Обзор прессы за 17 сентября 2025 года

ИЗВЕСТИЯ, 17.09.25

ДЕНЕЖНЫЕ ОБСУЖДЕНИЯ: В ГОСДУМЕ РАЗРАБОТАЮТ АЛЬТЕРНАТИВНЫЙ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА

Как стартовала осенняя сессия парламента и какие законы будут в приоритете у депутатов

Максим Базанов

Принятие проекта бюджета на 2026–2028 годы станет важнейшим вопросом, который депутаты Госдумы рассмотрят в первой половине осени, заявил 16 сентября на открытии новой сессии спикер ГД Вячеслав Володин. Одна из фракций парламента — «Справедливая Россия – За правду» — даже решила разработать свой альтернативный проект этого документа и постарается убедить кабмин принять его, рассказали «Известиям» в руководстве СРЗП. В «Единой России» отметили, что поддержат только те правки в бюджет, которые будут финансово обеспечены. В КПРФ не исключили, что не проголосуют за бюджет, если увидят, что он может негативно влиять на экономику. Какие еще инициативы рассмотрят депутаты Госдумы осенью — в материале «Известий».

Зачем депутаты работают над альтернативным госбюджетом

В первую половину осени ключевым вопросом в Госдуме станет рассмотрение федерального бюджета на 2026–2028 годы, сообщил на открытии сессии спикер ГД Вячеслав Володин. Депутаты будут решать: принимать тот проект, который предложило правительство, или нет. Практика показывает, что не все политические партии готовы безоговорочно поддержать кабмин. Этот год не стал исключением — в частности, «Справедливая Россия – За правду» предложит свой альтернативный бюджет, сообщил «Известиям» лидер фракции Сергей Миронов.

— Этой осенью мы разработаем альтернативный бюджет на 2026 год. Документ разрабатывают наши депутаты совместно с экспертами, мы направляем его в Минфин и Госдуму. Во-первых, это предложения о дополнительных источниках дохода казны. Мы показываем, как увеличить доходы, где взять деньги — через налоговые, антикоррупционные, антимонопольные меры. И показываем, как их эффективно потратить — в первую очередь на социальные расходы, поддержку граждан, промышленности, социальной сферы, — заявил глава СРЗП.

По его словам, в подобном проекте на 2025 год доходы государства были на 9,3 трлн больше, чем в варианте правительства, а расходы — на 8,3 трлн выше, чем в бюджете Минфина. Благодаря этому государство могло бы направить дополнительные средства на существенное повышение прожиточного минимума, на медицину и образование, поддержку семей с детьми и участников СВО.

— Мы будем добиваться, чтобы хотя бы часть наших предложений отразилась в проекте федерального бюджета, который предстоит принять Госдуме, — подчеркнул Миронов.

В начале августа Владимир Путин сообщил, что правительство начало работу над бюджетом, а министр финансов Антон Силуанов позднее уточнил: кабмин рассмотрит готовый проект к середине сентября.

— Сейчас готовим предложение по наполнению бюджета необходимыми финансовыми ресурсами. С тем, чтобы все задачи по выполнению социальных обязательств перед людьми, по реализации национальных целей развития были обеспечены необходимыми ресурсами. В настоящее время идет очень активная работа с ведомствами, — сказал глава Минфина.

В России за разработку бюджета отвечает правительство. Кабмин внесет его на рассмотрение Госдумы до 1 октября, заявил Вячеслав Володин. Если депутаты одобрят проект бюджета, он поступит в Совет Федерации, где его рассмотрят сенаторы. Затем он направится на подпись президенту. Как правило, смета доходов и расходов утверждается на предстоящий год, а еще на два составляется предварительный план, поэтому депутаты рассмотрят бюджет на 2026–2028 годы.

Основная задача Минфина при принятии бюджета — добиться баланса между государственными доходами и расходами, хотя сегодня это сделать практически невозможно, рассказал в разговоре с «Известиями» директор центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

Сегодня в РФ расходы государства превышают доходы, поэтому бюджет остается дефицитным. По данным Минфина, по итогам первой половины 2025 года дефицит составил более 4 трлн рублей, или 1,9% ВВП.

— К концу года дефицит бюджета может достичь 7–7,5 трлн рублей, или более 3,5% ВВП, — прогнозирует экс-глава Минфина Михаил Задорнов.

Но экономисты не видят в этом катастрофы, утверждая, что бюджет должен балансироваться один раз в 5–6 лет.

— Ничего страшного. У нас полмира живет в бюджетном дефиците. Соединенные Штаты с 2002-го находятся в бюджетном дефиците, — отметил Георгий Остапкович.

Как будет проходить обсуждение бюджета в Госдуме

В «Единой России» рассчитывают принять бюджет в кратчайший срок после того, как его внесут в Госдуму. С его помощью будут решаться задачи, обозначенные Владимиром Путиным, заявил руководитель фракции ЕР Владимир Васильев. Говоря о смете доходов и расходов государства, нужно понимать, что на ней, как и на состоянии экономики, отразилось большое количество санкций, которые наложили на Россию западные страны, отметила в разговоре с «Известиями» первый зампредседателя комитета ГД по труду, социальной политике и делам ветеранов Елена Цунаева.

— Тем не менее мы рассчитываем, что в новом бюджете будут, во-первых, соблюдены все социальные обязательства, народная программа, с которой партия шла на выборы, и, конечно, поддержка участников СВО, — сказала парламентарий.

Свое место в бюджете найдут и расходы на оборону, заметил Владимир Васильев на пресс-подходе перед открытием осенней сессии. После того как проект документа внесут на рассмотрение парламента, в Госдуме начнутся дискуссии по всем бюджетным статьям, считает Цунаева. Она подчеркнула, что позиция ЕР останется прежней: партия не будет принимать законы, которые финансово не обеспечены, а расходы на них не будут заложены в бюджет.

— Дискуссии, как правило, идут вокруг того, что касается социальных обязательств, потому что, в частности, коммунисты всегда считают, что не так много средств заложили на социалку, и с упорством вносятся одни и те же законопроекты, которые финансово никак не обеспечены, — говорит депутат.

В КПРФ не стали комментировать позицию партии по предстоящему бюджету, отметив, что в предыдущие годы партия обычно голосовала против того плана, который вносило правительство.

— Мы считаем, что прошлогодний бюджет убийственный. И это действительность подтверждает. У нас 30,4% предприятий находятся в стадии банкротства, — заявил «Известиям» первый заместитель руководителя фракции КПРФ Николай Коломейцев.

В прошлом году коммунисты жаловались на то, что проект бюджета нереалистичен, поэтому и не будет выполнен. Кроме того, ЕР отклонила практически все поправки КПРФ — дополнительно поддержать медицину, образование и нуждающиеся в помощи группы населения, писал осенью 2024 года первый заместитель председателя ЦК партии Юрий Афонин. В частности, он отмечал, что в бюджет не были заложены расходы на препараты для людей, болеющих сахарным диабетом.

«Новые люди» постоянно работают над тем, чтобы предложить новые решения, позволяющие повысить доходность бюджета страны, заявила «Известиям» замруководителя фракции Сардана Авксентьева. В прошлом году партия предложила целый ряд поправок к правительственному варианту бюджета, однако в итоге поддержала в третьем чтении. Идентичную позицию заняли в ЛДПР, одобрив окончательный вариант документа. В то же время КПРФ и СРЗП решили воздержаться.

Несмотря на все прения, ГД примет бюджет, как это происходило в прошлые годы, уверен Георгий Остапкович. Он подчеркнул, что Минфин всегда закладывает определенный резерв на небольшие поправки от депутатов.

Какие еще вопросы рассмотрит Госдума осенью

Помимо бюджета, депутаты продолжат обсуждение вопросов, касающихся демографии, развития сельских территорий, новых кадров в здравоохранении и образовании, отметил Вячеслав Володин. Кроме того, актуальной остается тема искусственного интеллекта и защиты граждан от мошенничества. В частности, депутаты рассмотрят второй пакет мер по борьбе с кибермошенничеством, которые ранее внесло правительство.

Без внимания не останутся вопросы ужесточения условий для иноагентов, регулирования езды на мопедах, потенциального запрета вейпов для детей и отмены домашнего задания, о чем депутаты говорили во время летних каникул. Всего в законотворческом портфеле Госдумы находится 1174 законопроекта. Два из них депутаты приняли во втором чтении, 251 — в первом. 951 инициатива находится на стадии предварительного рассмотрения, сообщил Володин.

К рассмотрению законопроектов депутаты приступили в первый же день открытия сессии. Так, в первом чтении ГД приняла проект о льготах при поступлении в вузы для пасынков и падчериц участников СВО, а также поддержала почти двукратное увеличение штрафа за перевозку детей без автокресел — он увеличится с 3 тыс. до 5 тыс. рублей.

ВЕДОМОСТИ, 17.09.25

ЭКСПЕРТЫ НЕ УВИДЕЛИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ОТМЕНЫ ВЫБОРОВ В РОССИИ

По их мнению, результаты ЕДГ-2025 демонстрируют торжество «нормальности»

Юлия Малева

Итоги единого дня голосования (ЕДГ) 2025 г. продемонстрировали, что в России торжествует «нормальная нормальность» и спецоперация никак не влияет на подходы к электоральным процедурам: голосование происходит регулярно, власти обладают достаточным уровнем легитимности, а граждане им доверяют и ходят на выборы. Об этом заявил руководитель научного совета Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков на тематическом круглом столе близкого к Кремлю Экспертного института социальных исследований (ЭИСИ) и Фонда развития гражданского общества (ФоРГО). «Люди понимают, что формирование власти является чрезвычайно важным и ответственным инструментом», – убежден он.

Кроме того, доверие к избирательной системе усиливает и ее технологическое развитие, которое включает в себя дистанционное электронное голосование (ДЭГ) и открытые в столице экстерриториальные участки для голосования на губернаторских выборах для жителей из 19 регионов, указал Чеснаков. «Сколько ни говорили о том, что у нас есть какие-то кризисные явления, оказалось, что все работает», – оппонирует он критикам.

«Нормальная нормальность» сформировалась благодаря адаптации страны и ее политической системы к реалиям спецоперации, пояснил президент ФоРГО Константин Костин. Имеет место и эффект консолидации «вокруг флага», который является ответом на внешнее давление, добавил он. «Это соответствует концепции «новой нормальности» и отложенного выбора: пока присутствует внешнее давление и проблемы, связанные со спецоперацией, не разрешены, все остальные дискуссии и претензии можно оставить на потом», – говорит Костин. Поэтому выборы сегодня имеют не только символическое значение, но и институциональное, уверен эксперт. «Даже если губернаторы побеждают в первом туре, выборы отменять не надо. Их символическое значение – это запрос на нормальность и стабильность», – повторил Костин. Так он прокомментировал обсуждение итогов выборов глав регионов в политических Telegram-каналах.

20 глав субъектов (за исключением Олега Николаева из Чувашии, все они являются членами «Единой России», ЕР), которых избирали в ходе прямых выборов в 2025 г., одержали уверенную победу. Наилучший результат показал глава Татарстана Рустам Минниханов, избранный уже на четвертый срок. Он набрал 88,09%. Наименьший процент поддержки был у губернатора Иркутской области Игоря Кобзева – он получил 60,79% (против него шел экс-губернатор коммунист). На выборах в региональные парламенты ЕР также лидирует – партсписки набирают в среднем 60,6%, и партия получает почти 82% мандатов, которые замещались, – 380 из 464.

Директор Центра политического анализа Павел Данилин обратил внимание на то, что высокие результаты показали губернаторы, так или иначе связанные со спецоперацией. Например, избравшаяся в ЕАО Мария Костюк, возглавлявшая ранее программу «Время героев», выиграла с одним из самых высоких результатов – 83,02%. Ставший губернатором Тамбовской области Евгений Первышов, имеющий боевой опыт в зоне спецоперации, получил 73,84%. К ним же Данилин отнес и победившего на выборах в Орловской области Евгения Солнцева – он не был на спецоперации, но проработал порядка двух лет (с 30 марта 2023 г. по 26 марта 2025 г). в ДНР председателем правительства. Он стал губернатором с результатом в 83,85%.

В целом заметна тенденция по снижению общего количества числа нарушений на выборах, но все-таки они были: наибольшее количество сообщений о возможных проблемных ситуациях поступали из Краснодарского края и Ростовской области, поделилась исполнительный директор ассоциации «Независимый общественный мониторинг» Алена Булгакова.

Для политической системы символически важно, что проведение выборов не приостановлено, несмотря на то что и политические, и юридические возможности для этого были, сказал «Ведомостям» президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов. Главный эксцесс выборов 2025 г. – это проблемы с сайтом Центризбиркома (в последний день голосования 14 сентября он не работал в течение нескольких часов из-за хакерских атак). «В случае конкурентных выборов это могло бы быть значимо», – заметил политолог.

ГАЗЕТА.RU, 16.09.25 18:06

РОССИЯ ОТХОДИТ ОТ ТЕРМИНА «НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ СТРАНЫ». МОГУТ ЛИ ПЕРЕСМОТРЕТЬ СПИСОК?

Лавров заявил о стремлении России отойти от термина «недружественные страны»

Ева Вишневская

Глава МИД России Сергей Лавров заявил, что Москва постепенно отходит от термина «недружественные страны» и делает акцент на государствах, у которых «недружественные правительства». В Кремле при этом допускали, что перечень может быть пересмотрен. Подробности — в материале «Газеты.Ru».

Россия постепенно отходит от использования термина «недружественные страны». Об этом заявил глава МИД Сергей Лавров на пресс-конференции, посвященной подготовке к «Интервидению».

Журналисты обратили внимание на то, что в конкурсе примут участие представители США и стран Европы, после чего попросили министра уточнить, что в будущем должны будут сделать исполнители из «недружественных стран», чтобы попасть на «Интервидение».

«Мы постепенно отходим от термина «недружественные страны», хотя в законодательстве он остается, но, как президент [России Владимир Путин], выступая недавно на одном из мероприятий во Владивостоке, подчеркнул — для нас нет недружественных стран, есть страны, у которых недружественные правительства по отношению к Российской Федерации», — пояснил в ответ Лавров.

В августе президент России Владимир Путин заявил, что «у нас нет недружественных стран, у нас есть недружественные элиты в некоторых странах». А в начале сентября, на пленарном заседании ВЭФ-2025, Путин отметил, что Россия «не вставляет палок в колеса» при сотрудничестве со странами.

Перечень недружественных стран

Первый список недружественных стран появился в России в 2021 году, когда Путин подписал указ, ограничивающий прием на работу в дипломатические представительства недружественных России государств. Правительству было поручено определить страны, осуществившие «недружественные действия» в отношении российских дипломатических и консульских работников. В перечень вошли США и Чехия. Впоследствии в этот список добавили Грецию, Данию, Словению, Хорватию и Словакию.

После начала спецоперации на Украине Путин подписал указ «О временном порядке исполнения обязательств перед некоторыми иностранными кредиторами». Он предписывал правительству определить перечень стран, совершающих в отношении России, российских юридических и физических лиц «недружественные действия».

Список утвердили в марте 2022 года. В него вошли все страны — члены ЕС (27 государств), Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, Исландия, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань, Украина, Черногория, Швейцария и Япония.

Список может быть пересмотрен

В июле 2025-го официальный представитель Кремля Дмитрий Песков допускал, что перечень недружественных государств может быть пересмотрен.

«Собственно, это не догма. И страна является недружественной до тех пор, пока она предпринимает недружественные действия в отношении нашей страны. После того, как эти действия прекращаются, и после того, как наступает фаза налаживания и реставрации двусторонних отношений, может на повестку встать вопрос и о пересмотре такого списка», — заявил он.

В то же время Песков добавил, что пока список недружественных стран не претерпел никаких изменений.

ВЕДОМОСТИ, 17.09.25

КАК ГУБЕРНАТОР ИЗБРАЛСЯ НА ЧЕТВЕРТЫЙ СРОК В КОСТРОМЕ

Один из его оппонентов предпочел уехать копать картошку во время голосования

Александр Тихонов

В самом центре Костромы, на ул. Дзержинского, напротив здания администрации области установлен бюст убитого в 2024 г. начальника Войск радиационной, химической и биологической защиты (РХБЗ) Вооруженных сил России генерал-лейтенанта Игоря Кириллова. Мемориал открыли за неделю до старта трехдневного голосования с участием вдовы офицера Светланы, которая победила на выборах депутатов костромской областной думы, и губернатора-единоросса Сергея Ситникова.

Уроженка Костромы, эксперт отдела управления начальника войск РХБЗ Кириллова после победы на выборах – претендент в сенаторы от заксобрания. Действующий представитель облдумы в верхней палате парламента Сергей Калашник в выборах не участвовал. Кириллова встретиться с корреспондентом «Ведомостей» не смогла, но из ее письменного ответа следует: депутат комментировать назначение в сенат пока считает преждевременным. Ведь решение будет приниматься депутатами заксобрания коллегиально, пояснила она.

Со спецоперацией связана не только вдова генерала. В округе № 29 на выборах думы Костромы свой мандат сохранил ветеран боевых действий Иван Пророков («Единая Россия»). Впервые он был избран в гордуму в 2024 г. на довыборах, назначенных в связи с лишением мандата независимого депутата Николая Сорокина из-за недостоверных сведений в декларациях о доходах.

При въезде в Кострому в Заволжском районе висит билборд с фото Пророкова, гласящий: «Сохраняя традиции, строим будущее!» На кандидате гражданский пиджак с медалями (год назад его изображали в форме).

Страховка от поражения

За три дня в Костроме корреспондент «Ведомостей» не заметил билбордов с оппозиционными кандидатами в депутаты городской и областной дум. Минимизация информации о выборах наблюдалась практически во всех выборных регионах, сказал «Ведомостям» политолог Александр Кынев. «Не было никакой агитации. Только новостная хроника в телевизоре», – отметил он. Политолог Ростислав Туровский объясняет выбор в пользу «более тихой кампании» рисками протестных настроений.

Мнения экспертов о совмещении кампаний (губернатора, заксобрания и представительных органов на местном уровне) разделились. Кынев считает, что «многослойные выборы» мобилизуют протестное голосование: в ряде округов на выборах в костромскую областную думу победили кандидаты не от «Единой России». По мнению Туровского, совмещение выборов различных уровней выгодно властям, к нему давно стремились, в том числе вместе с идеей единых дней голосования: «Совмещение позволяет оптимизировать организацию кампании, провести ее в единой логике и со схожим результатом».

Губернатор Ситников без особых проблем переизбрался на четвертый срок, при явке 39,8% получив 67,63% голосов – его лучший результат с 2015 г.

На выборах в областную думу 2-е место заняла ЛДПР с результатом 12,12% голосов (у лидера, «Единой России», 50,26%). КПРФ стала третьей с результатом 11,26% голосов. Также в заксобрание прошли Российская партия пенсионеров за справедливость (РППС, 7,25%), «Новые люди» (6,83%) и «Справедливая Россия» (6,13%).

В Костромской области некогда сильная организация КПРФ пережила серию внутренних конфликтов, что было на руку власти, говорит Туровский. По его мнению, сыграло свою роль и появление в бюллетене «Коммунистов России» (они набрали 3,56% голосов на выборах в заксобрание). «В результате КПРФ в Костроме уже не может добиваться прежних результатов, в чем во многом виновата она сама», – заметил эксперт.

ЛДПР не выросла, а практически повторила результат 2020 г., обращает внимание Кынев: пять лет назад за партию проголосовали 12,11% избирателей Костромской области. «А вот результат КПРФ упал с 17,2% в 2020 г., но это произошло по общеимиджевым, общефедеральным причинам, когда возникло табу на критику власти в условиях спецоперации», – говорит он.

Секретарь ЦК КПРФ по выборам Сергей Обухов предложил переадресовать администрации Костромской области вопрос, почему партия заняла 3-е место на выборах в региональный парламент. При этом обком, по словам Обухова, «работал на износ» и «по тем ресурсам, какие у них были, они получили результат очень высокий».

Четыре срока за рулем

Ситников – один из двух глав регионов, назначенных в 2012 г. при президенте Дмитрии Медведеве (второй – победитель очередных выборов губернатора Ленинградской области Александр Дрозденко), которые пошли на выборы. Ранее были назначены только четверо: глава Чечни Рамзан Кадыров (2007), мэр Москвы Сергей Собянин и раис Татарстана Рустам Минниханов (2010) и глава Карачаево-Черкесии Рашид Темрезов (2011).

Ситников 13 лет назад пришел на замену непопулярному в регионе губернатору Игорю Слюняеву (последний после отставки был назначен министром регионального развития, а после упразднения ведомства переехал в Санкт-Петербург, где устроился заместителем губернатора). На последней должности Слюняев работал до 2018 г. с фамилией Албин. Отставку Слюняева с поста губернатора Костромской области жители административного центра отметили запуском фейерверка на главной площади.

Преподаватель и картошка

Секретарь по организационно-партийной работе обкома КПРФ Сергей Шпотин заявил, что узнал о собственном участии в выборах в мае этого года. После возвращения прямого голосования КПРФ выдвигала в Костромской области бессменного первого секретаря обкома Валерия Ижицкого, который дружен с лидером коммунистов Геннадием Зюгановым и является вузовским преподавателем сразу двух кандидатов в главы региона: Ситникова и представителя РППС Юрия Кудрявцева.

По данным собеседника «Ведомостей», близкого к органам власти Костромской области, в случае выдвижения Ижицкого в губернаторы в третий раз подряд ему бы не помогли пройти муниципальный фильтр (у КПРФ нет необходимого количества депутатов и глав на местах в регионе). Лидер региональных коммунистов непрерывно избирался в костромскую областную думу с 1994 г., но в седьмой созыв, сформированный в 2020 г., не попал вследствие изменения параметров списка.

На одной из агитационных листовок Шпотина размещены два изображения: его самого и некоего «Не Шпотина», напоминающего по силуэту Ситникова. Коммунист противопоставляет себя оппоненту, в частности, тем, что «30 лет работал на производстве» (согласно официальной биографии Шпотина, он занимал руководящие должности в строительных и энергетических организациях; одновременно был дворником, крупье в казино, электромехаником, токарем, столяром и автослесарем).

Кандидат в губернаторы Костромской области от «Справедливой России» депутат заксобрания Николай Цвиль на выборы уехал в родной Парфеньевский район (220 км от Костромы) копать картошку. «Политика политикой, а картошку надо копать сейчас, пока погода хорошая. Если хотите копать со мной, приезжайте», – ответил он на просьбу «Ведомостей» о встрече.

ЛДПР удалось эффективно донести свои идеи до избирателя, уверен координатор костромского регионального отделения партии Руслан Федоров. «Плюс на протяжении последних пяти лет мы тоже помогали, защищали наших костромичей от разных бед и различных проблем», – сообщил он «Ведомостям». С кандидатом в губернаторы Юрием Миндолиным связаться не удалось.

«Коль, нас исключили»

Цвиль из «Справедливой России» – единственный кандидат в губернаторы с мандатом депутата, обращает внимание депутат костромской областной думы, лидер Партии социальной защиты Владимир Михайлов (в губернаторы не выдвигался). Его партия – рекордсмен прошедшей избирательной кампании по количеству судебных тяжб: она пережила 22 процесса по снятию кандидатов и лишилась шансов на прохождение в заксобрание, в котором Михайлов заседал с 2004 г.

Лидер Партии социальной защиты Михайлов – эксцентричный предприниматель, занимающийся производством медицинского оборудования, и известный в Костроме политик. В конце 1990-х гг. федеральные телеканалы заполонила реклама выпускаемых его компанией автомобильных аптечек с участием известных актеров, ставшая, как сказали бы четверть века спустя, вирусной. В 2018 г. Михайлов пытался принять участие в выборах президента, но не смог собрать необходимое количество подписей для выдвижения. Спустя год он написал книгу «Как я не стал президентом».

Во время интервью лидеру партии звонит бывший коллега по думе, Михайлов ставит телефон на громкую связь: «По выборам я хотел узнать – под каким ты номером и за кого голосовать?» «Так нету нас, Коль, нас исключили», – отвечает депутат.

8 сентября Первый апелляционный суд общей юрисдикции отменил решение Костромского областного суда, обязавшего региональный избирком зарегистрировать список Партии социальной защиты на выборах в заксобрание. 9 сентября уже Костромской областной суд удовлетворил иск РППС о снятии списка партии Михайлова с выборов.

Избирательные бюллетени к тому времени уже были напечатаны, поэтому Партию соцзащиты сотрудникам избиркомов пришлось вычеркивать ручкой.

Снятие Партии социальной защиты с выборов в костромскую областную думу лишает ее возможности получить льготу на выборах депутатов Госдумы в 2026 г. Преодоление 5%-ного барьера на выборах в заксобрание освободило бы политическую силу Михайлова от необходимости собирать подписи в поддержку своего выдвижения через год. «С другой стороны, региональный парламент лишился единственного критиковавшего губернатора депутата», – уточняет источник «Ведомостей», близкий к органам власти.

ВЕДОМОСТИ, 17.09.25

КАКИЕ РЕГИОНЫ СТАЛИ ЛУЧШИМИ В РЕЙТИНГЕ ОКАЗАНИЯ ЦИФРОВЫХ ГОСУСЛУГ

Активнее всего развиваются сервисы, на которые есть запрос, в том числе бытовые и медицинские

Александр Тихонов,

Анна Устинова,

Елена Мухаметшина

Москва стала безусловным лидером рейтинга цифровой экосистемы регионов России, подготовленного Агентством политических и экономических коммуникаций (АПЭК). Цифровая среда субъектов Федерации оценивалась по глубине сервисов оказания государственных и муниципальных услуг, масштабу инфраструктуры, пользовательскому опыту и технологичности. «Ведомости» изучили исследование. Итоговое значение индекса цифровой экосистемы регионов в диапазоне от 0 до 100 у столицы составило 96,76. В топ-5 рейтинга также вошли Татарстан, Санкт-Петербург, Тульская область и Ханты-Мансийский автономный округ. Аутсайдерами эксперты признали Туву (индекс 24,09), Карачаево-Черкесию (28,23), Чукотку (28,51), республики Алтай (28,97) и Ингушетию (30,44). Новые регионы АПЭК не оценивало, поскольку они «находятся в начале пути интеграции и формирования цифровой экосистемы».

Для регионов-лидеров характерна сбалансированность развития по всем компонентам индекса, отмечается в исследовании. Роль драйвера цифровой трансформации выполняет Москва, выступая поставщиком практик и технологическим ориентиром для остальных регионов, говорится в исследовании. «Город демонстрирует эффективное развитие по всем компонентам: обладает самой развитой инфраструктурой (портал mos.ru с более чем 420 услугами и большим количеством интегрированных сайтов), максимальной глубиной сервисов, внедряет инновационные технологии (ИИ, IoT, мультиканальность) и обеспечивает высокое качество пользовательского опыта», – отмечают эксперты.

Важной отличительной чертой большинства регионов-лидеров АПЭК называет наличие собственных развитых региональных порталов госуслуг с уникальными доменами (восемь из 10 регионов-лидеров имеют свои уникальные платформы). По мнению экспертов, эталонную модель цифровой трансформации демонстрирует московский портал mos.ru, который за десятилетие эволюционировал «от информационного ресурса до интегрированной платформы типа «единого окна». Уникальные платформы предоставления госуслуг также имеют Татарстан, Санкт-Петербург, Тульская область, Московская область, Нижегородская область, Белгородская область и Якутия.

Низкие показатели регионов-аутсайдеров АПЭК объясняет недостаточным финансированием, слабой IT-инфраструктурой, низкой плотностью населения и географической удаленностью, дефицитом квалифицированных кадров, а также сложной социально-экономической ситуацией. Им рекомендованы стратегический отказ от самостоятельной разработки и поддержки собственных порталов, фокусирование на обеспечении качества базовых социально значимых услуг, активная работа с базой знаний цифрового помощника «Макс».

Среди основных трендов развития цифровых экосистем регионов эксперты зафиксировали значительную дифференциацию цифрового развития регионов (наблюдается серьезный разрыв между лидерами и аутсайдерами), доминирование столичных и ресурсно обеспеченных регионов, тиражирование столичных цифровых решений как модели развития региональных экосистем, спецификацию и гиперлокализацию цифровых сервисов.

На серьезный разрыв между лидерами и аутсайдерами рейтинга напрямую влияет стоимость разработки цифровых региональных экосистем – она достаточно высока и является одним из главных барьеров для регионов, говорит ведущий аналитик АПЭК Виктория Мамонова. В перспективном развитии цифровых сервисов ИИ отводится центральная, стратегическая роль, отмечает она. «Аналогичный запрос и в сфере государственного управления. ИИ становится катализатором эволюции качества предоставления услуг: от простой автоматизации процессов к интеллектуальной, проактивной модели», – сказала она «Ведомостям». По мнению Мамоновой, отказ от использования ИИ ведет к неизбежному отставанию.

Активнее всего развиваются те сервисы, на которые есть запрос у населения, например вызов специалистов для устранения неполадок в многоквартирных домах, получение подтверждений различных льгот, получение разрешений и лицензий, говорит руководитель проектов компании «Интеллектуальная аналитика» Тимофей Воронин. По его словам, существует все еще большое количество услуг, которые необходимо оцифровать. Странами – лидерами в цифровизации услуг, добавил он, являются ОАЭ, Сингапур, Южная Корея, Эстония. «Но также важно помнить, что часть услуг будет оказываться лично из-за невозможности перенести процесс в цифровую среду», – отметил эксперт.

Среди активно развивающихся сервисов можно выделить образовательные, транспортные, медицинские, инвестиционные и туристические, перечисляет директор департамента расследований T.Hunter Игорь Бедеров. «Исследование показывает, что цифровой разрыв определяется в большей степени спросом (потребностями жителей), чем предложением. Это означает, что развитие сервисов не всегда соответствует реальным запросам населения», – отмечает он. По словам Бедерова, Россия демонстрирует неоднозначные результаты в международных индексах цифровизации. «Так, индекс развития электронного правительства (EGDI) ООН ставил нашу страну на 43-е место из 193 в 2024 г. Индекс сетевой готовности (NRI) поставил Россию на 41-м месте из 133. А глобальный индекс инноваций (GII) определил нам 59-е место из 131. По индексу зрелости GovTech Россия относится к группе A (лидеры) вместе с Хорватией, Чехией, Эстонией и Казахстаном», – уточнил эксперт.

Ведущие регионы перестают просто копировать стандартные федеральные сервисы и начинают создавать уникальные, узкоспециализированные услуги, отмечает сооснователь ИИ-интегратора Metalab Сергей Батулин. Москва, по его словам, выступает в роли поставщика готовых платформенных решений (mos.ru, ЕМИАС, МЭШ) для других регионов. «Технологии опережают удобство (т. е. UX): даже у лидеров рейтинга наблюдается дисбаланс. При наличии сильных технологических решений (ИИ, чат-боты) пользовательский опыт (UX) может страдать: медленная работа порталов, сложная навигация, неэффективная обратная связь. Улучшение качества UX становится одной из главных задач», – резюмирует Батулин.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.09.25 20:02

КИРГИЗИЯ ПРОВЕДЕТ ПАРЛАМЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ ПО ТАДЖИКСКОМУ СЦЕНАРИЮ

Депутаты Жогорку Кенеша готовы сложить полномочия

Виктория Панфилова

Спикер Жогорку Кенеша (ЖК - парламента Киргизии) Нурланбек Тургунбек уулу 16 сентября посетил с рабочим визитом Душанбе, где встретился с председателем Национального совета Высшего собрания (верхней палаты) Таджикистана Рустамом Эмомали, который рассказал о работе подконтрольного ему законодательного органа. Эксперты полагают, что именно опыт Таджикистана может стать моделью для предстоящих досрочных выборов в Жогорку Кенеш. Инициативная группа уже собрала подписи 30 депутатов, что открывает путь к рассмотрению вопроса о роспуске парламента. Цель этой инициативы – не только разнести по времени парламентские и президентские выборы, но и предотвратить консолидацию оппозиции до начала избирательной кампании.

В Киргизии уже назвали имена тех депутатов, кто поставил свою подпись за самороспуск парламента. Депутат ЖК Акбокон Таштанбеков сообщил Sputnik, что он стал 30-м подписавшимся. Сегодня профильный комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и регламенту приступил к рассмотрению этой инициативы. Затем документ передадут спикеру парламента, который, в свою очередь, направит предложение всем парламентским фракциям и назначит дату проведения голосования на заседании парламента.

Созданной инициативной группе не пришлось прилагать особых усилий для убеждения народных избранников согласиться на самороспуск, поскольку, по некоторым данным, власти обещали мандаты в следующем составе парламента тем, кто поддержит данную инициативу.

В случае положительного исхода голосования – а за самороспуск должны проголосовать не менее двух третей от общего числа депутатов, то есть 60 человек, – президент Киргизии Садыр Жапаров в течение пяти дней со дня официального прекращения полномочий парламента обязан назначить внеочередные выборы депутатов Жогорку Кенеша. Выборы должны быть проведены не ранее чем через 40 дней и не позднее чем через 65 дней со дня официального роспуска депутатского корпуса.

Выборы будут проходить по новому закону «О выборах президента и парламента», который вступил в силу в июне 2025 года. Этот закон существенно изменил процесс формирования будущего парламента. Ключевым нововведением стало создание 30 многомандатных территориальных округов. В каждом из них будет избрано по три депутата, при этом один из них обязательно должен быть женщиной. Это нововведение призвано значительно увеличить гендерное представительство в парламенте Киргизии: если в действующем парламенте женщины составляют менее 20%, то в новом их доля гарантированно достигнет 30%.

В киргизском ЦИК уже заявили о своей готовности к организации голосования в максимально сжатые сроки в случае самороспуска парламента, в частности глава ЦИК Тынчтык Шайназаров отметил, что комиссия привела в соответствие с новым конституционным законом о выборах уже около 90% нормативно-правовых актов. Таким образом, изначально намеченные на ноябрь 2026 года парламентские выборы могут состояться уже в ноябре 2025 года.

«Отказ от пропорциональной системы в пользу мажоритарной – не самая удачная идея. В постсоветских условиях зачастую по мажоритарной системе выборы выигрывают те, кого поддерживает исполнительная власть, или люди с большими деньгами, обычно с непрозрачным путем их приобретения», – сказал «НГ» директор Агентства этнонациональных стратегий Александр Кобринский.

Эксперт выразил обеспокоенность по поводу политического курса Киргизии, заявив, что страна «дрейфует в сторону жестких авторитарных правлений». По его оценке, демократия в республике подходит к концу, хотя до 2022 года она считалась одной из самых демократичных на всем постсоветском пространстве, где граждане имели возможность свободно выражать свое мнение и отстаивать его, вплоть до организации протестов, правда, под знаком борьбы с коррупцией.

«Нужно учитывать, что эта тема часто используется внешними силами для радикальной смены власти в стране. При этом стоит учитывать, что идея борьбы с коррупцией не предполагает развития страны, а скорее ее «продажу», причем выкупить ее впоследствии удается далеко не всем», – подчеркнул Кобринский.

Сегодня Киргизия, по его мнению, вступает в полосу авторитаризма, который может привести даже к возрождению крайней его формы – диктатуре. На это указывает визит киргизского спикера Тургунбека уулу, который отправился в Таджикистан за опытом накануне роспуска парламента. Кобринский полагает, что страны этого региона тоже «дрейфуют в сторону жестких авторитарных правлений».

Эксперт считает, что нынешнее руководство Киргизии представляет собой «двуумвират» в лице президента Садыра Жапарова и главы Государственного комитета национальной безопасности Камчыбека Ташиева. По его мнению, реальное управление внутренней политикой страны сосредоточено в руках Ташиева, которому подчинен и действующий парламент.

«Поэтому и следующий созыв законодательного собрания будет у него под контролем», – заявил Кобринский. Он провел параллель с парламентской системой Таджикистана, где, по его словам, парламент находится под жестким контролем главы государства, а парламентское большинство принадлежит пропрезидентской Народно-демократической партии. «Оппозиционных партий в стране уже давно нет. Все одномандатники также подконтрольны власти», – отметил эксперт, добавив, что парламент в Таджикистане фактически выполняет «декоративные функции», единогласно одобряя предложенные законопроекты и не поднимая острых вопросов.

Исходя из этого Кобринский прогнозирует, что в киргизском парламенте нового созыва «новых лиц мы не увидим». «Все депутаты будут одобрены высшей властью», – заключил он.

Что же касается президента Садыра Жапарова, то он, по оценке эксперта, проявляет минимальную активность на внутриполитической арене, сосредоточившись на внешнем контуре. Кобринский предлагает рассматривать ситуацию в стране в комплексе. Неслучайно накануне самороспуска парламента республику посетила делегация международной финансовой компании Rothschild Co во главе с членом правления Ариэлем Малярд де Ротшильдом. На переговорах с Жапаровым обсуждались перспективы экономического сотрудничества, реализация совместных проектов и привлечение инвестиций. «Ваш интерес к нашей стране и ее экономическому будущему является важным знаком доверия», – отметил Жапаров, подчеркнув, что Rothschild Co пользуется репутацией символа стабильности, надежности и высокой экспертизы во всем мире.

«Киргизия все больше дрейфует в сторону от России», – резюмировал Александр Кобринский.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 16.09.25 19:48

ИЗРАИЛЬ ВЫВЕЛ ВОЙНУ В ГАЗЕ НА НОВЫЙ УРОВЕНЬ

Нетаньяху санкционировал расширение операции против ХАМАС

Игорь Субботин

Израильская операция в секторе Газа, которая продолжается 23 месяца, расширяет масштабы. В ночь на 16 сентября Израиль инициировал новую фазу сухопутного наступления, нацелившись на город Газу, где, как предполагается, находится часть заложников, захваченных во время бойни 7 октября 2023 года. Интенсификация боевых действий получила дополнительный импульс после того, как госсекретарь США Марко Рубио нанес накануне визит в еврейское государство. Израильские чиновники говорят, что администрация США оказала операции безусловную поддержку.

Расширение боевых действий в Газе началось в ночь на вторник. Как минимум две дивизии Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ), ранее действовавшие в окрестностях Газы, при поддержке авиации начали продвижение вглубь этого города, считающегося важнейшим форпостом ХАМАС.

В своем заявлении пресс-служба ЦАХАЛ заметила, что эта «расширенная активность» является прямым продолжением операции «Колесницы Гидеона» – сухопутного наступления, которое еврейское государство инициировало в мае этого года после срыва сделки о прекращения огня. «Действия военных, как ожидается, будут расширяться в соответствии с текущей оценкой обстановки», – подчеркнули военные.

Как обращают внимание официальные лица ЦАХАЛ, для участия в новой операции было призвано около 60 тыс. резервистов – в дополнение к еще 70 тыс., которые уже находятся на фронте. По одной из версий, за последние два года явка по повестке значительно снизилась – из-за разочарования военной политикой премьер-министра Биньямина Нетаньяху и праворелигиозных членов его правящей коалиции. Однако, как утверждают некоторые военные чиновники, сейчас явка резервистов достигает достаточного уровня и составляет 75–85% в значительной части подразделений. Так, к первому кварталу 2026 года численность резервистов, которые будут мобилизованы по плану, может составить 130 тыс. человек, утверждают в израильской армии.

Важный импульс для старта операции дал визит Рубио в Израиль, начавшийся 15 сентября, утверждают источники Al-Monitor. «Тот факт, что Рубио приземлился здесь всего через несколько дней после атаки в Дохе и практически не высказал критики, а, более того, наоборот, – это обеспечивает попутный ветер израильской операции в Газе и свидетельствует о глубине сотрудничества (между двумя союзниками. – «НГ»), – заявил Al-Monitor высокопоставленный израильский дипломат на условиях анонимности. – Израиль не получал столь щедрой и долгой кредитной линии ни от одной американской администрации. Теперь существует четкое различие между добром и злом, между терроризмом и теми, кто с ним борется».

На совместном брифинге с Нетаньяху глава Госдепартамента действительно не продемонстрировал ни малейшего осуждения в адрес Израиля. «Мы должны помнить, с кем имеем дело, – с группой людей, посвятивших свою жизнь насилию и варварству», – заявил Рубио, имея в виду ХАМАС и другие радикальные фракции, действующие на территории сектора Газа. Несмотря на то что администрация президента США хотела бы найти «мирный, дипломатический способ положить конец» вооруженному конфликту в секторе Газа, Израиль и международные посредники должны быть готовы к тому, что дипломатического урегулирования вокруг сектора Газа «возможно, не произойдет», заметил шеф американской дипломатии.

Группировка ХАМАС, комментируя натиск на город Газу, подчеркнула, что именно премьер-министр Нетаньяху несет прямую ответственность за судьбу выживших заложников, захваченных во время «черной субботы» 7 октября. Она отметила, что США и Израиль разделяют вину за происходящее. Как утверждают источники израильской новостной компании «Кан», недавно группировка вывела часть выживших израильтян из подземных коммуникаций на поверхность, чтобы превратить их в щит и предотвратить израильское наступление. Они теперь находятся в обычных зданиях и палаточных лагерях, утверждают источники «Кан». Кроме того, ХАМАС инициировал ротацию командования на местах, чтобы эффективнее руководить боевыми действиями.

«Не допускайте преднамеренного и предотвратимого причинения вреда заложникам, – говорится в заявлении Форума семей заложников – израильской флагманской организации, занимающейся делами похищенных во время «черной субботы». – Руководители силовых структур, не заблуждайтесь: вы будете нести ответственность за каждого заложника, которому был причинен вред». Организация обвинила Нетаньяху в готовности «вести бесконечную войну по политическим причинам, сознательно и непосредственно подвергая опасности всех 48 заложников».

Власти Израиля не отступают. Министр обороны еврейского государства Исраэль Кац, посещая 16 сентября расположение войск 162-й дивизии, заметил: «Прямо сейчас мы находимся на самом важном этапе, чтобы завершить эту кампанию и поставить решающую точку. От ХАМАС нам нужно только две вещи, и они не дадут нам их добровольно: освободить всех заложников и разоружиться. Чем сильнее мы атакуем здесь, тем больше это прямо способствует разгрому ХАМАС, а также создает лучшие условия для освобождения заложников». По его мнению, усиление натиска на Газу может привести к освобождению заложников: «Только когда мы решили, что будем брать под контроль Газу, они вернулись к переговорам, чего ранее они не хотели делать».

Отдельный вопрос, что война в Газе оборачивается дипломатическими потерями. Выступая 15 сентября на конференции в Минфине страны, Нетаньяху заметил, что Израиль сталкивается с «новой и сложной дипломатической реальностью» на международном уровне. «Мы можем оказаться в ситуации, при которой наша оборонная промышленность окажется заблокированной, – предупредил премьер. – Нам придется развивать отечественную оборонную промышленность». Он добавил: «Наши противники эксплуатируют это. Китай и Катар вкладывают огромные суммы в искусственный интеллект, и у них больше власти, чем у традиционных СМИ. А традиционные СМИ присоединяются к международным меньшинствам. Это сталкивает нас в изоляцию».

Пережить текущую ситуацию еврейское государство смогло бы, делая ставку на собственные ресурсы и ориентируясь на примеры древнегреческих городов-государств – Афин и Спарты. «Нам нужно будет стать Афинами и супер-Спартой, – подчеркнул глава израильского правительства. – У нас нет выбора. По крайней мере в ближайшие годы нам придется иметь дело с этими попытками изоляции. То, что работало до сих пор, теперь работать не будет».

Уже на следующий день появились сообщения, что Израиль готов выделить 60 млн долл. в виде государственных гарантий для поддержки национальных фондов венчурного капитала, ориентированных на инновации в сфере оборонных технологий. В рамках инициативы как минимум два венчурных инвестиционных фонда, отобранных по итогам государственного тендера, получат от властей гарантии на срок до двух лет. Эти гарантии должны защитить инвесторов от риска потерь и стимулировать инвестиции в новые передовые оборонные технологии, которые считаются высокорискованными с учетом международной критики Израиля за действия в Газе.