« Назад

Обзор прессы за 25 ноября 2021 года

КОММЕРСАНТ, 24.11.21 17:27
          Мосгордума назначила семь членов нового состава Мосгоризбиркома
 
Елена Рожкова
 
          Депутаты Мосгордумы на сегодняшнем заседании тайным голосованием избрали семь членов нового состава Мосгоризбиркома (МГИК), которому предстоит провести выборы мэра в 2023 году и президента в 2024 году.
          Шесть членов комиссии были назначены по обязательной квоте: это пять выдвиженцев представленных в Госдуме партий и кандидат, рекомендованный Центризбиркомом. В новый состав от Мосгордумы делегированы действующие члены МГИК Николай Геращенко (КПРФ), Вячеслав Дунаев («Справедливая Россия — Патриоты — За правду») и Александр Ноздрин (ЛДПР). По предложению «Единой России» членом комиссии назначена сотрудник столичного департамента территориальных органов Ольга Кудрявцева, по предложению «Новых людей» — глава ГБУ «Центр гражданской активности» Марина Прозорова. Наконец, действующий зампред МГИК Дмитрий Реут переназначен на новый срок как кандидат, рекомендованный Центризбиркомом.
          На единственное «внеквотное» место претендовали сразу семь кандидатов. Большинством голосов членом МГИК был избран предложенный Московской федерацией профсоюзов действующий член комиссии Евгений Андриенко, которого поддержали 27 из 45 депутатов. Второе место по числу голосов (17) занял выдвинутый советом депутатов Якиманки адвокат Алексей Васильев, работающий также помощником депутата Мосгордумы от «Справедливой России» Михаила Тимонова. На третьем месте — известный электоральный юрист Андрей Бузин, которого выдвинули муниципальные депутаты Красносельского района (15 голосов). Предложенного «Яблоком» бывшего журналиста Юрия Шейна поддержали 12 депутатов, остальные кандидаты не получили ни одного голоса.
          В состав МГИК входят 14 членов с правом решающего голоса, одну половину из них назначает Мосгордума, другую — мэр. Как ранее писал "Ъ", указ мэра о назначении семи членов Мосгоризбиркома, как ожидается, будет опубликован ближе к концу этой недели.
 
ИТАР-ТАСС, 24.11.21 20:44
          Мосгордума приняла бюджет столицы на 2022-2024 годы
 
          Около 9,5 тыс. жителей столицы приняли участие в общественных обсуждениях проекта бюджета Москвы на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов
          Депутаты Московской городской думы в среду приняли бюджет столицы на 2022 год и плановый период 2023-2024 годы. Соответствующее решение озвучил на заседании спикер городского парламента Алексей Шапошников.
          Проект бюджета Москвы на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов был внесен в столичный парламент 15 октября мэром Москвы Сергеем Собяниным, 3 ноября депутаты гордумы приняли его в первом чтении.
          Доходы Москвы в 2022 году превысят 3,261 трлн рублей, расходы составят более 3,633 трлн рублей. В 2023 году доходы столицы составят 3,444 трлн рублей, расходы запланированы в размере 3,732 трлн рублей. В 2024 году данные параметры будут равны 3,637 трлн рублей и более 3,862 трлн рублей соответственно. Дефицит бюджета в 2022 году составит 372 млрд рублей, в 2023 году - 288 млрд рублей, в 2024 году - 225,1 млрд рублей.
          Всего ко второму чтению фракциями партий и депутатами Московской городской думы внесено 107 поправок, восемь из которых были поддержаны редактором законопроекта и большинством депутатов. Источником финансового обеспечения поддержанных поправок является резервный фонд.
          Что изменили поправки
          "Все предложения по изменению расходной части бюджета были проработаны с ответственными исполнителями государственных программ и проанализированы с точки зрения обоснованности предлагаемых к принятию или к исключению расходов. <…> В целом поддержанные поправки предусматривают перераспределение расходной части бюджета на 2022 год почти на 15 млрд рублей. Все они носят социальный характер и имеют общегородское значение. Возможность и порядок реализации мероприятий, на которые предлагается направить дополнительные ассигнования, согласованы ответственными исполнителями и координаторами государственных программ", - уточнила в ходе заседания столичного парламента руководитель департамента финансов Елена Зяббарова.
          После принятия поправок рост объема социальных расходов в бюджете Москвы в 2022 году составил 9,1% к уровню 2021 года. Так, объем расходов по программе "Столичное здравоохранения" увеличится до 8,3%, по программе "Социальная поддержка жителей Москвы" - до 5,8%, по "Столичному образованию" - до 8,8%, по "Развитию культурно-туристической среды и сохранению культурного наследия" - до 11,2%.
          "В результате за три года совокупный рост расходов на здравоохранение [составит] 65%, на образование - более 40%, на социальную поддержку - более чем на 30%. А в целом расходы социальной направленности за три года возросли на 43%. В абсолютном выражении это 585 млрд рублей", - отметила Зяббарова.
          Она добавила, что при работе над государственными программами органы исполнительной власти учитывали поступавшие в течение всего года предложения депутатов, мнения профильных экспертов и жителей. В связи с этим отдельные мероприятия, включенные в поправки депутатов, уже имели финансовое обеспечение в законопроекте, внесенном в Московскую городскую думу.
          "Все поддержанные редактором поправки соответствуют приоритетам бюджетной политики города - увеличиваются социальные расходы на здравоохранение, культуру, культурное наследие, образование, оказание мер социальной поддержки. Изменения, предусмотренные в поддержанных поправках, соответствуют и предложениям жителей, высказанным в ходе общественного обсуждения законопроекта о бюджете", - заключила руководитель департамента финансов.
          Мнение москвичей учтено
          Ранее сообщалось, что около 9,5 тыс. жителей столицы приняли участие в общественных обсуждениях проекта бюджета Москвы на 2022 год и плановый период 2023-2024 годов. В результате порядка 10 тыс. предложений москвичей были направлены в столичное правительство и Мосгордуму.
          "На заседании столичного парламента принят закон "О бюджете города Москвы на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов" - главный финансовый документ, по которому будет жить наш мегаполис. Бюджет Москвы - результат совместной работы правительства Москвы, депутатов городской думы, муниципальных депутатов, наших избирателей, которые приняли активное участие в общественных слушаниях по проекту бюджета на площадке Общественной палаты Москвы. В этой общей стратегия развития столицы учтены предложения, которые улучшат жизнь миллионов москвичей", - отметил Шапошников в беседе с ТАСС.
          По его словам, Мосгордума работала над проектом бюджета на протяжении месяца. "Все принятые поправки носят социальный характер и имеют важное общегородское значение. Большинство - это инициативы фракции партии "Единая Россия" и депутатского объединения "Моя Москва", которые предполагают увеличение ассигнований на капитальный ремонт городских поликлиник, программы профессионального обучения старшеклассников, на организацию отдыха детей, поддержку спорта и волонтерского движения", - уточнил спикер.
          Бюджет Москвы максимально сохраняет социальную направленность: 53,3% столичного бюджета, или 1,9 трлн рублей в 2022 году приходится на социальные программы. Все обязательства города перед москвичами будут выполнены. Каждый третий житель, а это более 4,5 млн человек, получат поддержку в денежной или натуральной форме.
          "Экономика столицы восстановилась после первого удара пандемии. Мы уверенно можем говорить о позитивных темпах роста налоговых и неналоговых поступлений. Доходы бюджета Москвы на 2022-2024 годы запланированы с ростом на 5,2%-5,6% ежегодно. <...> Приняты важные социальные решения, которые будут реализованы уже с 1 января 2022 года: минимальная пенсия для неработающих пенсионеров в Москве с учетом городской доплаты вырастет до 21 193 рублей в месяц; на 4,8% будут проиндексированы социальные пособия; 1,5 млрд рублей планируется направить на оказание помощи ветеранам Великой Отечественной войны; в целом на поддержку старшего поколения выделяется более 411 млрд рублей", - сообщил Шапошников.
          Он добавил, что в следующем году почти 90 млрд рублей пойдет на поддержку семей с детьми. Более 826 млрд рублей с учетом средств Фонда обязательного медицинского страхования направят на развитие здравоохранения, и значительная часть средств будет направлена на борьбу с пандемией. При этом объем адресной инвестиционной программы на 2022-2024 годы составляет 2 трлн 686 млрд рублей.
 
КОММЕРСАНТ, 24.11.21 21:04
          ДЕПУТАТ НЕУДАЧНО СПРЯТАЛСЯ ОТ КОВИДА
          Бывшего саратовского единоросса лишили мандата из-за недочетов в декларации
 
Сергей Петунин,
Андрей Прах
 
          Саратовская областная дума в среду впервые лишила своего депутата мандата из-за неполных сведений в его декларации — такая мера ответственности была введена по инициативе областной прокуратуры. Коллеги уличили бывшего единоросса Сергея Курихина в том, что он скрыл факт пользования домом матери, хотя сам парламентарий утверждает, что вынужденно жил там из-за коронавируса. Господин Курихин уверен, что с ним сводят счеты, а оппозиция боится, что новый закон может быть направлен против ее представителей.
          Полномочия бывшего члена фракции «Единая Россия» (ЕР) Сергея Курихина прекращены на основании рекомендации комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах и имуществе, которая по запросу областной прокуратуры проверила декларацию депутата за 2020 год. Ревизоры пришли к выводу, что господин Курихин не сообщил о пользовании жилым домом и помещением для хранения денег и личных документов, а также предоставил «заведомо неполную» информацию о доходах.
          Сергей Курихин — известный саратовский девелопер, владелец строительной компаний «Сарград», депутат облдумы последних трех созывов. Год назад он добровольно покинул ЕР на фоне скандальных разбирательств о клевете и побоях. В партии говорили, что господин Курихин «наносит ей ущерб».
          Привлекать областных депутатов к ответственности за неполную декларацию, конфликт интересов, поездку за рубеж за чужой счет и другие нарушения коррупционного характера в сентябре предложил прокурор Саратовской области Сергей Филипенко.
          Ранее санкциям (от предупреждения до лишения мандата) могли быть подвергнуты только муниципальные депутаты.
          После принятия закона известный саратовский коммунист Николай Бондаренко выражал опасения, что инициатива направлена лично против него, поскольку теперь его могут лишить мандата за гонорары от YouTube. Однако первым «пострадавшим» оказался бывший единоросс.
          В ходе заседания сам Сергей Курихин заявил, что прокуратура «сводит с ним счеты»: «Я прожил три недели в доме моей матери со своими четырьмя несовершеннолетними детьми, мать которых болела ковидом. Вот это является коррупцией». Депутат пояснил, что не включил этот дом в декларацию, поскольку на отчетную дату там уже не проживал.
          За коллегу вступился депутат от КПРФ Владимир Есипов, заявивший, что «все ходят в гости к родителям и пользуются их жилплощадью». А внефракционный депутат Иван Чепрасов добавил, что «под такие критерии можно подтащить любого»:
          «Моя машина стоит в гараже тещи, я должен указывать его как имущество, которым пользуюсь?»
          Впрочем, глава профильной комиссии единоросс Алексей Антонов парировал, что в доме находился сейф для хранения оружия, зарегистрированного на господина Курихина, а значит, он имел туда доступ как хозяин.
          «Я бы очень хотел посмотреть на реакцию КПРФ, если бы Сергей Курихин до сих пор сохранял членство в партии»,— заявил глава регионального исполкома ЕР Сергей Гладков и призвал коллег не переводить антикоррупционный вопрос в политическую плоскость. В итоге за досрочное прекращение полномочий господина Курихина проголосовали 28 депутатов, против — шесть.
          Если Сергей Курихин не сможет вернуть полномочия через суд, то аналогичные претензии могут появиться и к другим депутатам, считает политолог Дмитрий Олейник:
          «Те, кто принимал это решение, были осведомлены об имущественном положении господина Курихина и в прошлых созывах, и во время выборов. Все это время он был мил, и вдруг — злостный нарушитель. Закон должен быть одинаков для всех, а не применяться от случая к случаю, когда есть такая необходимость».
 
ГАЗЕТА.RU, 24.11.21 20:46
          «СВЕТОФОР» ЗАГОРЕЛСЯ». КТО ВОЙДЕТ В НОВОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО ГЕРМАНИИ
          Новым канцлером ФРГ станет лидер СДПГ Олаф Шольц
 
Анна Громова
 
          Парламентская коалиция ФРГ распределила портфели министров в новом правительстве. Больше всего министерств возглавят социал-демократы. В России вопрос о новом кабмине ФРГ рассматривали через призму ввода в эксплуатацию газопровода «Северный поток – 2». Так канцлером Германии станет лидер СДПГ Олаф Штольц, который ранее поддерживал этот проект. В то же время, как стало известно СМИ, в правительстве могут появиться как минимум два критика газопровода — вероятные глава МИД Анналена Бербок и министр финансов Роберт Хабек. Оба ранее даже успели обвинить Россию в рекордном росте цен на газ в Европе.
          Правительство Германии сформируют три политические силы: Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), либералы из Свободной демократической партии (СвДП) и Партия «Союз-90»/«зеленые». В ФРГ их коалицию называют «Светофором» — по партийным цветам ее участников. Стороны планировали 22 ноября представить коалиционное соглашение, а в начале декабря избрать нового канцлера. Однако переговоры затянулись, и соглашение презентовали только 24 ноября.
          Во время презентации коалиция подтвердила, что новым канцлером Германии станет социал-демократ Олаф Штольц, заявил, что «Светофор» загорелся». В России он известен своим обещанием поддержать ввод в строй газопровода «Северный поток — 2», если станет канцлером. Политик отмечал, что это экономический проект, выгодный Германии. В то же время лидер социал-демократов подчеркивал, что после запуска СП-2 Россия должна сохранить транзит газа через Украину.
          В коалиционном соглашении «Светофора» также зафиксировано, как партии разделили между собой федеральные министерства. Имена будущих министров на момент публикации материала официально были представлены только частично. Немецкие издания Bild и Der Spiegel также сообщали наиболее вероятные варианты распределения постов.
          Социал-демократы
          Социал-демократы возглавят шесть министерств: обороны, внутренних дел, строительства и жилищного строительства, труда и социальных дел, здравоохранения, экономического сотрудничества.
          Министром обороны, скорее всего, станет Мари-Агнес Штрак-Циммерманн. Последние годы она критиковала состояние немецкой армии, говорила о нехватке материалов и персонала. В марте будущий министр заявила, что ее «крайне раздражают» сообщения о том, что корабли и катеры ВМС Германии оснащены навигационными устройствами российского производства. Она также осуждала экс-министра юстиции Германии Катарину Барли за то, что та дала интервью российскому телеканалу RT.
          «Министр юстиции Германии <...> дает интервью путинскому пропагандистскому каналу. <...> Это наглость, наивность или глупость? У меня просто нет слов», — заявила тогда она.
          Министром труда и социальных дел, как ожидается, останется Хубертус Хайль. В случае его назначения он будет единственным членом предыдущего правительства в новом составе кабмина.
          Зеленые
          Представители «зеленых» возглавят МИД, министерство по делам семьи, министерство окружающей среды и минсельхоз. Кроме того, эта партия получит специально созданное «суперминистерство», которое будет заниматься одновременно защитой климата и экономикой.
          СМИ сообщают, что министром иностранных дел станет Анналена Бербок. Она известна своими критическими заявлениями в адрес Москвы. «Я считаю правильным курс диалога и жесткости по отношению к России», — говорила Бербок. Она также указывала, что «Северный поток — 2» не должен быть запущен. Бывшее правительство ФРГ, которое поддерживало строительство газопровода, она обвиняла в двойных стандартах.
          Бербок также винила Россию в рекордном росте цен на топливо в ЕС. «Россия не спешит поставлять природный газ в Европу... Режим Путина хочет создать политическое давление, чтобы быстрее получить все необходимые разрешения на «Северный поток — 2», — считает она. Как выразилась Бербок, «сокращая» поставки газа в Европу, Россия «играет в покер».
          «Суперминистерство» климата и экономики может возглавить Роберт Хабек. Он также указывал, что Россия якобы ограничивает поставки газа в Европу, и требовал от предыдущего правительства ФРГ поговорить с Москвой по этому поводу. Политик повторял слова Бербок о то, что Россия играет с Германией «в своего рода игру в покер». Как отмечал Хабек, ЕС не должен разрешать запуск «Северного потока — 2».
          Российский «Газпром», в свою очередь, заявлял, что выполняет все долгосрочные контракты на поставку газа в Европу. Более того, компания дополнительно поставила в Европу в 2021 году 11 млрд кубометров газа. В конце октября президент России Владимир Путин поручил «Газпрому» увеличить объем газа в германских и австрийских хранилищах. Обвинения в том, что «Газпром» недопоставляет газ в Европу, чем подталкивает цены на сырье к росту, в компании называли «абсурдными».
          Либералы
          Демократическая партия получит четыре министерства: образования и науки, финансов, юстиции, транспорта и цифровых технологий. СвДП официально назвала имена тех, кому партия предложила возглавить эти ведомства.
          Министром финансов станет Кристиан Линднер. Он призывал ввести персональные санкции против представителей российской власти из-за приговора Алексею Навальному. В то же время Линднер считает ненужными общие торговые санкции против России, поскольку они ударят по российскому населению и германской экономике, а не по российским властям. В своем Twitter Линднер еженедельно публиковал призывы освободить Навального и счетчик дней, сколько блогер уже провел в местах лишения свободы.
          Несмотря на свою нынешнюю позицию насчет санкций, еще в 2017 году Линднер призывал улучшить отношения с Россией и даже забыть ради этого о присоединении Крыма.
          «Безопасность и благосостояние в Европе зависят в том числе от отношений с Москвой. Говорить об этом считается табу, но я боюсь, что пока Крым следует рассматривать как временное решение на неопределенный срок», — пояснял лидер немецких либералов. Он также отмечал, что «крымский вопрос в настоящее время решить невозможно». Тогда этим заявлением Линднер вызвал недовольство прессы Германии и украинских властей и позже не продвигал эту тему.
          Министром транспорта в новом правительстве Германии станет Фолькер Виссинг, министром юстиции — Марко Бушманн, образования — Беттина Старк-Ватцингер.
          После объявления коалиционного соглашения все партии должны представить своих министров. Пока это сделала только Демократическая партия. После этого бундестаг сможет избрать Штольца канцлером. По информации Spiegel, канцлера изберут не позднее 8 декабря. Самая ранняя дата — 6 декабря.
          Реакция из России
          Первый зампред комитета Государственной думы России по международным делам Алексей Чепа в беседе с «Газетой.Ru» выразил надежду, что новый канцлер Германии Олаф Шольц поспособствует скорейшей сертификации «Северного потока — 2».
          «Если говорить о судьбе «Северного потока — 2», то немцы заинтересованы в нем не меньше, чем мы.
          Они испытывают сегодня санкционное давление со стороны США и новому канцлеру нужно будет одновременно выстраивать отношения и с американским руководством, и с лидерами других стран. Германии нужно будет демонстрировать какую-то лояльность, и на это уйдет время. Только это является причиной тому, что к сегодняшнему дню «Северный поток — 2» еще не сертифицирован», — считает Чепа.
          Вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев отметил, что назначение Бербок главой немецкого МИД «вряд ли станет положительным фактором» с учетом ее «весьма однозначных высказываний» по поводу России. В то же время, в своей колонке для «Российской газеты» Косачев пояснил, что внешняя политика Германии зависит не только от министерства иностранных дел.
          По его мнению, Россия и ФРГ могут сотрудничать, например, по вопросам климата и здравоохранения. «Предполагается работать над отменой виз между Россией и ФРГ для отдельных групп граждан, прежде всего — молодежи», — уточнил Косачев. Вице-спикер резюмировал, что после назначения нового правительства ФРГ для России «в общем и целом — сильно хуже не будет», но и «сильно лучше — тоже».
 
ГАЗЕТА.RU, 24.11.21 23:26
          ЕСПЧ НАМ НЕ УКАЗ. О ЧЕМ СПОРЯТ ВАРШАВА И БРЮССЕЛЬ
          КС Польши объяснил, почему признал Европейскую конвенцию неконституционной
 
Александр Ахтырко
 
          В Варшаве признали Европейскую конвенцию о правах человека противоречащей конституции Польши — такое решение огласил КС республики. Речь идет о положении, которое наделяет ЕСПЧ полномочиями оценивать законность назначения членов конституционных судов отдельных стран. Таким образом правовая дискуссия Варшавы с Брюсселем вышла на новый виток. Подробнее — в материале «Газеты.Ru».
          Конституционный суд Польши указал, что Европейская конвенция о правах человека противоречит основному закону республики. Об этом во вторник, 24 ноября, проинформировала пресс-служба инстанции.
          Речь идет о положении, которое наделяет Европейский суд по правам человека полномочиями оценивать законность выборов судей КС отдельных стран. Рассмотрение этого вопроса инициировал генпрокурор, министр юстиции Польши Збигнев Зёбро. Он попросил КС страны изучить соответствие данного пункта Европейской конвенции действующей конституции Польши.
          «Конституционный суд постановил, что ЕСПЧ не может пересматривать решения Польского трибунала или назначение его судей», — говорится в сообщении пресс-службы инстанции.
          ЕСПЧ ранее признал, что республика нарушила положение в отношении права на справедливое судебное разбирательство при рассмотрении одного из дел. Этот пункт гласит, что «каждый имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумные сроки независимым и беспристрастным судом, созданным в соответствии с законом, при рассмотрении его гражданских прав или по существу уголовного обвинения». Зёбро утверждал, что это положение не распространяется на дела, рассматриваемые Конституционным судом.
          «Подчиняется только конституции»
          Что касается судей КС, Зёбро указал, что ст. 194 конституции Польши устанавливает монополию Сейма в отношении их избрания, и в действующем законодательстве страны нет инструмента для оценки законности их назначения.
          «Европейский суд не вправе оценивать правильность формирования конституционных органов, включая КС, и толкование конвенции не может расширять компетенцию ЕСПЧ за пределы, согласованные подписавшими документ сторонами, в данном случае – Польшей», — отмечается в тексте пресс-релиза.
          Комментируя это решение, доверенное лицо президента Польши Дариуш Дудек отметил, что КС не является типичным судом, поскольку «он подчиняется только конституции, у судей есть сроки полномочий, у них даже другая присяга», а решения КС являются окончательными. Он также предупредил об угрозе верховенству закона, связанной с привлечением международных трибуналов к внутренним правовым спорам.
          О чем еще спорят Варшава и Брюссель
          Конституционный суд Польши ранее утвердил превосходство основного закона республики над европейским.
          Европарламент в ответ заявил, что эта инстанция «не имеет юридической силы и независимости и не имеет права толковать конституцию страны».
          Депутаты обвинили Варшаву в нарушении принципов верховенства законодательства ЕС и призвали Брюссель немедленно начать судебное разбирательство, что и было сделано. Они также предложили отказать ей в финансировании национального плана восстановления экономики после пандемии. Как отмечает EADaily, этот конфликт уже затормозил предоставление Польше €36 млрд в рамках данной программы.
          Ежедневные штрафы на €500 тысяч…
          В сентябре 2021 года суд Евросоюза обязал Варшаву платить Еврокомиссии ежедневно €500 тыс. штрафа за эксплуатацию шахты «Турув» на польско-чешской границе. Правительство Чехии в феврале подало жалобу против Польши, отмечая, что эксплуатация шахты по добыче бурого угля резко снижает уровень грунтовых вод в населенных пунктах Либерецкого края республики.
          В свою очередь, Варшава считает решение суда ЕС «предвзятым и несправедливым» и не намерена прекращать работу шахты «Турув». Более того, президент Польши Анджей Дуда заявил, что страна не должна выполнять решение о штрафах, отметив, что «оно было принято единолично и подрывает смысл функционирования суда Евросоюза».
          «Кто-то безответственный решил, что нужно прекратить добычу угля на шахте «Турув», не понимая, что это — 7% всей польской энергетики», — подчеркнул он.
          ...и на €1 млн
          В конце октября суд ЕС наложил на Польшу наказание за то, что страна пытается установить приоритет собственного законодательства над общеевропейским.
          Республику обязали выплачивать €1 млн — до тех пор, пока не одумается или не выйдет из ЕС.