Обзор прессы за 10 июля 2026 года

ВЕДОМОСТИ, 10.07.26

В ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ МОЖЕТ ПОЯВИТЬСЯ ЧЕТВЕРТЫЙ СПИКЕР ПАРЛАМЕНТА С 2024 ГОДА

Заксобрание, возможно, возглавит первый заместитель губернатора Филимонова

Александр Тихонов

Новым председателем заксобрания Вологодской области после сентябрьских выборов может быть избран выходец из Архангельской области Евгений Тютюков, с 2025 г. работающий первым заместителем губернатора Вологодчины. Об этом «Ведомостям» сообщили два источника в органах власти региона.

По словам одного из них, «скорее всего, Тютюков будет спикером». «Переход Тютюкова в законодательное собрание Вологодской области действительно обсуждается. Заксобрание – важное направление», – сказал другой собеседник в регионе. «Ведомости» направили запрос Тютюкову и в пресс-службу регионального парламента.

Первый вице-губернатор участвовал в праймериз «Единой России» по отбору кандидатов в депутаты заксобрания по Вологодскому (сельскому) одномандатному избирательному округу. Партия выдвинула его в качестве кандидата. Тютюков, занимавший различные должности в органах власти и местного самоуправления Архангельской области, работает в Вологде с 2023 г. Сперва возглавлял департамент внутренней политики, затем был повышен до заместителя губернатора. С декабря 2025 г. работает первым заместителем губернатора Вологодской области.

Заксобрание Вологодской области с 24 сентября 2025 г. возглавляет Роман Заварин, и это третий спикер с начала работы текущего созыва в 2021 г. Сначала региональный парламент возглавлял бывший топ-менеджер «Северстали» (ключевой налогоплательщик Вологодской области) Андрей Луценко. Он ушел в отставку 26 июня 2024 г., новым спикером был назначен бывший заместитель губернатора Сергей Жестянников, получивший депутатский мандат после досрочной отставки единоросса Игоря Даценко (перешел в правительство области). Действующий губернатор Георгий Филимонов стал врио главы региона 31 октября 2023 г.

26 июня 2025 г. Жестянников вернулся в правительство Вологодской области, получив должность первого вице-губернатора. Менее чем через месяц он стал исполняющим обязанности мэра Вологды, а 8 августа избавился от приставки и. о., победив в конкурсе на должность градоначальника. Спикером заксобрания Вологодской области после отставки Жестянникова был избран Роман Заварин, работающий депутатом с 2011 г.

Губернаторы часто ставят «своих» людей на должности спикеров заксобраний, говорит политолог Виталий Иванов. Филимонов целенаправленно выстраивает систему управления, ориентированную на более доверенных людей, учитывая тот факт, что у него есть значительное напряжение с местной элитой, хотя и сильно сглаженное за последнее время, отмечает глава «Минченко консалтинга» Евгений Минченко. «Чтобы на ключевых постах были на 100% проверенные кадры», – сказал он «Ведомостям».

До назначения Филимонова врио губернатора Вологодской области в 2023 г. большинство руководящих постов в регионе и органах местного самоуправления были закреплены за представителями «Северстали». Филимонов избавился от большинства связанных с металлургической компанией управленцев во власти к февралю 2025 г., писали «Ведомости».

В единый день голосования (ЕДГ-2026) 20 сентября пройдут выборы депутатов 39 региональных парламентов. Скорее всего, в Госдуму изберется спикер костромской областной думы единоросс Сергей Анохин, и региональному парламенту придется выбирать нового председателя. Также в Госдуму баллотируются председатели заксобраний Магаданской, Еврейской автономной областей, Карелии и Чечни. Бывший директор красноярского представительства ПАО «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» Дмитрий Свиридов может вернуться на пост председателя законодательного собрания Красноярского края, писали «Ведомости» 13 мая. Спикер законодательной думы Томской области Оксана Козловская покинет свой пост осенью, писал «Коммерсантъ» 31 марта.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 09.07.26 19:55

ГАГАУЗИЮ НАКАЗЫВАЮТ ЗА РУССКИЙ ЯЗЫК

Конституционный суд Молдавии не признал полномочия автономии

Светлана Гамова

По просьбе Минюста Республики Молдова (РМ) Конституционный суд в четверг определился с полномочиями Гагаузии. Несмотря на то что министр юстиции Михай Георгиеш утверждал, что речь идет лишь о механизме назначения госслужащих, всем понятно, что гагаузов наказывают, и в первую очередь за то, что, как сказал спикер парламента РМ Игорь Гросу, они говорят по-русски. Новому главе Народного собрания Гагаузии (НСГ) Валентину Гайдаржи пришлось оправдываться, заверяя Кишинев в том, что он не ездил в Москву лет 20. Ему не поверили.

В Гагаузии со времен русских царей говорят по-русски. И с тех же пор в регионе работают национальные школы. В Гагаузии благодарны русским царям за сохранение идентичности, культуры, языка и права оставаться вольными поселенцами после переселения в Буджакскую степь с Балкан, где гагаузы приняли православие и преследовались турками.

Все это объясняет «пророссийскость» гагаузов, в которой их обвиняют в Кишиневе с 90-х годов прошлого века. Молдавские волонтеры даже ходили походом на гагаузов, но их вовремя остановили еще советские танки, стоявшие неподалеку в городе Болград (теперь украинском).

Гагаузы провозгласили независимость от Молдавии, и парламент республики, чтобы не получить второе Приднестровье, проголосовал в 1994 году за образование Гагаузской автономии. Кризис был закончен. В Европе аплодировали. Но с приходом во власть партии «хороших людей» – «Действие и солидарность», созданной Майей Санду, в 2020 году ставшей президентом, у гагаузов появились проблемы. Их башкана (руководителя) не ввели, как положено по закону, в состав правительства РМ и потихоньку начали отбирать у образования права – лишили своей таможни, прокуратуры, Центральной избирательной комиссии (ЦИК). Вернее, ЦИК остался, но перешел в категорию подчиненной ветви республиканской комиссии. Кроме того, НСГ поставили в известность, что каждого кандидата в депутаты Народного собрания придется согласовывать с МВД, прокуратурой, Службой информации и безопасности (СИБ). Назначенные НСГ выборы в Кишиневе отменили. И еще напомнили, что гагаузам запрещено смотреть российские телеканалы, а они продолжают это делать. И из школ русский язык не убрали.

Ранее председатель парламента РМ Игорь Гросу указывал руководству автономии на то, что они говорят по-русски – «надо, чтобы учили румынский и гагаузский». И предлагал поработать в этом направлении. Доработали до того, что от автономии в Гагаузии остался Закон об особом правовом статусе, но уже без фактического наполнения и без руководства – Народное собрание не может провести выборы, башкан сидит в тюрьме, а нового избрать нельзя. Конституционный суд в четверг признал все это правильным, согласившись с властью в том, что все назначения (а также выборные должности) должны утверждаться в Кишиневе. То есть реальную автономию у Гагаузии отобрали, но название в виде закона оставили.

Государственный секретарь Министерства юстиции Михай Георгиеш отметил, что его запрос касался не автономии Гагаузии, а механизмов, с помощью которых региональные власти могут обусловливать назначение некоторых государственных служащих. По его словам, консультации и сотрудничество совместимы с Конституцией, однако предварительное согласие или обязательное выдвижение превращают полномочия центральных властей в компетенции, политически обусловленные на региональном уровне.

Чиновник также заявил, что конституционная норма о голосовании тремя пятыми для изменения закона о статусе Гагаузии является процедурной гарантией, но не исключает контроль конституционности.

В свою очередь, адвокат Народного собрания Гагаузии Юрий Мэржиняну заявил, что оспариваемые нормы не передают автономии решающие полномочия, поскольку назначение и освобождение руководителей соответствующих структур остаются исключительно в компетенции центральных властей. По его мнению, роль Народного собрания и башкана ограничивается предложением кандидатов и не затрагивает суверенитет государства.

Понимая, что попытки изменить статус Гагаузии через парламентский механизм будут провальными, центральные власти использовали Конституционный суд. Такой подход советник председателя Народного собрания Гагаузии Иван Бургуджи назвал «шулерским».

«Это махинации, они стараются действовать как наперсточники, решая вопрос не парламентским путем, а конституционным путем», – сказал Бургуджи «НГ».

Башкан Гагаузии Евгения Гуцул из кишиневской тюрьмы через адвоката передала заявление, которое разместили в соцсетях.

«Закон «Об особом правовом статусе Гагаузии» занимает особое место в законодательстве Республики Молдова. По своему духу это не просто закон. Это политический документ, который закрепил договоренности между Кишиневом и Комратом. И любые попытки вычеркнуть из него отдельные статьи мы будем расценивать как попытку перечеркнуть все достигнутые договоренности», – говорится в заявлении.

Напомним, в начале июля новый глава Народного собрания Валентин Гайдаржи призвал президентуру, парламент и правительство к проведению встреч с целью преодоления кризиса и предложил одновременно провести выборы башкана и депутатов. В парламенте Молдавии этот призыв не приняли. А правительство в отставке. Президент поддержит решение КС.

Следует намнить, что Валентин Гайдаржи на недавней пресс-конференции в Кишиневе призывал отложить заседание КС и вернуться к диалогу. Однако 7 июля КС в спешном порядке приступил к рассмотрению вопроса о том, обладает ли НСГ полномочием утверждать состав избирательной комиссии автономии. А 9 июля решение было готово. С 1994 года Гагаузия жила по закону об особом правовом статусе, и это не ставилось под вопрос центральными властями. Но теперь Кишинев решил политически (через контролируемую юстицию) изменить трактовку закона.

Кишинев назначит свою дату выборов в Народное собрание Гагаузии. То, что на этих выборах правящая пропрезидентская партия не победит, ясно всем – гагаузы будут голосовать за своих. Но кишиневская власть попытается заручиться поддержкой нескольких депутатов, чтобы раскалывать местный политикум. Процесс демонтажа автономии продолжится.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 09.07.26 19:33

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ СПОР МЕЖДУ ФИЛИППИНАМИ И КНР ОБОСТРИЛСЯ

Китай заподозрили в намерении установить контроль над Тихим океаном

Владимир Скосырев

Министр обороны Филиппин Гильберто Теодоро в четверг, 9 июля, обвинил КНР в территориальных претензиях к его стране. Дело в том, что на днях исполняется 10 лет с тех пор, как Международный суд ООН в Гааге, по существу, отверг претензии Китая на многие острова и отмели в Южно-Китайском море (ЮКМ). Пекин, который назвал вердикт трибунала незаконным, еще в начале 2000-х годов опубликовал карту, где почти 90% акватории ЮКМ показаны как принадлежащие Китаю. Это вызвало протест со стороны Филиппин, которые доказывают, что многие острова и отмели, обозначенные Пекином как китайские, на самом деле таковыми не являются. Особое недовольство филиппинских властей вызывает то, что КНР пытается увеличить площадь той территории, которую китайцы считают своей. В ЮКМ возводятся искусственные острова. Их в Пекине называют неотъемлемой частью КНР и не собираются убирать.

«Зачем это нужно? Это чушь! Это нелепо!» – негодовал Теодоро, комментируя одну из новостей, связанных с 10-летним юбилеем. Новость заключается в том, что на симпозиуме в Нанкинском университете была повторена китайская официальная позиция относительно ЮКМ.

Теодоро объявил, что у Китая «есть план по контролю над всем Тихим океаном», и дал понять, что уступать его страна не будет.

В спор так или иначе втянуты Вьетнам, Малайзия, Бруней, Япония, Тайвань и другие страны Юго-Восточной Азии. Таким образом, конфликт приобрел международный резонанс и касается не только филиппино-китайских отношений. США не раз отправляли военные корабли в ЮКМ, чтобы продемонстрировать свою поддержку союзнику – Филиппинам. Но так как во время своей второй каденции президент США Дональд Трамп пытается поладить с Пекином, ряд комментаторов на Западе высказывают сомнения в надежности американских обязательств перед младшим партнером. К тому же Иран вынуждает Пентагон держать значительные ресурсы на Ближнем Востоке.

Как пишет британская газета The Guardian, Пекин утверждает, что имеет огромные юридические права на владение спорными водами. Однако международный трибунал вынес постановление в пользу Филиппин. В постановлении указано, что некоторые из островов показываются над водой только в период отлива, поэтому они не могут служить основанием для территориальных претензий. Кроме того, часть спорных вод входит в эксклюзивную экономическую зону Филиппин. Трибунал также указал, что Китай нарушил суверенитет Манилы, воздвигая искусственные острова, ведя разведку нефти и создавая препоны для рыбаков Филиппин.

В целом Китай претендует на водное пространство площадью 3,5 млн кв. км. США ранее тоже довольно глубоко были втянуты в спор. Они неоднократно направляли свои корабли и военные самолеты в ЮКМ. Эти рейды иногда заканчивались инцидентами с участием американских и китайских военных моряков. Китай обнародовал свои претензии и на карте. На ней обозначена демаркационная линия, состоящая из девяти черточек. Она объявляет значительную часть ЮКМ нейтральными водами. Как полагают, ЮКМ содержит большие запасы нефти и газа. Эти богатства уже осваивают несколько стран, в частности Вьетнам при содействии России.

Председатель КНР Си Цзиньпин обещал «решительно защищать» интересы Китая в регионе. Пекин считает вердикт трибунала недействительным и использует юбилей для продвижения собственной трактовки спора и укрепления своих позиций. За несколько дней до годовщины китайские государственные СМИ, университеты и аналитические центры начали публиковать материалы, оспаривающие значение решения трибунала. Главные тезисы остаются неизменными: трибунал превысил свои полномочия; решение не затрагивает вопросов территориального суверенитета; Китай не признавал арбитраж и не участвовал в процессе; долгосрочное урегулирование возможно только через двусторонние переговоры.

Китайские эксперты вновь подчеркивают, что трибунал был создан по Приложению VII Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS), а не является органом ООН. Мало того. В 2006 году Китай воспользовался правом исключить некоторые категории морских споров из обязательного арбитража; поэтому, по мнению Пекина, трибунал не обладал юрисдикцией по значительной части вопросов.

В беседе с «НГ» Александр Лукин, научный руководитель Института Китая и современной Азии РАН, отметил: «В этом деле много подводных камней. Во-первых, Китай не признает этот арбитраж. Он не участвовал в его заседаниях. Китай считает, что спор идет не об отмелях, а об островах. А они создают исключительную экономическую зону длиной в 12 морских миль. Правда, Китай там не все контролирует. Ситуация такая: никто не готов к какому-то военному конфликту. Реально там статус-кво. Россия поддерживает Китай в том плане, что вопросы должны решаться на переговорах между соседними странами. Но в вопросе о том, какая территория принадлежит какой стране, Россия не высказывала своей позиции».