Обзор прессы за 10 июля 2025 года

ИЗВЕСТИЯ, 09.07.25 21:01

Путин освободил от должности заместителя главы МИД РФ Михаила Богданова

Президент России Владимир Путин освободил от должности заместителя главы МИД РФ Михаила Богданова. Соответствующий указ опубликован в среду, 9 июля, на официальном интернет-портале правовой информации.

«Освободить Богданова Михаила Леонидовича от должности заместителя министра иностранных дел Российской Федерации», — говорится в документе.

Кроме того, другим указом Путин освободил Богданова также от обязанностей специального представителя президента России по Ближнему Востоку и странам Африки.

30 июня премьер-министр РФ Михаил Мишустин освободил от должности заместителя министра финансов Алексея Лаврова в связи с его выходом на пенсию. Он занимал эту должность с 2011 года. До этого он возглавлял департамент бюджетной политики и методологии в этом ведомстве.

ВЕДОМОСТИ, 10.07.25

ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ В КОМИ ОБРАСТАЕТ СКАНДАЛАМИ

Врио главы республики потребуется немало усилий для купирования рисков, отмечает эксперт

Александр Тихонов

В Республике Коми завершился прием документов от кандидатов в главы региона. Подписи депутатов и глав для прохождения муниципального фильтра 6 июля сдал в том числе и депутат Госдумы от КПРФ Олег Михайлов. Коми – один из пяти регионов наряду с Иркутской, Костромской, Калужской и Свердловской областями, на выборах в которых компартия делает акцент, писали «Ведомости» 4 июня. Кампанию в Коми политологи называли одной из наиболее конкурентных. Этот регион среди сложных для партии в сентябре называл и секретарь генсовета «Единой России» (ЕР) Владимир Якушев, писали СМИ 15 мая.

Республика Коми исторически один из сложных для власти регионов.

Ростислав Гольдштейн – третий с 2020 г. глава региона. Его предшественник Владимир Уйба, назначенный врио главы республики 2 апреля 2020 г., досрочно покинул свой пост 5 ноября 2024 г. До Уйбы Республику Коми с 2015 г. возглавлял Сергей Гапликов, который также ушел в отставку, не дожидаясь окончания первого срока. На выборах в региональный парламент 2020 г. ЕР набрала 28,71% голосов по спискам. Тогда же в госсовет Коми по списку «Родины» прошел связанный с основателем ЧВК «Вагнер» политтехнолог Максим Шугалей. В день выборов он находился в плену в Ливии.

На выборах президента России 2024 г. в Коми была самая низкая явка в России – 58,52% (средняя – 77,49%). Близкий к администрации президента источник связывал это с тем, что региональные власти не провели заранее чистку списков избирателей (т. е. не убрали из них тех, кто уехал и фактически не может голосовать в республике). Результат Владимира Путина был выше 80%, по стране в среднем – 87,28%.

Обыски в «Револьт-центре»

ФСБ 8 июля провела следственные и оперативные действия в 12 регионах, в том числе в «Револьт-центре» и по адресам проживания его сотрудников. По данным службы, основатель культурного пространства Павел Андреев «с 2019 г. поддерживал тайные связи с агентами стран НАТО и организаций, которые иностранные спецслужбы используют для прикрытия своей разведывательной и подрывной деятельности в России», писал ТАСС. Задержан ли Андреев, неизвестно.

В республике в предстоящий единый день голосования 14 сентября будут выбирать депутатов госсовета и совета Сыктывкара, предстоят и другие кампании.

Также ФСБ провела обыск в сыктывкарском «Револьт-центре» и возбудила уголовное дело о государственной измене (ст. 275 УК РФ) в отношении его сооснователя и экс-директора регионального издания «7x7» (внесено Минюстом России в реестр иноагентов) Павла Андреева. Политолог Александр Кынев считает, что между региональными выборами и ситуацией вокруг «Револьт-центра» может быть связь.

«В регионе много лет существует неформальная коалиция, и «Револьт-центр» – часть этой инфраструктуры», – уверен эксперт. По словам Кынева, команда Михайлова тоже представляет собой коалицию, где есть множество пересечений с активистами.

Михайлов в конце мая обращался к муниципальным депутатам с просьбой связаться с ним для оказания помощи в прохождении муниципального фильтра. По словам коммуниста, в его команде разработали алгоритм, как «безопасно» поставить за него подпись. Кынев отмечает, что сам факт сбора подписей не гарантирует регистрации, поскольку кандидаты в предыдущие годы неоднократно заявляли о прохождении муниципального фильтра, но в итоге им либо не хватало одной-двух подписей, либо автографы были собраны не во всех необходимых муниципальных образованиях. В Коми муниципальный фильтр составляет максимальные 10%.

Эксперт также обратил внимание на «публичный уход [сенатора Елены] Шумиловой». Представитель госсовета Коми в Совете Федерации Шумилова написала заявление о досрочном сложении полномочий 16 июня после поражения на праймериз ЕР по отбору кандидатов в депутаты регионального парламента. Одновременно с этим она сдала партбилет. На праймериз в Центральном одномандатном округе, где участвовала Шумилова, победил депутат совета Сыктывкара Александр Шучалин.

Кампания в Республике Коми может стать одной из самых сложных для действующей власти, считает политолог Ростислав Туровский. «Если Олег Михайлов сумеет пройти регистрацию, то конкуренция на выборах может оказаться нешуточной. Если в регистрации ему будет отказано, это может вызвать публичный скандал и негативно повлиять на имидж действующего главы региона. Идеального для Гольдштейна решения в данной ситуации нет, так что ему придется приложить немало усилий для того, чтобы снизить всевозможные риски», – сказал он «Ведомостям».

ВЕДОМОСТИ, 10.07.25

КАК МЕНЯЛСЯ СОСТАВ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛИТЫ В ПОСЛЕДНИЕ ТРИ ГОДА

С 2022 года номенклатура в субъектах РФ дольше задерживалась на своих местах

Елена Мухаметшина

Перед приближением думской кампании 2026 г. в субъектах РФ усилилась, по сравнению с первыми годами после начала конфликта на Украине, ротация региональной номенклатуры. Об этом говорится в докладе «Региональная номенклатура в России на третьем году специальной военной операции», подготовленном политологом Александром Кыневым. «Замены, начавшиеся в 2024–2025 гг. <...> можно рассматривать как отчасти тестовые с точки зрения реакции на них политических и экономических элит, общественного мнения, их влияния на изменение социально-политической ситуации в регионах», – говорится в тексте.

Кынев анализировал изменение состава региональных элит регионов до начала 2025 г. (схема подсчета – во врезе). Статистика административной устойчивости властей в 2015–2022 гг. зависела от смен губернаторов – после этого происходили и кадровые замены других чиновников. В тот период индекс устойчивости не опускался ниже 31% (т. е. не менее 31% представителей высшей региональной номенклатуры за год теряли прежние должности). Рекордными изменения были в 2018–2019 гг., когда проходила массовая губернаторская ротация и было заменено 50,97% номенклатуры.

С начала спецоперации перестановок стало меньше. Они «были минимальными и вынужденными», говорится в докладе. К примеру, в течение 2022 г. ротация затронула 30,63% номенклатуры, в 2023 г. – 24,6%. Объясняется это тем, что приоритетом была спецоперация и борьба с санкциями.

Эта тенденция изменилась по итогам 2024 г. В тот год ротация коснулась 13 губернаторов (тогда как в 2022 и 2023 гг. по пять губернаторов). А в регионах сменили 32,29% чиновников из числа тех, за которыми наблюдал Кынев, – т. е. показатели кадровых замен вернулись к тем, что были до спецоперации. Это объясняется тем, что теперь ситуация вошла в статус «новой нормы».

Как считали

Эксперт дважды в год (на 1 января и 1 июля) составлял поименный перечень высшей региональной номенклатуры (губернаторы, их заместители, председатели региональных правительств, министры финансов, начальники аппаратов администраций, спикеры региональных парламентов, главы региональных центров). Был высчитан индекс устойчивости административных элит – он считается как соотношение увольнений и новых назначений к общему числу чиновников данного уровня в регионе на начало периода.

Региональные чиновники ищут пути адаптации к пожеланиям федерального центра по стимулированию тех, кто принимает участие в спецоперации и работает на присоединенных территориях, указывается в докладе. Эти люди делятся на две категории: чиновники, кто был на спецоперации (их карьерные возможности шире в силу предыдущего опыта), и бывшие военные или обычные люди, участвовавшие в спецоперации (для них сейчас в основном создают специальные должности). Кынев не исключает, что амбиции второй категории в будущем вырастут.

Приближаются выборы в Госдуму, а от регионов здесь многое зависит, говорит Кынев. Кроме того, многие чиновники просто устали и выгорели, поэтому и меняют работу, добавляет эксперт. Средний ежегодный уровень замен региональных чиновников высшего звена в 30–35% означает, что редкий крупный региональный чиновник в России занимает свою должность более трех лет, отмечается в докладе. Среди рекордсменов кадровых перемещений Кынев называет Вологодскую, Курскую, Самарскую области, Чукотский автономный округ.

Если в 2022 г. произошла консервация новых назначений в органах госвласти на уровне субъектов, то, когда переход к «новой нормальности» состоялся, произошла адаптация к ситуации и процессы кадровых изменений пришли в свое обычное состояние, говорит руководитель Фонда развития гражданского общества Константин Костин. «В докладе, правда, следовало бы отдельно учесть замены, которые происходили в связи со сменой губернаторов, поскольку именно в этих случаях региональные команды обновляются сильнее всего», – говорит эксперт.

Динамика ротаций менялась в последние годы не столь уж сильно, чтобы делать выводы о фундаментальных сдвигах и о «замирании» кадровой системы, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский: «Кроме того, отмеченная тенденция не развивается сразу после начала спецоперации, поэтому ее причины могут быть различными». В любом случае интенсивность кадровых перестановок и количество коррупционных кейсов сейчас нарастают как снежный ком, подчеркивает эксперт: «Если замедление ротаций и имело место, то оно было недолгим и уходит в прошлое».

ГАЗЕТА.RU, 10.07.25

ЛИДЕР ПАРТИИ «ВЕЛИКАЯ МОЛДОВА» ЗАЯВИЛА О ПРЕПЯТСТВИЯХ ОППОЗИЦИИ НА ПРЕДВЫБОРНОЙ КАМПАНИИ

Фуртунэ: в Молдавии у оппозиции отнимают право голоса под лозунгом демократии

Самер Мустафа

С началом предвыборной кампании в Молдавии оппозиция сталкивается с препятствиями и лишением возможности говорить с избирателями. Об этом газете «Известия» рассказала лидер партии «Великая Молдова» Виктория Фуртунэ.

По ее словам, власть в Молдове пытается «превратить выборы в фарс под европейские зонтики». Она подчеркнула, что в ЕС у оппозиции отнимают трибуны, телеканалы, деньги и право на слово, а делается это под лозунгом демократии.

Фуртунэ подчеркнула, что избирательная кампания в Молдавии проходит под «тотальным контролем и цензурой». Правящая партия испытывает страх перед возможной потерей своих позиций, считает политик.

До этого лидер оппозиционного молдавского политического блока «Победа» Илан Шор заявил, что под видом упрощения торговых процедур с Евросоюзом происходит поглощение республики.

Парламент Молдавии 27 июня проголосовал за присоединение к трем международным конвенциям, что позволит Кишиневу интегрироваться в единую таможенную систему с 37 странами Европы.

Ранее в Молдавии заявили, что евроинтеграции страны мешает Россия.

ВЕДОМОСТИ, 10.07.25

ФИНАЛЬНУЮ ВЕРСИЮ МИРНОГО ДОГОВОРА БАКУ И ЕРЕВАН ОБСУДЯТ В ЭМИРАТАХ

Но для окончательного урегулирования его подписания недостаточно

Глеб Мишутин

Премьер-министр Армении Никол Пашинян и президент Азербайджана Ильхам Алиев проведут встречу 10 июля, сообщила пресс-секретарь армянского премьера Назели Багдасарян. Встреча произойдет в ходе рабочей поездки Пашиняна в столицу ОАЭ Абу-Даби. 9 июля армянский премьер провел переговоры с президентом ОАЭ шейхом Мухаммедом бен Заидом Аль Нахайяном, сообщила пресс-служба Пашиняна.

Парафирование мирного договора между Арменией и Азербайджаном на встрече в ОАЭ вполне возможно, так как де-факто оно уже состоялось – текст договора согласован, говорит эксперт по вопросам военной безопасности Южного Кавказа Ниязи Ниязов. По его мнению, на переговорах будут обсуждаться две проблемы: во-первых, изменение конституции Армении и удаление из нее пунктов, касающихся территориальных претензий к Азербайджану (т. е. упоминание Нагорного Карабаха. – «Ведомости»); во-вторых, совместное обращение армянской и азербайджанской сторон с целью роспуска Минской группы ОБСЕ, сопредседателями которой являются Россия, США и Франция.

По мнению Баку, конфликт в Нагорном Карабахе исчерпан, следовательно, в работе этого органа больше нет нужды, отмечает эксперт. Армянская и азербайджанская стороны уже почти пять лет не могут подписать мирный договор, который бы закончил урегулирование карабахского вооруженного конфликта после победы Азербайджана в войне 2020 г.

Как отмечал Алиев, Ереван и Баку не могли согласовать два пункта: отказ от взаимных судебных претензий и обязательство о неразмещении сил третьих сторон на армяно-азербайджанской границе. В марте 2025 г. договор был все-таки согласован, о чем заявил азербайджанский министр иностранных дел Джейхун Байрамов. 13 марта о согласовании документа сообщила и армянская сторона, которая отметила, что готова к подписанию мирного договора и может начать консультации о сроках и месте подписания соглашения. Из этих мест подписания обсуждались либо Вашингтон, либо ОАЭ, свидетельствуют источники армянского портала 24News.

Правда, для окончательного урегулирования Еревану, как сообщил Байрамов, нужно было внести правки в конституцию, согласно которым Армения бы отказывалась от территориальных претензий к Азербайджану. В преамбуле основного закона Армении содержится упоминание Нагорного Карабаха. Правящая армянская партия Пашиняна «Гражданский договор» согласилась на изменения в конституции, объявив, что референдум по ее новой редакции пройдет в 2026 г. после парламентских выборов.

Кроме Азербайджана Пашинян также налаживает контакты с Турцией. 20 июня он совершил первый визит в эту страну, где встретился с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. Как заявлял спикер армянского парламента Ален Симонян, на переговорах лидеры обсудили региональные проблемы, чтобы «полностью нейтрализовать риски новой войны» Армении с Азербайджаном.

Определенные позитивные сигналы в отношениях Еревана и Баку действительно заметны, говорит завсектором Центральной Азии ИМЭМО РАН Станислав Притчин. К ним относятся заявления Пашиняна о необходимости смены конституции. К переговорным процессам подключается и Турция, которая идет синхронизированно с Азербайджаном. По мнению эксперта, благодаря посредничеству Анкары удается сближать стороны. При этом даже фиксация отношений Армении и Азербайджана в виде мирного договора, который является промежуточным этапом урегулирования, будет объективно недостаточна. Для армянской стороны наиболее сложным является вопрос изменения конституции, которое вряд ли произойдет до ближайших выборов, отмечает Притчин.

Хотя мирный договор и согласован, текст его пока не известен, указывает ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО Николай Силаев. У Азербайджана остается несколько публичных требований, например вышеупомянутое изменение армянской конституции и исключение из нее упоминания Нагорного Карабаха. Этого, несмотря на заявления Пашиняна, пока не было сделано, так что при подписании мирного договора это требование может быть занесено как то, что необходимо исполнить в рамках соглашения.

При этом остается непонятным, каким образом руководство Армении гарантирует изменения в собственной конституции и что будет, если таких гарантий не последует. Как итог, пока нет ясности, на какие уступки пошел Ереван ради мира с Баку.

Очевидно, замечает эксперт, что Азербайджан на переговорах находится в более сильной позиции, так как Баку доминирует над Ереваном в военном и экономическом отношении. По словам Силаева, правительство Алиева тратит значительные ресурсы на обеспечение оборонных нужд – для страны, которая не ведет военных действий, у Азербайджана очевидно завышены расходы на оборону.