Обзор прессы за 14 октября 2024 года

КОММЕРСАНТ, 13.10.24 20:50

ДЕПУТАТЫ ПОЖЕЛАЛИ БЮДЖЕТУ ВСЕГО ХОРОШЕГО

Думские комитеты одобрили основной финансовый документ с отдельными замечаниями

Ксения Веретенникова

К концу минувшей недели уже 25 из 32 комитетов Госдумы рассмотрели проект трехлетнего бюджета и рекомендовали принять его в первом чтении. При этом часть комитетов, возглавляемых как представителями парламентской оппозиции, так и единороссами, высказали замечания и пожелания. В своих отзывах они отмечают, что правительство не в полной мере учло некоторые поручения президента, а также указывают на недостаточное финансирование профильных программ и проектов. Зато «силовые» комитеты остались довольны объемом средств, выделенных на укрепление безопасности и обороноспособности.

Проект федерального бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов правительство внесло в Думу 30 сентября. Напомним, общие расходы в 2025 году составят почти 41,5 трлн руб. при доходах в 40,3 трлн руб., общий дефицит — 1,17 трлн руб. Как отметил в своем заключении комитет по финансовому рынку (председатель — Анатолий Аксаков из «Справедливой России — За правду», СРЗП), проект определяет основные направления внутренней и внешней политики страны: оборона, достижение технологического лидерства, выполнение социальных обязательств, поддержка здравоохранения, социальной инфраструктуры, материнства и детства.

Больше всего замечаний и предложений по традиции оказалось у комитетов, возглавляемых коммунистами.

Так, комитет по развитию Арктики и Дальнего Востока (Николай Харитонов), в частности, предложил выделить дополнительные средства на поддержку хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов, предоставить субсидии авиакомпаниям на перелеты жителей труднодоступных территорий и увеличить финансирование подпрограммы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан России». Комитет по делам семьи (Нина Останина) посчитал нужным в госпрограмме «Социальная поддержка граждан» уделить больше внимания разработке новых демографически ориентированных мер, пересмотреть критерии для выплачивания малоимущим семьям с детьми единого пособия и повысить ассигнования на обеспечение молодых семей жильем. В своем отзыве комитет также указал на недостаточное финансирование объектов детского отдыха и отсутствие расходов на кешбэк за приобретение детских путевок. А комитет по собственности и земельным отношениям (Сергей Гаврилов) «повторно» обратил внимание на целесообразность полного либо частичного снятия моратория на проверки фактов нарушения земельного законодательства.

«Пробелы» по своим профильным направлениям обнаружили в бюджете и комитеты, руководимые депутатами от СРЗП и «Новых людей».

Например, комитет по науке и высшему образованию (Сергей Кабышев, СРЗП) выступил за увеличение ассигнований на проект «Создание национального центра физики и математики» и за повышение субсидий научно-технологическому университету «Сириус». Комитет по защите конкуренции (Валерий Гартунг, СРЗП) посоветовал правительству «усилить меры по противодействию стремительной монополизации экономики, включая контроль за экономически обоснованным ценообразованием хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующие положение». Замечание стратегического характера высказал и комитет по малому и среднему предпринимательству (Александр Демин, «Новые люди»), указавший на необходимость системного анализа эффективности реализуемых мер. А комитет по туризму (Сангаджи Тарбаев, «Новые люди») посетовал, что в проекте не предусмотрено создание отдельного федерального проекта по выпуску отечественной продукции для туристической сферы в рамках нацпроекта «Туризм и гостеприимство», хотя президент давал правительству соответствующее поручение.

Комитеты, возглавляемые членами ЛДПР (по международным делам, по региональной политике и по социальной политике) свои отзывы на бюджет в думской базе пока не разместили.

В то же время без замечаний не обошлись и некоторые комитеты, возглавляемые единороссами. К примеру, комитет по информационной политике (Александр Хинштейн) тоже обратил внимание на невыполнение поручений Владимира Путина, указав, что в бюджете не предусмотрены ассигнования на программы комплексного обустройства сельских территорий (в том числе почтовых отделений), хотя Владимир Путин говорил об этом в своем февральском послании парламенту. У комитета по здравоохранению (Бадма Башанкаев) «вызвал обеспокоенность» существенный объем зарезервированных бюджетных ассигнований по профильному разделу (от 105,2 млрд руб. в 2025 году до 149 млрд в 2027-м) при отсутствии информации о том, на что могут пойти эти средства.

Комитет по экологии (Дмитрий Кобылкин) отметил общие риски недостаточности средств на достижение поставленных целей в обозначенные сроки, а также напомнил о невыполнении ряда показателей завершающегося в 2024 году нацпроекта «Экология». Наконец, комитет по строительству и ЖКХ (Сергей Пахомов) попросил правительство «в случае поступления дополнительных нефтегазовых доходов» направить их на продолжение реализации программы «Чистая вода» и проекта «Новый ритм строительства», а также в целом увеличить финансирование программы модернизации коммунальной инфраструктуры.

А вот «силовые» комитеты, как и в прошлом году, остались полностью довольны проектом бюджета.

Так, комитет по обороне (Андрей Картаполов, ЕР) констатировал, что выделяемые средства «позволят обеспечить выполнение поставленных задач и реализацию основных стратегических целей для развития вооруженных сил РФ» (напомним, расходы по разделу «Национальная оборона» в ближайшие три года предполагаются в объеме 13,49 трлн, 12,79 трлн и 13,07 трлн руб. соответственно). А комитет по безопасности (Василий Пискарев, ЕР) пришел к выводу, что бюджетные ассигнования «адекватны сложившейся в соответствующих сферах деятельности ситуации».

КОММЕРСАНТ, 14.10.24

ОТ РОТАЦИИ ДО ПРОЛОНГАЦИИ

Как новые губернаторы обходятся со старыми кадрами

Андрей Прах

Избранные на сентябрьских выборах губернаторы приступили к формированию региональных правительств. Решительнее других команды предшественников обновили главы Хабаровского края, Вологодской и Самарской областей. Остальные руководители из числа недавних врио постарались сохранить управленческую преемственность.

Наиболее масштабную ротацию произвел глава Хабаровского края Дмитрий Демешин, который в мае пришел на смену губернатору от ЛДПР Михаилу Дегтяреву. По подсчетам “Ъ”, 19 из 26 портфелей в правительстве региона сменили владельцев. К принципиальным изменениям в структуре кабмина можно отнести упразднение должности первого вице-губернатора, которую занимал Александр Никитин, ушедший вместе с господином Дегтяревым в Министерство спорта РФ. Теперь у главы региона трое заместителей, на одного из которых — экс-мэра кузбасского Новокузнецка Сергея Кузнецова — возложено руководство внутренней политикой. Ранее этим вопросом занимались чиновники рангом ниже.

Глава Вологодской области Георгий Филимонов, сменивший досрочно ушедшего в отставку Олега Кувшинникова, после инаугурации почти ничего не менял: все ключевые перестановки он сделал еще в конце прошлого и начале текущего года (господин Филимонов был единственным участником выборов-2024, получившим статус врио губернатора в октябре 2023 года; все остальные врио заняли посты в мае—июне 2024-го). Тогда новый глава региона избавился сразу от четырех заместителей, доставшихся ему «в наследство», а также снял начальников департаментов здравоохранения, образования, экономического развития и ряда других ключевых подразделений. Ответственного за развитие экономики он успел уволить дважды.

Самарский губернатор Вячеслав Федорищев, пришедший на смену досрочно покинувшему пост Дмитрию Азарову, тоже «почистил» правительство предшественника, хотя и не так радикально. Из шести вице-губернаторов он сохранил на прежних постах только двух, но зато оставил большую часть министров — 10 из 16. Пять из шести новичков с министерскими портфелями ранее были заместителями ушедших в отставку руководителей.

Остальные губернаторы из числа весенних назначенцев сохранили управленческую преемственность.

Так, главным изменением в правительстве Курской области после инаугурации Алексея Смирнова, который сменил назначенного министром транспорта РФ Романа Старовойта, стало появление министерства восстановления и развития приграничья (6 августа на территорию региона вторглись подразделения ВСУ). Кто его возглавит, пока неизвестно. Чиновники из команды экс-главы региона в основном сохранили позиции заместителей председателя правительства (им стал бывший вице-губернатор по ЖКХ Алексей Дедов) и самого господина Смирнова. Наиболее заметной отставкой оказался переход бывшего депутата Госдумы Виктора Карамышева с позиции заместителя губернатора на пост его советника на общественных началах.

Главы Кемеровской и Тульской областей Илья Середюк и Дмитрий Миляев, будучи преемниками ушедших на повышение Сергея Цивилева и Алексея Дюмина, ожидаемо почти ничего не меняли в командах своих предшественников. Господин Середюк еще летом ввел две новых должности — замгубернатора по промышленности, транспорту и цифровизации и зампреда правительства по экономике. А господин Миляев, реорганизовав несколько подразделений кабмина, назначил нового зампреда правительства, министра спорта, массовых коммуникаций, цифрового развития и министра по правовому обеспечению.

Наконец, глава Горного Алтая Андрей Турчак, сменивший ушедшего в отставку Олега Хорохордина, тоже не стал кардинально менять команду предшественника (см. “Ъ” от 9 октября). Из числа новичков пока не определились с новым составом региональных правительств только глава Ханты-Мансийского автономного округа Руслан Кухарук и губернатор Калининградской области Алексей Беспрозванных. Господин Кухарук ранее анонсировал, что утвердит структуру кабмина и представит его персональный состав 14 октября. Когда это планирует сделать господин Беспрозванных, пока неизвестно.

Губернаторы, переизбравшиеся на новый срок, с новыми назначениями не спешат: к середине октября кадровые вопросы решили меньше половины из них.

Пока наиболее значительные корректировки в состав своей команды внес глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов. Он повысил двух министров до вице-премьеров и назначил новых ответственных за здравоохранение, экономразвитие, чрезвычайные ситуации, промышленность и цифровизацию. Кроме того, частично обновился кабмин Крыма: там появились новые начальники в министерствах транспорта, экономического развития, сельского хозяйства, ЧС и ЖКХ.

Губернатор Челябинской области Алексей Текслер оставил на местах почти всех своих подчиненных, сменив руководителей только в министерствах экологии, тарифного регулирования и энергетики, а также общественной безопасности. Глава Липецкой области Игорь Артамонов повысил начальника управления по охране природы до вице-губернатора, курирующего сельское хозяйство. А забайкальский губернатор Александр Осипов просто переназначил весь состав своего правительства, не сделав ни одной замены.

ГАЗЕТА.RU, 14.10.24

НА ПАРЛАМЕНТСКИХ ВЫБОРАХ В ЛИТВЕ ЛИДИРУЕТ ОППОЗИЦИЯ

Литовские соцдемы лидируют после подсчета половины голосов на выборах в сейм

Борислав Агаджанов

Оппозиция лидирует после подсчета почти половины голосов избирателей на парламентских выборах в Литве. Об этом со ссылкой на Главную избирательную комиссию страны сообщает ТАСС.

Оппозиционная Социал-демократическая партия набирает 25,13%. Второе место занимает новичок парламентских выборов — партия «Заря над Неманом», глава которой Ремигиюс Жемайтайтис отличился антисемитскими высказываниями. У «Зари над Неманом» — 18,65% голосов.

Правящая консервативная партия «Союз Отечества — Христианские демократы Литвы» выступила неудачно. У нее третье место и всего лишь 10,73% голосов.

14 октября сообщалось, что в парламент Литвы, по предварительным итогам очередных выборов, проходят представители шести политических партий.

22 июля Ингрида Шимоните была утверждена в должности премьер-министра Литвы. Соответствующий декрет подписал глава государства Гитанас Науседа. Срок полномочий нового правительства недолгий — всего три месяца. Министры сложат полномочия в октябре, после завершения парламентских выборов. Затем новый кабинет будет сформирован с учетом мнения победивших на выборах партий.

Ранее Литва призвала ЕС начать работу над пятнадцатым пакетом санкций против РФ.