« Назад

Обращение к зарегистрированным кандидатам

1 сентября 2020 года Московской городской избирательной комиссией направлено обращение в адрес зарегистрированных кандидатов в депутаты советов депутатов внутригородских муниципальных образований в городе Москве – муниципальных округов Бабушкинский, Марьино с просьбой назначить членов избирательных комиссий муниципальных образований и участковых избирательных комиссий с правом совещательного голоса, а также направить во все участковые избирательные комиссии наблюдателей.

В обращении указано следующее.

Одними из основных принципов проведения выборов в Российской Федерации являются принципы гласности и осуществления общественного контроля. Избирательным законодательством предусмотрена, в том числе, возможность реализации этих принципов путем направления зарегистрированными кандидатами своих представителей в избирательные комиссии.

В соответствии с частями 14, 18 статьи 22 Избирательного кодекса города Москвы зарегистрированный кандидат вправе назначить по одному члену избирательной комиссии с правом совещательного голоса в соответствующую избирательную комиссию муниципального образования и в каждую нижестоящую участковую избирательную комиссию.

Член избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает следующими правами:

-  заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей комиссии;

- вправе выступать на заседании комиссии, вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии, и требовать проведения по данным вопросам голосования;

- вправе задавать другим участникам заседания комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;

- вправе знакомиться с документами и материалами (в том числе со списками избирателей, сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту своего нахождения, с подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов, избирательных объединений, бюллетенями), непосредственно связанными с выборами, включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемых носителях, соответствующей и нижестоящих комиссий и получать копии этих документов и материалов (за исключением бюллетеней, списков избирателей, подписных листов, иных документов и материалов, содержащих конфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленном Федеральным законом), требовать заверения указанных копий;

- вправе удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей числа избирателей, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям;

- вправе обжаловать действия (бездействие) комиссии в вышестоящую комиссию или в суд.

Порядок назначения наблюдателей, а также общие условия осуществления наблюдения установлены статьей 23 Избирательного кодекса города Москвы.

Наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, а также Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата города Москвы.

Каждый из перечисленных участников избирательного процесса может назначить в каждую из участковых комиссий не более двух наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса.

Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в направлении в письменной форме, выданном зарегистрированным кандидатом или его доверенным лицом, избирательным объединением, Общественной палатой Российской Федерации, Общественной палатой города Москвы, интересы которых представляет данный наблюдатель. В направлении указываются фамилия, имя и отчество наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование избирательной комиссии, куда наблюдатель направляется, а также делается запись об отсутствии вышеуказанных ограничений. Указание каких-либо дополнительных сведений о наблюдателе, а в случае направления наблюдателя кандидатом, его доверенным лицом проставление печати не требуются. Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина.

Избирательное объединение, зарегистрированный кандидат, Общественная палата Российской Федерации, Общественная палата города Москвы, назначившие наблюдателей в участковые комиссии, не позднее чем за три дня до дня голосования представляют список назначенных наблюдателей в соответствующую комиссию муниципального образования. В данном списке указываются фамилия, имя и отчество каждого наблюдателя, адрес его места жительства, номер избирательного участка, наименование комиссии, куда наблюдатель направляется.

Наблюдатели вправе осуществлять свои полномочия с момента начала работы участковой комиссии в день голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей избирательной комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей на избирательных участках.

Наблюдатели вправе:

-  знакомиться со списками избирателей, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;

- находиться в помещении для голосования соответствующего избирательного участка в день голосования;

- наблюдать за выдачей бюллетеней избирателям;

- присутствовать при голосовании избирателей вне помещения для голосования;

- наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в списки избирателей, бюллетеней, выданных избирателям, погашенных бюллетеней; наблюдать за подсчетом голосов избирателей на избирательном участке на расстоянии и в условиях, обеспечивающих им обозримость содержащихся в бюллетенях отметок избирателей; знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенем при подсчете голосов избирателей; наблюдать за составлением избирательной комиссией протокола об итогах голосования и иных документов;

- обращаться к председателю участковой комиссии, а в случае его отсутствия к лицу, его замещающему, с предложениями и замечаниями по вопросам организации голосования;

- знакомиться с протоколами соответствующей избирательной комиссии, нижестоящих избирательных комиссий об итогах голосования, о результатах выборов и приложенными к ним документами, получать от соответствующей избирательной комиссии заверенные копии указанных протоколов;

- обжаловать, действия (бездействие) избирательной комиссии в вышестоящую избирательную комиссию или суд;

- присутствовать при повторном подсчете голосов избирателей в соответствующих комиссиях;

- производить в помещении для голосования (с того места, которое определено председателем участковой комиссии) фото- и (или) видеосъемку, предварительно уведомив об этом председателя, заместителя председателя или секретаря участковой комиссии.

В соответствии с частью 15 статьи 68 Избирательного кодекса города Москвы решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования может быть принято только судом. При этом подобные случаи на протяжении длительного времени в городе Москве отсутствуют, работа избирательных комиссий осуществляется в соответствии с требованиями о беспрепятственной реализации предусмотренных избирательным законодательством прав членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что участие в работе избирательных комиссий членов комиссий с правом совещательного голоса и наблюдателей способствует как осуществлению общественного контроля в избирательном процессе, так и реализации прав зарегистрированных кандидатов, просим рассмотреть вопрос о назначении Вами в установленном порядке членов избирательной комиссии муниципального образования и нижестоящих участковых комиссий с правом совещательного голоса, а также о направлении наблюдателей в участковые комиссии.