в законе — не только в Конституции, в основном законе, а вообще ни в одном законе, потому что этого не было просто — не было такого распространения интернета, еще много всего не было...

          Мы не могли тогда и социальные гарантии, прошу прощения за тавтологию, гарантировать», — указал Путин.

          В настоящее время у российский властей есть такая возможность, уверен глава государства, экономика позволяет финансировать инициативы подобного рода — «если можем, значит должны это сделать».

          Переписывание истории

          «Попытки переписать историю вредны и, конечно, имеют определенный подтекст, они рассчитаны не на сегодняшний, а на завтрашний день, это очевидный факт <…> Нужно ли это в Конституции отмечать, и если нужно, то где — это нужно просто подумать», — заявил Путин.

          Президент поддержал идею о включении в Конституцию статуса России как державы-победительницы во Второй мировой войне, а также добавил, что немцы планировали практически полностью уничтожить жителей СССР и нынешнее поколение не должно забывать об этом.

          Отчуждение территорий

          «У нас переговоры, тем не менее, проходят, с нашими партнерами по некоторым вопросам. Но идея сама по себе мне нравится», — отметил Путин, говоря о закреплении в Конституции запрета на отчуждение территорий России и даже обсуждения этих вопросов.

          По мнению президента, данную инициативу следует проработать юристам, они должны сформулировать это предложение «должным образом».

          Ядерный статус — не вечен

          «Что касается ядерного статуса, не знаю, надо ли отмечать в Конституции. Ведь вопрос не в том, что мы ядерная держава сегодня. Вопрос в том, чтобы мы были на шаг впереди по всем новейшим системам вооружения всегда.

          Это может быть не обязательно ядерное, это может быть оружие на новофизических принципах <…> Поэтому ядерный статус — это невечное», — обратил внимание Путин.

          Некоторые эксперты за рубежом работают над тем, чтобы сделать ядерное оружие бессмысленным для его обладателей, продолжил президент, Россия должна быть на шаг впереди по оборонному потенциалу — «не уверен, что это стоит писать в Конституции».

          «Родитель 1» и «родитель 2»

          «Что касается «родителя номер 1 и родителя номер 2», я уже как-то публично говорил и повторю еще раз: пока я президент, у нас не будет. Будет «папа» и «мама», — подчеркнул Путин.

          Президент поддержал идею зафиксировать в Конституции наделение правительства полномочиями по поддержке семей, но призвал подумать над окончательными формулировками.

          Голосование в выходной день

          «Что касается дня голосования и тех, кто должен организовать, я с вами полностью согласен, конечно, это кроме ЦИКа никто не сделает, поэтому я распоряжение подпишу. В рабочий день — это правильно, объявив его выходным», — отметил Путин.

          Выходной день для общероссийского голосования по поправкам к Конституции не стоит вытаскивать из каких-нибудь праздников, считает президент, необходимо обратить особое внимание правительства на данный вопрос.

          Закон после плебисцита

          «Для меня важно не как, там, в каких статьях, что будет написано, для меня важно, чтобы этот закон о поправках в Конституцию вступил в силу только после подведения итогов всероссийского голосования. Чтобы это был реальный плебисцит, и чтобы именно граждане России были авторами этих поправок в закон основной», — уточнил Путин.

          Технические моменты в этом вопросе не столь важны, пояснил глава государства, главное, чтобы россияне зафиксировали свое авторство — «как люди скажут, так и будет».

          Если народ выступит против, то поправки в Конституцию вноситься не будут.

          Выверить каждое слово

          «Чрезвычайно важно здесь выверить каждое слово, каждую букву, каждую запятую. Но при этом, конечно... не выхолостить то, что было создано большим, прямо скажем, трудом всего нашего народа и закреплено в действующей Конституции», — заявил Путин на встрече с рабочей группой.

          В работе над поправками к основному закону России необходимо ничего не потерять, а, наоборот, ответить на вызовы времени и сегодняшнего дня, считает президент. Путин напомнил, что уже поступило свыше 500 проектов поправок в конституцию и это серьезный вызов.

          Не затягивать с поправками

          «Мы никуда не спешим [с поправками к Конституции], поэтому второе чтение [в Госдуме] можно немножко отложить попросить коллег. Затягивать не нужно просто бесконечно, чтобы это не носило как перманентный характер, непрекращающийся», — считает Путин.

          Самое главное, чтобы жители России приняли прямое участие в процедуре принятия поправок к основному закону, продолжил российский лидер, несмотря на относительно простую процедуру принятия закона о поправках к Конституции.

 

ВЕДОМОСТИ, 14.02.20

          ПАМФИЛОВА НАЗВАЛА ВОЗМОЖНУЮ СТОИМОСТЬ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОПРАВКАМ В КОНСТИТУЦИЮ

          Она может быть сопоставима с бюджетом президентских выборов, который превысил 14 млрд рублей

 

Анастасия Корня,

Ирина Чевтаева

 

          «Бюджет общероссийского голосования по поправкам в Конституцию может быть сопоставим со стоимостью президентских выборов», – заявила «Ведомостям» председатель ЦИК Элла Памфилова. Кампания по выборам президента, согласно отчету ЦИК, обошлась более чем в 14 млрд руб. «Хотя уже понятно, что общероссийское голосование будет проходить в сокращенном виде – без таких этапов, как сбор подписей или регистрация кандидатов, но следует учитывать необходимость донести до избирателя объемное содержание поправок всеми доступными способами», – объяснила Памфилова. Формулировка  вопросов голосования – это прерогатива законодателя, но по количеству обсуждаемых поправок уже понятно, что все они в бюллетень не попадут, уточнила она. Поэтому следует использовать мобильное приложение и другие возможные способы информирования россиян – потенциальных участников голосования в стране (в общей сложности около 108,5 млн человек). Что касается вопросов агитации за поправки в Конституцию или против, то «мое предложение – не регламентировать агитацию, иначе мы завязнем в бюрократических процедурах», сказала председатель ЦИК. Но это пока только предложение, окончательное решение за законодателем.

          По мнению Памфиловой, оптимальная дата проведения голосования по поправкам – в  апреле. «С одной стороны, это время позволяет к нему подготовиться, а с другой – не затягивать с проведением, поскольку в сентябре будет единый день голосования и смешать обе кампании невозможно, – считает она. – По масштабу они обе крупные, но по характеру принципиально различаются. Между ними должна быть пауза и возможность подготовиться к следующей кампании». По словам председателя ЦИК, распоряжения президента, которое он на встрече с рабочей группой по подготовке поправок в Конституцию обещал подписать в ближайшие дни, «вполне достаточно» для того, чтобы ЦИК мог начать подготовку к общероссийскому голосованию.

          Ранее на встрече с членами рабочей группы президент Владимир Путин сказал, что голосование необходимо провести в будний день и сделать его выходным. При этом он призвал правительство не делать день голосования выходным за счет «каких-нибудь праздников – первомайских или новогодних». Президент также отметил, что невозможно включить в Конституцию все предложения, полученные рабочей группой. По его словам, их более 500. Однако попасть «под сукно» они также не должны, отметил Путин. Он предложил направить одну группу предложений для проработки в Госдуму и Совет Федерации, вторую – в регионы и муниципалитеты, а третью – в правительство.

          Госдума 23 января приняла в первом чтении законопроект о поправках в Конституцию. Проект закона был внесен на рассмотрение президентом. Он предусматривает расширение полномочий Госсовета, Госдумы, Совета Федерации и местных органов самоуправления. Порядок проведения общероссийского голосования будет прописан ко второму чтению, которое должно состояться в феврале.

 

ИЗВЕСТИЯ, 14.02.20

          ЦИК может создать приложение с разъяснением поправок в Конституцию

 

          Центризбирком России планирует разработать мобильное приложение, с помощью которого граждане смогут ознакомиться с полным пакетом изменений в Конституции России. Об этом в интервью газете «Коммерсант» рассказала председатель ЦИК Элла Памфилова.

          По ее словам, полный текст поправок ведомство постарается донести до каждого гражданина в доступном виде, в том числе с помощью мобильного приложения, которое сможет скачать любой желающий.

          Кроме того, текст поправок будет представлен в виде брошюр на всех избирательных участках. Доступное информирование будет обеспечено для всех категорий граждан, включая слабовидящих.

          Путин предложил внести изменения в Конституцию во время послания Федеральному собранию 15 января. Он внес проект закона о поправках в Госдуму 20 января. Президент также создал рабочую группу, в которую вошли 75 человек из разных сфер. Она совместно с ЦИК разрабатывает формат голосования.

          Нижняя палата парламента одобрила документ в первом чтении 23 января.

          За каждую из инициатив россиянам предлагают проголосовать. На данный момент известно, что голосование состоится по закону в целом, а не по его отдельным пунктам.

 

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 13.02.20 20:47

          ЕДИНОРОССЫ ДЕРЖАТСЯ ЗА ПИТЕР ДО ПОСЛЕДНЕГО

          Несогласные побеждали на местных выборах, но к власти не пришли

 

Дарья Гармоненко

 

          Пока не могут разрешиться патовые ситуации в Петербурге, когда руководство отдельных муниципалитетов де-факто принадлежит оппозиции, но де-юре – никому. Причем в ряде случаев к победителям выборов применяются квазизаконные методы давления – заявления в прокуратуру и службу опеки. Эксперты напомнили, что местное самоуправление – это опора всей вертикали власти, так что от попыток захватить этот фундамент та же «Единая Россия» будет отбиваться до последнего.

          В Северной столице оппозиция не забывает о предвыборном обещании всерьез бороться с монополией «Единой России». После победы несогласных в ряде муниципалитетов теперь уже администрации районов обеспокоились перспективой потери кресел.

          Чтобы не допустить такого покушения на власть, в муниципальном образовании (МО) Смольнинское против оппозиционеров, например, используют правоохранительные органы. 12 февраля выборы главы администрации района опять были сорваны из-за недостатка голосов для его утверждения. На должность претендовали два кандидата: юрист администрации Смольнинского Вадим Овчинников – по мнению оппозиции, технический кандидат, и замглавы администрации Владимир Королев. Однако за последнего проголосовали лишь пять депутатов, остальные – от оппозиционных партий и движений – просто воздержались. Новый конкурс планируется назначить на следующем заседании совета депутатов 26 февраля.

          Как пояснила «НГ» депутат МО Смольнинское Екатерина Кузнецова – глава реготделения «Яблока» в Петербурге, оба этих кандидата так или иначе связаны с ЕР, а представителя оппозиции конкурсная комиссия заблокировала. Главой этой комиссии служит депутат от группы «Центральный район за комфортную среду» (ЦРЗКС), которая поддерживает ЕР в ключевых голосованиях. По-настоящему активным в комиссии был депутат-яблочник Никита Юферев. У него теперь неприятности с правоохранительными органами, подчеркнула Кузнецова.

          Оппозиционеры при каждом удобном случае напоминают, что через администрацию Смольнинского за следующие 5 лет должно пройти 1,5 млрд бюджетных рублей, выделенных на развитие данного округа. Большинство в его совете не принадлежит ЕР. Семь мандатов у «Яблока», три – у штаба Алексея Навального. Пять мест у активистов ЦРЗКС, есть один коммунист и только двое единороссов, к которым позже прибавились двое самовыдвиженцев. В конкурсную же комиссию вошли три человека от горадминистрации и трое депутатов МО – яблочник, навальнист и активист ЦРЗКС.

          Кузнецова сообщила, что после того как она внесла проект об объявлении нового конкурса на главу администрации, прокуратура Центрального района оперативно откликнулась своим заключением. Яблочница настаивает, что непонятно, на каком основании это было сделано – мол, у прокуроров нет полномочий проверять проекты решений. Впрочем, из самого заключения понятно, зачем этот документ появился. Ведь вывод прокуратуры, по словам Кузнецовой, такой: конкурсная комиссия может принимать любые решения, а дело депутатов – голосовать так, как определила эта комиссия, и не лезть в ее дела.

          Между тем на яблочника Юферева неизвестные граждане действительно подали заявление в районную прокуратуру о том, что он якобы плохо обращается с собственными детьми, попросив лишить его родительских прав. Своих детей депутат на всякий случай уже отвез к родственникам. Депутат Заксобрания Петербурга Борис Вишневский («Яблоко») пояснил, что уже разобрался в этой ситуации. Заявление действительно было, причем не анонимное. Однако, по его данным, те же люди, которым такой донос приписывается, на самом деле 12 февраля уже сообщили прокуратуре Центрального района о том, что считают его фальшивкой, а потому просят никаких действий в отношении Юферева не предпринимать. Кузнецова подтвердила, что тут у властей вышла осечка. «После этого выяснилось, что на сайте прокуратуры района некий сбой: заявление можно подать от чужого имени и с другого адреса, уже всем городом тренировались. Пока запросили проверку от горпрокуратуры. Надеемся, что на это письмо отреагируют так же молниеносно, как и на подложное заявление», – пояснила Кузнецова.

          По ее словам, патовая ситуация, когда после фактической победы оппозиции несогласные не смогли назначить нового главу МО, существует еще в нескольких муниципалитетах Петербурга. В частности, это МО Морское, Литейный, а также МО Остров декабристов, где сначала выбрали единоросса, а теперь горсуд вернул «Яблоку» два мандата и расклад получился пять на пять. Всего же оппозиция по итогам выборов пока имеет большинство в семи муниципалитетах. И первое, с чего начали победители, – изучили деятельность муниципальных предприятий и учреждений, у которых гораздо больше финансовой свободы, чем у самих депутатов. В результате уже закрыт ряд каналов странных денежных выплат. Это, например, муниципальные архивные службы, на отделение которых в одном из «яблочных округов» выделялось, к примеру, 8,5 млн руб. в год. Еще в одном округе расходы составляли и вовсе около 10 млн руб. Так что конфликт интересов старого и нового составов муниципалитетов был неизбежен.

          Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов считает, что на примере Петербурга можно увидеть, что оппозиция все-таки работает «на земле», выполняет свои предвыборные обещания. Как и было ранее заявлено, она проводит финансовые проверки, то есть ведет борьбу с единороссами не на словах, а на деле. «Поэтому такие страсти и разгорелись, партийная борьба перерастает в борьбу за финансовые потоки, а в ходе нее применяются все возможные средства. Поскольку муниципалитеты – это нижняя часть, фактически основание властной пирамиды, скажем, там выделяются деньги на работу с людьми. Так что партия власти будет сопротивляться до последнего, используя все законные и квазизаконные методы», – заявил эксперт.

 

ИЗВЕСТИЯ, 13.02.20 22:36

          «ДОРОГУ МОЛОДЕЖИ»: ПОЧЕМУ ГЛАВА КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ ПОКИНУЛ СВОЙ ПОСТ

          Уход Анатолия Артамонова может стать началом обновления корпуса губернаторов-старожилов

 

Павел Панов,

Любовь Лежнева

 

          Отставка губернатора Калужской области Анатолия Артамонова связана с омоложением кадров. Об этом в беседе с «Известиями» заявил сам экс-глава региона, 13 февраля покинувший должность по собственному желанию. Политик положительно оценил свою работу на губернаторском посту и выразил уверенность, что его преемник Владислав Шапша успешно справится с новыми обязанностями. Сейчас в регионе нет серьезных проблем, однако не нужно сбавлять обороты. Сам же Анатолий Артамонов, по его словам, продолжит работу на благо Калужской области.

          «Всё, пора»

          Анатолий Артамонов пришел на пост губернатора в ноябре 2000-го. В 2004 году он был переизбран, а уже в 2005-м из-за отмены прямых выборов был утвержден в должности главы субъекта Законодательным собранием. В 2015 году он вновь одержал победу и сохранил свой пост. В России Артамонов был вторым по продолжительности пребывания на посту главой региона после Евгения Савченко, возглавляющего Белгородскую область.

          — Все уже объяснили: по собственному желанию. Долго работаю, и возраст уже у меня. Всё, пора! Надо уступить дорогу молодежи. Обязательно буду помогать своему преемнику. Я продолжу работу на благо Калужской области и своего Отечества, — рассказал «Известиям» Анатолий Аратамонов. — Пока не знаю, какую должность я займу. Перспективы у Владислава Шапши (новый губернатор Калужской области. — «Известия») очень хорошие. Я уверен, что он справится с новыми обязанностями, сориентируется и будет работать хорошо.

          Со своими коллегами экс-губернатор публично попрощался еще 8 февраля, когда выступал с ежегодным отчетом перед Законодательным собранием. В своей речи он сделал акцент не столько на достижениях прошедшего 2019 года, сколько на том, как область преобразилась за последние 19 лет. Фактически в этот день Артамонов подвел итог своей 20-летней работы, а в конце поблагодарил присутствующих за многолетнее сотрудничество.

          «Калужское чудо»

          За долгие годы на посту Анатолию Артамонову удалось вывести субъект на устойчивые позиции. Сейчас экономическая основа региона — 12 индустриальных парков, особая экономическая зона и два мощных кластера: автомобильный и фармацевтический. Первый объединяет 30 производителей автокомпонентов, а том числе таких крупных игроков рынка, как Volkswagen, Volvo и завод «ПСМА Рус», который производит тяжелые коммерческие автомобили Peugeot, Citroen и многие другие. По самым популярным моделям калужские заводы достигли 60% уровня локализации, что позволяет меньше зависеть от поставок комплектующих из-за границы.

          Региональный фармкластер объединяет крупнейшие международные и российские фармконцерны. Доля товаров и услуг этой сферы на рынке составляет около 3%, а по ряду позиций — от 10% до 50%.

          — В разные периоды времени у субъекта были определенные проблемы: сначала нужно было «встать с колен», потом — добиться инвестиционной привлекательности региона, затем — чтобы он стал донором и все были довольны, что живут в Калужской области. Сейчас нужно поддерживать темп, а для этого надо много и упорно работать, — отметил Анатолий Артамонов.

          Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов в разговоре с «Известиями» назвал Артамонова одним из самых успешных губернаторов, чей пик карьеры пришелся на начало 2010-х годов. Позже появилось понятие «Калужское чудо», когда за кратчайшие сроки из региона-аутсайдера удалось сделать инвестиционно привлекательный регион.

          Вопрос возраста

          Эксперты, опрошенные «Известиями», высоко оценивают работу Артамонова на посту губернатора, связывая его отставку с возрастом и ротацией кадров в преддверии выборов.

          — В ближайшее время Анатолий Артамонов займет новый пост, а Владислав Шапша будет исполнять обязанности главы субъекта и готовиться к сентябрьским выборам. Отставка связана с тем, что закончился 20-летний срок губернаторства и было принято решение уйти в отставку, — считает член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству, сенатор от Калужской области Алексей Александров. — Президент очень хорошо относится как к нему, так и к Калужской области. Происходит ротация естественным путем. Владислав Шапша — совсем молодой человек, мэр наукограда Обнинска, которого вырастил Артамонов. Думаю, он продолжит его курс.

          Владиславу Шапше, указ о назначении которого врио губернатора Калужской области Владимир Путин подписал 13 февраля, 47 лет. С 2015 года он исполнял полномочия главы администрации города Обнинска Калужской области. Шапша проходил обучение на третьем потоке Программы развития кадрового управленческого резерва, которая была запущена в июне 2017 года на базе Высшей школы государственного управления (ВШГУ).

          Уже известно, что новый глава региона планирует предложить кандидатуру своего предшественника на должность сенатора от области.

          — Идет обновление всей России, и Артамонов достаточно давно находился в своей должности. Та динамика, которую демонстрировала область в первые годы его правления, к сожалению, сейчас уже выдохлась. Руководство страны приняло решение о замене, и тут нет каких-то подводных камней, — сказал «Известиям» директор Института избирательных технологий Евгений Сучков.

          Уход Анатолия Артамонова может стать не последней отставкой губернаторов-старожилов, считает президент Центра политических и социальных исследований «Аспект» Георгий Фёдоров. Ротация в губернаторском корпусе может быть продолжена, а старые лица будут сменять молодые новые.

 

ГАЗЕТА.RU, 13.02.20 22:41

          «ПОТЕРЯЛ КОНТРОЛЬ»: ДЖОНСОН РАЗОГНАЛ МИНИСТРОВ

          Несколько министров Великобритании ушли в отставку

 

Нино Джгаркава

 

          Премьер-министр Великобритании Борис Джонсон внес серьезные изменения в состав правительства страны. Британские политики и журналисты отмечают, что главным критерием, которым он руководствовался при кадровых перестановках, стала лояльность. Свои посты, в частности, потеряли министр по делам Северной Ирландии Джулиан Смит и министр финансов Саджид Джавид. Последний ушел за месяц до представления проекта бюджета, отказавшись выполнять поставленные премьером условия.

          После выхода Великобритании из состава Евросоюза премьер-министр Борис Джонсон взялся за кадровые перестановки в кабинете министров.

          Своих постов лишились: министр финансов Саджид Джавид, министр по делам Северной Ирландии Джулиан Смит, министр по делам университетов, науки, исследований и инноваций Крис Скидмор, министр жилищного строительства Эстер Маквей, министр по делам бизнеса, энергетики и промышленного развития Андреа Ледсом, министр по делам окружающей среды, продовольствия и сельского хозяйства Тереза Вильерс, генеральный прокурор Джеффри Кокс, министр по вопросам цифровых технологий, культуры, средств массовой информации и спорта Морган Котская.

          Новым министром финансов уже назначен 40-летний Риши Сунак, один из заместителей Джавида. Джулиана Смита сменит Брэндон Льюис, который работал ранее в министерстве внутренних дел.

          Место Андреа Ледсом займет Алак Шарма, министр международного развития, а его пост достался министру оборонных закупок Великобритании Анн-Мари Тревельян. Министерство цифровых технологий, культуры, средств массовой информации и спорта возглавит генеральный казначей Оливер Доуден, а министерство по делам окружающей среды — Джордж Юстис. Новым генпрокурором станет Суэлла Браверман.

          Уходящий состав правительства стал первым кабинетом министров Бориса Джонсона. Когда политик занял кресло премьера, он произвел серьезные кадровые перестановки в правительстве его предшественницы Терезы Мэй.

          При этом Джонсон не стал вносить изменения в состав кабмина после досрочных парламентских выборов, британский лидер решил с этим повременить до выхода страны из Евросоюза. Соответственно, предполагалось, что после Brexit увольнения и назначения будут произведены в соответствии с теми вызовами, с которыми Лондону предстоит столкнуться в 11-месячный переходный период. Таких проблем будет очень много — правительству Великобритании предстоит за весьма короткий срок решить множество вопросов — от социальной политики до экономики.

          Однако британские журналисты обращают внимание, что двигателем кадровых перестановок стали вовсе условия, в которых оказалось Соединенное Королевство после 31 января.

          Политический обозреватель Daily Telegraph Гордон Рейнер в Twitter отметил, что все уволенные члены правительства наиболее активно противостояли премьер-министру на заседаниях кабмина. О том же заявил и политический обозреватель The Sun Том Ньютон: «Какова тема этой перестановки до сих пор? Громкие голоса убираются, более тихие вознаграждаются».

          Самым, пожалуй, значимым поводом для подобных размышлений стала отставка министра финансов. Причем ожидалось, что ключевые фигуры в правительстве — министр иностранных дел Доминик Рааб, министр внутренних дел Прити Пател и министр финансов Саджид Джавид — сохранят свои посты. Последний, однако, внес еще большую смуту в день кадровых перестановок правительства, подав в отставку по своей инициативе.

          Как сообщает «Би-би-си», чтобы сохранить свой пост, министр финансов должен был уволить своих советников. Более того, издание со ссылкой на источник сообщает, что заменить членов своей команды Джавид должен был людьми из окружения премьера, чтобы Даунинг стрит и казначейство стали «одной командой».

          Однако Джавид предпочел отказаться от работы. По информации издания, чиновник и до этого сопротивлялся излишнему контролю со стороны премьера.

          К слову, эта отставка сейчас совсем не на руку Великобритании. 11 марта должен быть представлен проект бюджета на следующий финансовый год — в условиях Brexit крайне важное событие.

          При этом для большинства британских наблюдателей Саджид Джавид был одним из самых преданных премьеру людей. Да и сам Борис Джонсон в ноябре называл министра «отличным парнем» и «с полной уверенностью» заявлял, что Джавид сохранит свою должность.

          Британские журналисты, однако, сообщают о конфликте между министром финансов и главным советником премьер-министра Домиником Каммингсом, который до этого уже отправлял в отставку помощников Джавида.

          «Борис Джонсон потерял контроль. Вместо того, чтобы отдавать предпочтение интересам людей по всей стране, он втянут в битву эго между своим фактическим заместителем Домиником Каммингсом и министрами кабинета», — сообщил в Twitter лидер Шотландской национальной партии Йен Блэкфорд.

          Так или иначе, становится понятно, что в условиях турбулентности, в которую входит сейчас Британия, премьер-министр и его команда хотят иметь больше контроля над министерством финансов и, вероятно, другими ключевыми ведомствами. Вместе с тем конфликты между Джонсоном и главой казначейства — это плохой знак для Соединенного Королевства, пытающегося минимизировать угрозы, возникающие с Brexit. Пожалуй, уход министра финансов за четыре недели до предоставления проекта бюджета на следующий год — всего лишь первая неприятность, возникшая на этом пути.

          Еще одним кадровым решением премьера, вызвавшим полное недоумение у британской (и не только) публики, стала отставка министра по делам Северной Ирландии Джулиана Смита.

          Главной заслугой уже бывшего министра по делам Северной Ирландии стал запуск работы парламента республики, который не собирался почти три года из-за конфликта между двумя главными партиями региона — Демократической юнионистской и «Шин Фейном». Для Северной Ирландии эти три года стали кризисными.

          Проблема коснулась и выхода Британии из ЕС. Дело в том, что, в соответствии с соглашением Бориса Джонсона, именно Ассамблея Северной Ирландии должна каждые четыре года голосовать по вопросу о том, продолжит ли Ольстер придерживаться правил Евросоюза или же начнет следовать нормативам Лондона.

          Многим политикам и журналистам показалось странным, что Джонсон решил отправить в отставку первого министра по делам Северной Ирландии, которому всего за полгода удалось разрешить кризис. Двое его предшественников терпели неудачи на этом направлении. За это Джулиан Смит получил массу комплиментов и в СМИ, и среди других политических деятелей.

          Премьер-министр Ирландии Лео Варадкар уже заявил, что Смит является «одним из лучших британских политиков нашего времени».

          При этом британские журналисты обращают внимание, что Джонсон и Смит ни разу не встречались с глазу на глаз. Чиновника журналисты также называют одним из тех, кто часто вступал в споры с премьером. Так, например, когда глава правительства выражал готовность осуществить выход из Евросоюза без сделки, министр, выступая в парламенте, заявил, что «жесткий» Brexit станет самым плохим вариантом для Северной Ирландии.

          Политический обозреватель The Guardian Хелен Пид отмечает, что уход Смита показывает: Борис Джонсон «определенно не поощряет таланты».

          «Посмотрите на то, чего достиг Джулиан Смит в Северной Ирландии, а его награда — увольнение. Похоже, что лояльность ценится выше всего», — отмечает журналист.