Обзор прессы за 20 августа 2025 года

ВЕДОМОСТИ, 20.08.25

ИСТОЧНИКИ «ВЕДОМОСТЕЙ»: БАСТРЫКИН – ОДИН ИЗ КАНДИДАТОВ В ГЛАВЫ ВЕРХОВНОГО СУДА

В конце августа заканчивается прием заявок на вакантную должность

Максим Иванов,

Яна Суринская,

Елена Мухаметшина

До 25 августа идет прием откликов на вакантную должность председателя Верховного суда (ВС). Ее открыла ранее, после смерти Ирины Подносовой, Высшая квалификационная коллегия судей (ВККС). Среди кандидатов, которые обсуждаются для назначения на должность главы ВС, – председатель Следственного комитета (СК) Александр Бастрыкин. Об этом «Ведомостям» рассказали пять собеседников: три из них близкие к администрации президента (АП), один близкий к ВС и еще один – в судейском сообществе.

Кандидатура Бастрыкина обсуждается «как наиболее очевидная», говорит один из источников «Ведомостей». У главы СК сейчас заканчивается срок полномочий – в прошлом году указом президента Владимира Путина Бастрыкину продлили срок службы до 27 августа 2025 г. И пока указ о новом продлении срока службы не публиковался, заметил еще один из собеседников.

Решение о назначении Бастрыкина могло бы быть логичным, отмечает один из источников: «С одной стороны, в ВС появится – в том или ином виде – свежая кровь, с другой – решится вопрос с очередным продлением срока полномочий Бастрыкина, которому скоро исполнится 72 года». В отличие от главы ВС, где соответствующие ограничения были сняты еще в 2012 г., глава СК должен работать до 70 лет (срок может быть продлен указом президента).

Бастрыкин является одним из основных кандидатов на пост председателя ВС, знает собеседник, близкий к АП. «Пост председателя ВС должен занять доверенный и понятный первому лицу человек», – считает он. Еще два источника не исключают, что на эту должность может быть выдвинут и другой кандидат с большим политическим весом и серьезным юридическим опытом. «С учетом важных задач, которые стоят перед судебной системой, ее возглавит человек, который способен справиться с этим трудным механизмом и при необходимости продолжить его реформы», – рассуждает один из собеседников.

Подносова могла рекомендовать на пост председателя своего заместителя Юрия Иваненко, но он «не тяжеловес», хотя и считается очень толковым судьей, рассуждает один из источников.

«Ведомости» направили запрос пресс-секретарю президента Дмитрию Пескову о том, действительно ли Бастрыкин претендует на пост главы ВС. Также «Ведомости» обратились с вопросом к представителю СК и в пресс-службу ВС. Там ответили, что запрос о кандидатах на должность председателя суда, в частности о Бастрыкине, не относится к компетенции ВС.

Председатель ВС назначается Советом Федерации сроком на шесть лет по представлению президента и при наличии положительного заключения ВККС. Президент вносит представление о назначении председателя суда в случае досрочного прекращения полномочий председателя не позднее чем через шесть месяцев со дня открытия вакансии. Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность руководителя ВС в течение 14 дней после дня получения представления.

До представления президента Совету Федерации ВККС рассматривает заявления кандидатов на должность председателя ВС и передает главе государства свои заключения.

После этого комиссия при президенте по предварительному рассмотрению вопросов назначения судей и прекращения их полномочий на своем заседании оценивает материалы по кандидатурам на пост председателя ВС. В течение месяца после заседания комиссия должна передать свои предложения главе государства.

В законе прописаны требования к руководителю ВС. Кандидатом может быть гражданин, достигший возраста 35 лет и имеющий стаж работы в области юриспруденции не менее 10 лет. В такой стаж засчитывается как служба на требующих высшего юридического образования должностях, так и другая деятельность: адвокатская, нотариальная или преподавательская (по профилю).

Как ожидается, 21 августа откликнувшиеся на вакансию кандидаты должны будут пройти процедуру экзамена. Согласно ст. 26.3 закона «Об органах судейского сообщества» порядок проведения квалификационного экзамена на должность судьи и порядок определения оценки знаний кандидата на должность судьи устанавливаются регламентами экзаменационных комиссий. Составляет вопросы, утверждает задачи по вопросам судебной практики и письменные задания Высшая экзаменационная комиссия. Сведения о ходе экзамена на должность судьи и его результатах отражаются в протоколе, который подписывается председательствующим.

Бастрыкин возглавляет СК с момента его образования. Изначально СК был сформирован при прокуратуре России в 2007 г., самостоятельным ведомством он стал с 2010 г. Бастрыкин был назначен на пост главы в январе 2011 г. До этого, с октября по декабрь 2010 г., занимал должность и. о. председателя СК. С сентября 2007 г. по октябрь 2010 г. – первый заместитель генерального прокурора РФ – председатель СК при прокуратуре. В феврале 2016 г. Путин присвоил Бастрыкину высшее звание генерала юстиции. До этого, еще в 2007 г., Бастрыкин стал Заслуженным юристом России.

У главы СК также много достижений в образовании: в 1980 г. на юридическом факультете ЛГУ Бастрыкин защитил кандидатскую диссертацию на тему «Проблемы расследования уголовных дел с участием иностранных граждан». А в 1987 г. защитил докторскую диссертацию на тему «Взаимодействие внутригосударственного и международного права в сфере советского уголовного судопроизводства». Профессором стал в 1994 г.

«Мне дважды пришлось взаимодействовать с коллегой Бастрыкиным в своей профессиональной деятельности, – вспоминает старший партнер Pen & Paper Константин Добрынин. – Однажды в мою бытность сенатором и второй раз – адвокатом. Обе трагедии касались защиты прав маленьких детей и родителей, и оба раза Александр Иванович отреагировал не только как официальное лицо, но и по-человечески, а последнее, увы, далеко не характерно для нынешних правоохранителей и времени».

ВЕДОМОСТИ, 20.08.25

В КРАСНОЯРСКОМ КРАЕ НЕ УДАЛОСЬ ОСПОРИТЬ ГУБЕРНАТОРСКИЙ ЗАКОН О РЕФОРМЕ МСУ

Конфликты вокруг ликвидации двухуровневой системы продолжаются и в других регионах

Юлия Малева

Красноярский краевой суд отказал 19 августа в удовлетворении объединенного иска депутатов местных советов и жителей к главе региона Михаилу Котюкову и законодательному собранию Красноярского края об отмене принятого 15 мая губернаторского закона о местном самоуправлении (МСУ). Всего за три с половиной недели с момента его внесения в региональный парламент (21 апреля) был ликвидирован нижний уровень муниципалитетов (поселения). Этим же законом был укрупнен верхний уровень (районы, часть из которых сливают друг с другом, преобразуются в округа).

С иском в краевой суд об отмене закона «О территориальной организации местного самоуправления в Красноярском крае» в конце июля обратились депутаты Сухобузимского района и 21 житель Манского района, а также красноярский политолог Алексей Аксютенко. Истцы настаивали на том, что реформу якобы провели по закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти», который вступил в силу только спустя месяц – 19 июня. Кроме того, они обратили внимание, что, согласно ст. 131 Конституции, изменение границ муниципальных округов допускается с учетом мнения граждан, которое в данном случае, по мнению оппонентов губернаторского закона, не учли. Ответчик же настаивал, что реформа МСУ не изменила границы существующих территорий, а лишь образовала новые.

Котюкова в суде не было, его интересы представляли начальник экспертного отдела управления территориальной политики губернатора Светлана Цепелева и начальник отдела информационно-аналитического обеспечения правового управления губернатора Константин Горбачев, отмечает издание NGS24.RU. «Объединение не является видом преобразования», – возражала на обвинения противников реформы сторона главы региона.

Мотивировочная часть отказного решения станет известна 25 августа, после этого местные депутаты будут обжаловать его, написал в Telegram-канале по итогам заседания Аксютенко. «Удивила позиция представителей губернатора, которые буквально заявляли, что права жителей края в связи с объединением территорий вообще не нарушены. То есть тот факт, что теперь жителям придется ездить за сотню километров в административный центр, по мнению представителей власти, не нарушает их прав», – говорится в сообщении истца. До реформы местного самоуправления в Красноярском крае было 472 муниципальных образования: 17 городских округов, 12 муниципальных округов, 32 муниципальных района, 389 сельских поселений и 22 городских поселения. После принятия закона в регионе осталось 39 муниципальных образований: 6 городских округов и 33 муниципальных округа.

Второе заседание по иску к губернатору и законодательному собранию края, поданному жителями уже Манского и Новоселовского районов, назначено на 16 сентября.

Закон об МСУ

Ликвидацию поселенческого уровня должны были принять на федеральном уровне новым законом об МСУ (рассматривался в Госдуме более трех лет), но после выступления главы Татарстана Рустама Минниханова против соответствующей новеллы спикер Думы Вячеслав Володин совместно с депутатами из «Единой России», ЛДПР и «Новых людей» внес межфракционные поправки, в соответствии с которыми субъекты смогут сами решать, переходить им на одноуровневую систему МСУ либо сохранить двухуровневую – с сельскими и городскими поселениями, – которую в первоначальном варианте законопроекта предлагалось ликвидировать. С учетом этих изменений в 2025 г. и был принят закон.

Вряд ли общественное напряжение будет усугубляться, полагает красноярский политолог Сергей Комарицын, но юридическое противостояние будет продолжено. По его мнению, конфликт вокруг реформы МСУ может дать о себе знать во время сентябрьских выборов в регионе, поскольку проходит много муниципальных кампаний. Особенно последствия будут заметны в тех образованиях, которые были упразднены, сказал он «Ведомостям«.

С политической точки зрения вряд ли где-то вообще удастся оспорить реформу МСУ, говорит вице-президент Центра политических технологий Ростислав Туровский. «Губернаторы могли бы не отменять два уровня МСУ и по новому закону, но они считают, что центр ждет от них быстрой имплементации новых норм», – сказал он «Ведомостям». Что касается Красноярского края – там, как в большом сибирском регионе, есть объективные основания для сохранения двух уровней МСУ, поэтому, по мнению Туровского, напряжение сохранится.

Это не первая попытка оспорить законы о местном самоуправлении со стороны общественников в регионах. Так, днем ранее, 18 августа, Верховный суд Республики Алтай отказал в иске местному юристу Дмитрию Тодошеву, который просил отменить принятый 24 июня по инициативе губернатора Андрея Турчака закон «Об отдельных вопросах организации МСУ». Юрист настаивал на том, что документ противоречит конституции республики. Не менее остросюжетная ситуация в Хакасии – там глава республики Валентин Коновалов (КПРФ) наложил вето на закон «О территориальной организации местного самоуправления в Республике Хакасия», принятый Верховным советом региона 19 июня. По мнению Коновалова, депутаты поторопились принять закон именно в таком виде. Он назвал их решение непродуманным, так как закон ограничивает доступность к власти для населения республики, а также принят без учета мнения большинства сельских жителей. Спикер регионального парламента Сергей Сокол («Единая Россия») пообещал осенью преодолеть губернаторское вето.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 19.08.25 19:56

БЕЛЫЙ ДОМ ДОБИВАЕТСЯ ОТМЕНЫ ГОЛОСОВАНИЯ ПО ПОЧТЕ

Нехитрым приемом президент США хочет увеличить шансы своих сторонников на победу в выборах 2026 года

Надежда Мельникова,

Геннадий Петров

Президент США Дональд Трамп объявил о готовности «возглавить движение», которое выступает за отмену голосования по почте. Только так можно добиться честного избирательного процесса и неповторения событий пятилетней давности, когда результаты президентских выборов были сфальсифицированы, утверждает глава государства. Борясь с почтовым голосованием, Трамп демонстрирует, что по-прежнему не отказался от идеи, будто на выборах 2020 года победил он, а не Джозеф Байден. Кроме того, таким образом он рассчитывает отсечь от голосования часть электората Демократической партии и обеспечить успех своим сторонникам на промежуточных выборах в Конгресс в 2026 году.

На встрече с президентом Украины Владимиром Зеленским 18 августа в Овальном кабинете Белого дома Трамп заявил о том, что лучшие американские юристы работают над проектом указа, который отменит голосование по почте. Свои намерения «возглавить движение за избавление от бюллетеней для голосования по почте» действующий президент США подтвердил, выложив пост в своей соцсети Truth Social. Трамп считает, что выборы с почтовым голосованием и с открытыми границами, когда нелегальные мигранты фактически имеют возможность голосовать наряду с гражданами США, «никогда не смогут быть честными».

По мнению главы Белого дома, бюллетени могут быть подделаны или намеренно «потеряны» почтальонами. Такой позиции американский президент придерживался и во время своего первого срока с 2017 по 2021 год. Однако по крайней мере пока его заявления не находят подтверждения.

Американские суды после президентских выборов 2020 года не нашли доказательств широкомасштабных нарушений, на которые не первый год указывает Трамп. Более того, на голосовании 2024 года около трети бюллетеней было подано по почте. И это не помешало Трампу победить, став президентом во второй раз.

Не подтверждается и заявление нынешнего президента о том, что только в США осуществляют доставку бюллетеней по почте. На самом деле более 30 стран сохраняют возможность такого вида голосования. Среди них есть государства, которые традиционно считаются развитыми демократиями: Канада, Великобритания, Швейцария, Германия и Дания.

Противников идеи Трампа может оказаться много как среди демократов, так и в его Республиканской партии. Однако то, что действительно помешает нынешнему президенту внести изменения в избирательную систему, – это американское законодательство. В соцсети глава Белого дома написал, что штаты являются «лишь «агентом» федерального правительства при подсчете и подведении итогов голосования» и должны подчиняться решениям центральной власти. В действительности Конституция США закрепляет право регулировать выборы за правительствами и законодателями штатов.

Несмотря на то что любые указы Трампа в этой сфере будут заблокированы, усилия президента в любом случае могут дать плоды. В случае поражения республиканцев на выборах он сможет подорвать доверие к результатам голосования, вновь обвинив своих соперников в массовых фальсификациях. Если же президент преуспеет, это может несколько улучшить шансы его однопартийцев-республиканцев на победу в выборах 2026 года. На них будет решаться, кто займет 33 места из 100 в Сенате страны, а также все 435 кресел в Палате представителей. Сейчас и там, и там доминируют республиканцы.

Вне зависимости от того, были фальсификации на выборах или не были, отмена почтового голосования объективно сыграет против демократов. Главный научный сотрудник Института США и Канады РАН Владимир Васильев в комментарии «НГ» заметил, что именно консервативные избиратели – электорат Республиканской партии – дисциплинированно голосуют в день выборов. «Для этих приверженцев законности и порядка участие в выборах – это своего рода ритуал, праздник американской демократии. К почтовому голосованию они относятся с предубеждением, и поэтому его отмена на консервативных избирателей окажет мобилизующий эффект. Они как бы убедятся, что выборы заведомо честные и их голос не утонет в голосах небелых, небогатых американцев, голосующих по почте», – считает он.

Действительно, как показывает статистика, к почтовому голосованию чаще республиканцев прибегают сторонники демократов, а также те избиратели, кто не поддерживает ни одну из двух этих партий либо не считает для себя участие в выборах чем-то принципиально важным.

Увеличить шансы победы Республиканской партии на промежуточных выборах Трамп планирует не только с помощью отмены почтовых бюллетеней. Президент поддержал идею Техаса реорганизовать избирательные округа. Обычно границы округов перекраиваются раз в десятилетие на основе переписи населения, чтобы были учтены голоса групп разных политических взглядов или этнической принадлежности. Однако план, который предлагают власти Техаса, предположительно даст республиканцам дополнительные пять мест в Конгрессе уже на предстоящих в 2026 году промежуточных парламентских выборах.

Планируется объединить два округа, где представителями являются демократы. Они таким образом лишатся одного места. А в южном Техасе перекраивание границ приведет к тому, что в округах, где традиционно была высокая конкуренция кандидатов от обеих партий, твердые позиции займут республиканцы. Для принятия изменений должно состояться голосование в законодательном собрании Техаса при присутствии не менее двух третей каждой палаты. Так как у республиканцев в нем большинство, техасские законодатели от Демократической партии объявили то, что было ими названо забастовкой. Они приняли решение на время уехать из штата. Попытки заставить их вернуться не увенчались успехом. А усилия, предпринятые в этом направлении законодателями Техаса, были беспрецедентными. Уехавших попытались лишить мандатов, а Палата представителей законодательного собрания даже высказалась за их взятие под стражу. Таким образом, депутатам грозит так называемый гражданский арест – когда задержание производится без предъявления обвинений и не сотрудником правоохранительных органов. В США такая процедура законна, однако в данном случае она неосуществима. Ордер на гражданский арест, выданный в штате Техас, действует только в штате Техас. Штраф в размере 500 долл. в день за отсутствие на рабочем месте – это максимум, который грозит техасским демократам – идейным «прогульщикам».

В Калифорнии, где в органах власти традиционно преобладают демократы, началось ответное создание новой карты округов, которая предположительно может дать Демократической партии пять мест. План реорганизации будет вынесен на референдум в этом году в случае, если в Техасе изменения будут приняты.

Пока неясно, как скажутся идеи Трампа на его поддержке среди американцев в долгосрочной перспективе. Согласно последним опросам, его рейтинг остается на отметке в 40%. По данным Reuters/Ipsos, уровень одобрения нынешнего президента США не изменился с конца июля, однако упал на 7% с первых дней исполнения им своих обязанностей. Тогда президента поддерживало 47% американцев. Учитывая, что Республиканская партия стала во многом партией Трампа, падение его рейтинга скажется на ее шансах тоже.

ГАЗЕТА.RU, 19.08.25 20:54

«ШТАБ УЖЕ ДЕЙСТВУЕТ В ЛОНДОНЕ»: В США ЗАЯВИЛИ О ТАЙНОЙ ПОДГОТОВКЕ ЗАЛУЖНОГО К ВЫБОРАМ НА УКРАИНЕ

Журналистка Ливингстон: Залужный тайно готовится к выборам президента Украины

Алена Фомина

Экс-главком ВСУ Валерий Залужный тайно готовится баллотироваться в президенты Украины, выяснила американская журналистка Кэти Ливингстон. По ее словам, его штаб уже действует в Лондоне и набирает сотрудников. Российская разведка ранее утверждала, что в замене Владимира Зеленского на Залужного заинтересованы США и Британия. На Украине эту информацию отрицают.

Бывший главнокомандующий ВСУ, а ныне украинский посол в Лондоне Валерий Залужный тайно готовится к выборам на Украине, он намерен стать следующим президентом, выяснила американская журналистка-фрилансер Кэти Ливингстон. Об этом она написала в соцсети X со ссылкой на источники, близкие к предвыборному штабу Залужного.

«Залужный тайно готовится баллотироваться на пост президента... Его штаб-квартира уже действует в Лондоне, проводится набор сотрудников», — заявила Ливингстон.

По словам журналистки, официально о выдвижении Залужного на пост президента Украины пока не объявляли, предвыборная кампания носит неофициальный характер.

Тем не менее она узнала, что штаб может возглавить бывший командующий объединенными силами Украины генерал-лейтенант Сергей Наев, его заместителем станет депутат Рады от партии «Европейская солидарность» Виктория Сюмар, а за международную работу возьмется заместитель главы национального антикоррупционного бюро Украины Полина Лысенко. Освещать кампанию в медиа будет экс-журналистка украинской редакции «Би-Би-Си» Оксана Тороп, раньше она активно рассказывала о деятельности Залужного. Кандидата также поддерживает бывший украинский народный депутат, бывший глава наблюдательного совета «Укроборонпром» Сергей Пашинский.

США и Британия хотят заменить Зеленского

В конце июля российская служба внешней разведки заявила, что представители США и Великобритании тайно обсуждали с главной офиса украинского президента Андреем Ермаком, руководителем военной разведки Украины Кириллом Будановым и Залужным возможность смещения действующего главы государства Владимира Зеленского. Встреча прошла «в одном из курортных альпийских местечек». Западные страны, по данным российской разведки, хотят видеть на посту президента Украины экс-главкома ВСУ.

«Все участники встречи сошлись во мнении, что вопрос давно назрел. Смена Зеленского, по существу, стала ключевым условием «перезагрузки» отношений Киева с западными партнерами, прежде всего с Вашингтоном, и продолжения западной помощи Украине в противостоянии с Россией», — сказано в сообщении.

Как утверждает СВР, представители США и Великобритании пообещали Ермаку и Буданову, что они смогут сохранить свои посты. Кроме этого, их мнение учтут при решении других кадровых вопросов.

«Достигнутое в Альпах соглашение проливает свет на подоплеку недавней скандальной попытки «президента» ограничить полномочия местных антикоррупционных структур. Расчищая политическую «поляну» для Залужного, Ермак «подставил» Зеленского — убедил его, что такой шаг не испортит отношения Киева с западными партнерами, а на самом деле создал для Запада повод начать кампанию по отстранению «просроченного» от власти как «покусившегося на демократию», — сказано в сообщении.

Украинская разведка назвала информацию фейком. По ее утверждению, «спецслужбы России начали активную фазу очередной подрывной информационной кампании, направленной против стойкости Украины».

Официально полномочия Зеленского истекли 20 мая 2024 года. В связи с объявлением в стране военного положения выборы отменили, поэтому он все еще остается президентом. Сам глава государства обозначил, что сейчас выбрать нового лидера Украины невозможно, однако он поддерживает проведение выборов после завершения конфликта. В феврале американский президент Дональд Трамп назвал Зеленского «диктатором без выборов», призывая провести на Украине голосование.

Во время встречи в Белом доме 18 августа Зеленский заявил Трампу, что страна «открыта к выборам», однако они должны состояться в безопасной обстановке.

«Нам нужно перемирие везде — на поле боя, в воздухе, на море, чтобы у людей была возможность прийти на демократические, открытые, законные выборы», — пояснил он свою позицию.