« Назад

Обзор прессы за 21 апреля 2017 года

ИЗВЕСТИЯ, 21.04.17

         ВСТРЕЧАМ ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ НАШЛИ НОВУЮ ФОРМУ

         Необходимость уведомления о таких встречах будет зависеть от наличия звукоусилителя

 

Марина Юршина,

Татьяна Берсенева

 

         В случае если встреча депутата с избирателями будет проходить без звукоусиливающих устройств — мегафона или микрофона, — он сможет не согласовывать ее проведение с местными властями. Если же аппаратура необходима, то срок подачи уведомлений о таких встречах планируется сократить до трех дней. В законе «О митингах» может появиться новая форма публичных мероприятий — «встреча депутата (депутатов) с избирателями». Соответствующие поправки к законопроекту, приравнивающему такие мероприятия к митингам, внес зампредседателя комитета по госстроительству Госдумы Рафаэль Марданшин.

         В законе «О митингах» может появиться новая форма публичного мероприятия — «встреча депутата с избирателями» наряду с пикетами, митингами, собраниями, шествиями и демонстрациями. Такие встречи должны подразумевать, главным образом, отчет депутата о его работе и «сбор наказов» избирателей. Такая форма будет распространяться на депутатов всех уровней. Соответствующие поправки к законопроекту, приравнивающему встречи депутатов с избирателями, внес вчера зампредседателя думского комитета по законодательству Рафаэль Марданшин («Единая Россия»).

         — В соответствии с поправками, предлагается сделать уведомление о проведении такого мероприятия не позднее чем за три дня — аналогично с пикетированием, проводимым группой лиц, — пояснил Мардашин «Известиям». — При этом предлагается отказаться от уведомления в случае, если депутату не требуется звукоусиливающее оборудование для общения с избирателями. Существует ряд случаев, когда депутат просто не может уведомить о мероприятии — это и спонтанная встреча с избирателями, и поход по дворам, и реакция депутата на экстренное событие.

         Напомним, законопроект был внесен в Госдуму депутатом от Москвы Ириной Белых («Единая Россия») в феврале 2017 года. Позже к нему присоединились несколько единороссов. Согласно документу, проведение встреч депутата с избирателями «в форме публичных мероприятий» осуществляется в соответствии с законодательством о митингах. Таким образом, организаторы будут обязаны согласовывать их проведение с властями. Уведомление предлагалось подавать за 7–10 дней до мероприятия.

         5 апреля Госдума приняла инициативу в первом чтении. Однако представители оппозиционных фракций раскритиковали законопроект, после чего для подготовки текста ко второму чтению была сформирована межфракционная рабочая группа.

         Сейчас депутаты также обсуждают возможность введения административной ответственности для чиновников за неправомерный отказ в предоставлении площадок для встреч. Для этого, в частности, предлагается разработать отдельный законопроект, который вносит поправки в КоАП, рассказал «Известиям» вице-спикер от ЛДПР Игорь Лебедев.

         — Мы сейчас продумываем, каким образом закрепить ответственность для муниципальных чиновников в случае, если при соблюдении всей процедуры помещение так и не будет выделено. Размеры штрафов пока обсуждаем, но вряд ли они будут большими — зарплаты у чиновников маленькие, — пояснил Игорь Лебедев.

         Ранее участники рабочей группы рассказали «Известиям», что также предлагалось упростить способ подачи уведомления, например, не самим депутатом, а его помощником, и не только лично, но и посредством телеграммы, письма или электронной почты. Также шла речь и о том, чтобы установить аналогичные правила для встреч с населением всех избранных политиков, а не только депутатов — например, сенаторов или глав муниципалитетов. Однако эти предложения не вошли в редакцию, подготовленную ко второму чтению.

 

ИЗВЕСТИЯ, 21.04.17

         ЦИК НАШЛА ВАРИАНТ ДЛЯ ГОЛОСОВАНИЯ В ПОСЛЕДНИЙ МОМЕНТ

         Комиссия представит свои предложения по обеспечению права граждан на волеизъявление без открепительных удостоверений

 

Ангелина Галанина

 

         Центральная избирательная комиссия будет рекомендовать авторам поправок к закону «О выборах президента РФ» скорректировать документ ко второму чтению и учесть категорию граждан, которые не знают заранее, где будут находиться в день голосования. В комиссии «Известиям» заявили, что поддержка этой категории лиц «скорее всего, будет оказана через информационный центр ЦИК». Секретарь Центризбиркома Майя Гришина сообщила, что 26 апреля комиссия представит окончательный вариант правовых и технических решений этого вопроса, «они будут удобны для граждан и прозрачны для наблюдателей».

         Одна из категорий граждан может быть ограничена в своем избирательном праве, поскольку в законопроекте, предложенном сенаторами Андреем Клишасом и Анатолием Широковым, не учтены избиратели, которые пока не знают, где будут находиться в день голосования на выборах президента. На это обратили внимание в ЦИК.

         — Образовалась командировка или внеплановый отпуск, или по какой-то иной причине человек вынужден срочно уехать в другой регион или за пределы страны, эту категорию граждан необходимо учесть и дать им возможность отдать свой голос на выборах, — пояснил «Известиям» собеседник в комиссии.

         Основной вариант решения проблемы — получение консультации в информационном центре ЦИК. Его создание запланировано на август этого года, сообщил ранее зампредседателя комиссии Николай Булаев.

         Член ЦИК Антон Лопатин, курирующий техническое направление в ведомстве, отметил, что если информцентр будет создан, туда можно адресовать любые вопросы.

         — То есть человеку дадут ближайший для него адрес территориальной комиссии, куда он сможет приехать и написать заявление, по которому его открепят через систему ГАС-Выборы от того места, где он прописан, и прикрепят к выбранному участку. Именно там он и сможет проголосовать. Заявление это можно написать как по месту прописки, так и по месту нахождения. Оно будет обеспечено элементами защиты, чтобы исключить подделки. Идентификация граждан будет осуществляться по паспорту, его при себе нужно иметь обязательно, — сказал Антон Лопатин.

         Секретарь ЦИК Майя Гришина сообщила, что 26 апреля на плановом заседании в ведомстве представят «правовые и большинство технических решений».

         — Вопрос в работе. Мы его дорабатываем, чтобы не возникало спорных моментов. Механизмы будут предложены, они будут удобны для граждан и прозрачны для наблюдателей, — заявила «Известиям» Майя Гришина.

         Председатель совета Российского общественного института избирательного права и член СПЧ Игорь Борисов отметил, что ЦИК следует начать с решения технических вопросов.

         — Система должна отработать таким образом, чтобы хорошее начинание ЦИК, которое упростит процедуру голосования не по месту регистрации, не было использовано в корыстных целях некоторых политиков. Речь идет о «серых» и «черных» технологиях, когда политические группы будут задействовать одного гражданина для многократного голосования. Противостоять этим схемам надо путем привлечения заинтересованной общественности. Мы тоже будем работать вместе с ЦИК по исключению фальсификаций, подтасовок, различных противоправных схем, — пояснил Игорь Борисов.

         Руководитель «Политической экспертной группы» Константин Калачев отметил, что если схема обращений в информцентр будет утверждена, это поспособствует гражданской активности и увеличению числа проголосовавших.

         — Но ЦИК надо убедительно ответить на вопросы парламентской оппозиции относительно системы контроля, исключающей двойное или тройное голосование одним гражданином, — полагает эксперт.

         Вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский считает, что создание информационного центра при ЦИК позволит упорядочить организацию голосования, но для этого понадобится своя информационная кампания, чтобы россияне узнали о существовании такого центра и об услугах, которые он предоставляет.

         — Кроме того, процедура голосования каждого избирателя на «чужом» участке должна быть под контролем информационной системы, чтобы исключить возможность многократного голосования. В таком случае удастся упростить задачу избирателям, повысить явку и при этом избежать фальсификаций, — уверен политолог.

         Заседание ЦИК намечено на 26 апреля.

 

КОММЕРСАНТ, 20.04.17 19:55

         МЕРОПРИЯТИЯ В ЛЕСУ НЕ БУДУТ ПРИРАВНИВАТЬ К МИТИНГАМ

         «Единая Россия» готовит поправки к законопроекту о встречах депутатов с избирателями

 

Андрей Перцев,

Виктор Хамраев

 

         Единороссы предлагают исключить из законопроекта, приравнивающего встречи депутатов к митингам, необходимость согласовывать встречи во дворах без усилительной аппаратуры, а также в парках и лесополосах. Это предложение прозвучало на рабочей группе Госдумы по доработке уже принятого в первом чтении законопроекта. В КПРФ, которая требует не менять законодательство, называют предложением единороссов «формальным шагом навстречу».

         Как рассказал "Ъ" вице-спикер Госдумы от «Единой России», руководитель рабочей межфракционной группы Сергей Неверов, единороссы «выработали текст поправок в закон о статусе члена Совета федерации и депутата Госдумы о том, что органы госвласти и местного самоуправления определяют места проведения встреч депутатов, и это не только помещения». По его словам, любое из этих мест должно быть предоставлено депутату по его заявлению, которое нужно будет подать не позднее чем за пять дней (пока в законопроекте, который приравнивает встречи депутатов к митингам, срок составляет семь дней.— "Ъ"). Если «депутату не предоставляется место, то за это будет предусмотрена ответственность для должностных лиц». При этом «внутридомовые территории не будут для депутата предметом уведомления о проведении встреч». В пятницу группе предстоит окончательно утвердить текст этих поправок.

         Напомним, встречи депутатов с избирателями к митингам уже приравняли заксобрания Москвы и Санкт-Петербурга, где парламентарии должны согласовывать свои мероприятия с местными властями. Аналогичную инициативу внесла в Госдуму единоросс Ирина Белых, фракция партии власти ее поддержала в первом чтении, думская оппозиция выступила против, после чего была создана рабочая группа по доработке проекта.

         Столичные коммунисты пытались обжаловать решение Мосгордумы в Мосгорсуде, однако суд принял сторону Мосгордумы. Сейчас КПРФ обжалует запрет в Верховном суде. В формате встреч депутатов с избирателями часто проходят массовые мероприятия. Например, первый протест против передачи Исаакиевского собора в Санкт-Петербурге церкви прошел именно как встреча с городскими депутатами. В Москве в таком формате коммунисты митинговали против платных парковок.

         По словам члена группы, депутата Госдумы от КПРФ Алексея Куринного, группа собиралась всего один раз. «Каких-то согласованных поправок между всеми ее членами от разных партий нет»,— пояснил он "Ъ". Господин Куринный добавил, что у компартии подготовлено около 20 поправок — «от полного дезавуирования изменений в законодательство, приравнивающих встречи депутатов к митингам, до компромиссных вариантов». «Текста предложений единороссов мы еще не видели, но это формальные вещи, они хотят продемонстрировать, что идут навстречу… Многие вещи не очень понятны: как, например, будут наказывать местные власти, которые не предоставили места для встречи»,— сказал Алексей Куринный.

         Депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Шеин говорит, что о поправках «Единой России» ему рассказал вице-спикер Неверов: «В поправках указано, что встречи во дворах без усилительной аппаратуры исключаются из закона о митингах. Встречи в парках и лесополосах будут проходить свободно, но встречи на площадях попадут под законодательство о митингах»,— сказал справоросс. Поправки единороссов, по его словам «лучше того законопроекта, который сейчас рассматривает Дума, но хуже действующего законодательства».

 

КОММЕРСАНТ, 20.04.17 22:07

         АБУБАКАР АРСАМАКОВ ВЕРНУЛСЯ В ВОРОНЕЖСКУЮ ПОЛИТИКУ

         Главой отделения «Справедливой России» стал протеже банкира Артем Рымарь

 

Всеволод Инютин

 

         Президиум центрального совета «Справедливой России» рекомендовал воронежским партийцам избрать главой регионального отделения депутата гордумы Воронежа Артема Рымаря. Он не скрывает, что является «протеже» владельца Московского индустриального банка (МИнБ) Абубакара Арсамакова. В прошлом году банкир после скандала с подтасовкой результатов выборов не смог получить мандат депутата Госдумы, а в качестве компенсации получил должность советника лидера партии Сергея Миронова и куратора Воронежской области.

         О решении президиума центрального совета "Ъ" сообщил сам Артем Рымарь. «Я рекомендован для избрания председателем отделения. Примерно до июля, когда мы планируем провести партконференцию, я буду руководить партийной организацией как и. о.»,— сказал господин Рымарь. Он собирается «заняться усилением, в том числе кадровым, местных отделений партии» и намерен опираться на поддержку Абубакара Арсамакова. В середине апреля банкир провел встречу с воронежскими партийцами, на которой попросил их поддержать господина Рымаря и пообещал ему «всестороннюю поддержку». Сам новый глава отделения открыто называет себя соратником господина Арсамакова: «Да, я его протеже».

         Таким образом, Абубакар Арсамаков вернулся к активной деятельности в «Справедливой России» и в Воронежской области. Отношения банкира с партией и местными властями оказались под угрозой полного разрыва после прошлогодних выборов в Госдуму. Господин Арсамаков возглавлял региональную группу справороссов, включавшую Воронежскую область, и пользовался полной поддержкой своего бывшего подчиненного по МИнБ вице-губернатора Геннадия Макина, курировавшего политический блок. Местные власти «выдавили» из региона единственного внутрипартийного конкурента банкира, экс-главу отделения партии и бывшего депутата Госдумы Олега Пахолкова. Банкир активно инвестировал в партию, а на мероприятиях с участием губернатора Алексея Гордеева обещал миллиардные инвестиции в регион.

         Кампания закончилась для главы МИнБ скандалом — он проходил в Госдуму благодаря 4 тыс. голосов за «Справедливую Россию» на двух участках в приписанном к Воронежской области Приднестровью. Однако выяснилось, что эти голоса были с помощью махинаций отняты у «Единой России». После того как скандал вскрылся, под давлением главы Центризбиркома Эллы Памфиловой лишился должности и стал фигурантом уголовного дела глава регионального избиркома Владимир Селянин. В то же время местные чиновники признавались, что банкира и обещанных инвестиций от него «больше не ждали». В качестве утешительного приза господин Арсамаков получил должность помощника главы партии Сергея Миронова и статус «куратора Воронежской области». Публично о своих политических планах в регионе банкир не говорил.

         Впрочем, как выяснилось, своим соратником господина Рымаря считает далеко не только Абубакар Арсамаков. «Артем за четыре года прошел путь от активиста до руководителя регионального отделения, стал моим большим другом и Олега Пахолкова. В существующей ситуации в парторганизации кандидатура Рымаря — лучший выбор»,— сказал "Ъ" политтехнолог Дмитрий Носков, бывший секретарем бюро и фактическим руководителем отделения при Олеге Пахолкове.

 

МОСКОВСКАЯ ГАЗЕТА, 20.04.17 15:42

         Партия «Достоинство» поддерживает достойных

         Лидер партии «Достоинство» Станислав Бычинский собирается оказать содействие Евгению Ройзману на выборах на пост губернатора Свердловской области.

 

         Глава Екатеринбурга и председатель городской Думы Евгений Ройзман выразил намерение баллотироваться на пост губернатора Свердловской области. Об этом он заявил на своей странице в социальной сети Facebook.

         «Иду в губернаторы Свердловской области. Я здесь не проигрывал ни одних выборов», — написал Ройзман.

         Оказать поддержку Евгению Ройзману на выборах собирается председатель политической партии «Достоинство» Станислав Бычинский.

         «Глубоко убежден, что вверять судьбу своих городов, районов, областей нужно в руки тех людей, которые по-настоящему связали с этими местами свою собственную судьбу, – отметил Бычинский. – Товарищи, приехавшие, что называется «поруководить», конечно, могут быть и талантливыми и эффективными, но они никогда не станут «своими», никогда не будут восприниматься людьми так, как человек, которого здесь знают с «детских соплей», который вырос и сформировался как личность у них на глазах».

         Подвигнуть партию «Достоинство» и его лидера встать на сторону Ройзмана, вызвало решение президента РФ назначить врио губернатора Свердловской области Евгения Куйвашева, который ранее регион и возглавлял.

         По мнению Станислава Бычинского, конкуренцию ставленнику Кремля, может как раз составить Евгений Ройзман.

         «Ройзман, конечно, не идеален. Он совершал ошибки. И политические, и человеческие. Кого-то разочаровал, многие по-прежнему им восхищаются. Но он живой человек, сильный и цельный. Его судьба неразрывно связана с Екатеринбургом и Свердловской областью. Я вижу его свердловским губернатором, уверен, если он будет участвовать в выборах, то обязательно победит»,  – цитирует слова Бычинского сетевое издание «Гражданские силы.ру», – «Для меня, как для человека, прожившего в Екатеринбурге, на Уралмаше более десяти лет, безусловно, было бы честью выдвинуть Евгения Вадимовича в губернаторы от нашей партии «Достоинство». В любом случае, от какой бы партии он не выдвигался, мы конечно будем его поддерживать».

         Лидер «Достоинства» также сообщил, что теперь партия будет более активно участвовать в предвыборных кампаниях, и в настоящее время ищет кандидатов на муниципальные выборы в Москве.