Обзор прессы за 24 октября 2024 года

ИЗВЕСТИЯ, 23.10.24 17:50

В КРЕМЛЕ ЗАЯВИЛИ ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОНИМАНИЯ В БРИКС ПОЗИЦИИ РОССИИ ПО УКРАИНЕ

Песков: участники саммита БРИКС стали лучше понимать позицию РФ по Украине

В Кремле заметили, что участники саммита БРИКС стали лучше понимать позицию России по ситуации на Украине, сообщил 23 октября пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

«Заметили», — сказал он «Российской газете», отвечая на соответствующий вопрос.

Ранее в этот день Песков сообщил, что президент России Владимир Путин накануне обсуждал конфликт на Украине с иностранными коллегами. Он рассказал об успехах Вооруженных сил РФ в ходе спецоперации, отметил неготовность Киева к переговорам и приветствовал усилия других стран по урегулированию.

В свою очередь, председатель КНР Си Цзиньпин заявил в среду на саммите о важности скорейшего разрешения конфликта.

Саммит БРИКС в Казани проходит с 22 по 24 октября. Уже в день его старта была согласована формулировка по Украине, которая войдет в итоговую декларацию.

БРИКС — межгосударственное объединение стран. Последний саммит на уровне глав входящих в него государств прошел в Йоханнесбурге в августе 2023 года. По его итогам члены БРИКС приняли решение об историческом расширении. С 1 января 2024 года к Бразилии, России, Индии, Китаю и ЮАР присоединились Египет, Иран, Эфиопия и ОАЭ.

ИЗВЕСТИЯ, 23.10.24 15:54

ЗАХАРОВА УКАЗАЛА НА ПРОВАЛЬНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ГОЛОСОВАНИЯ НА ВЫБОРАХ В МОЛДАВИИ

Захарова: голосование в Молдавии, несмотря на репрессии властей, стало провалом

Власти Молдавии совершили репрессии против оппозиции и СМИ, но результаты выборов президента и референдума по евроинтеграции всё равно оказались провальными для нынешнего руководства страны. Об этом в среду, 23 октября, заявила на брифинге официальный представитель МИД России Мария Захарова.

«Несмотря на масштабное применение властями в Кишиневе репрессий против оппозиции, независимых средств массовой информации, прямого давления с использованием административного ресурса, а также неприкрытое вмешательство в избирательный процесс представителей США, ЕС, результаты голосования для руководства Молдавии оказались провальными», — сказала Захарова.

Она добавила, что результаты референдума по евроинтеграции страны были сфальсифицированы. Официальный представитель МИД России отметила, что граждане сказали вступлению в Евросоюз (ЕС) решительное «нет», но власти во главе с президентом Майей Санду сделали всё возможное, чтобы скрыть от людей настоящие результаты. Итоги голосования, где, как напомнила Захарова, наблюдается небольшой перевес выступающих за интеграцию, были подтасованы в последний момент.

Выборы президента из числа 11 кандидатов и референдум о вступлении в ЕС состоялись в Молдавии 20 октября. Избирательные участки завершили работу в 21:00 мск, но в Москве они продолжали принимать голосующих до 23:00. Граждане Молдавии, пришедшие на выборы в посольство республики в российской столице, рассказали, что будут голосовать против переизбрания Санду. В Центризбиркоме (ЦИК) Молдавии сообщили, что 3 ноября состоится второй тур президентских выборов, потому что никто из кандидатов не набрал необходимые для победы 50% голосов.

По итогам референдума о вступлении в Евросоюз против сближения с Европой проголосовали 49,61% молдавских граждан. Бывший вице-премьер Молдавии Александр Муравский заявил, что в ход голосования на референдуме вмешались западные страны, которые помогали Санду продвигать ее позицию.

22 октября депутат парламента Молдавии от оппозиционного блока «Победа» Марина Таубер прокомментировала итоги референдума в беседе с «Известиями». Таубер подчеркнула, что в процессе проведения референдума власти страны прибегали к фальсификациям, давлению с помощью силовых органов, а также к использованию административного ресурса. Депутат также обратила внимание и на недостаточное количество участков для голосования в России.

ВЕДОМОСТИ, 24.10.24

КПРФ ГОТОВИТСЯ К РОТАЦИИ В РУКОВОДСТВЕ ПАРТИИ

Пленум ЦК назначит подготовку к последнему перед выборами в Госдуму съезду

Юлия Малева,

Александр Тихонов

Весной КПРФ проведет в Московской области съезд, на котором планируется ротация в руководстве партии. Соответствующее постановление должен принять пленум ЦК КПРФ, который соберется 26 октября в подмосковном пансионате «Снегири», рассказали «Ведомостям» источники в партии. Делегаты должны быть выдвинуты на съезд до 1 апреля, норма представительства предварительно определена в проекте решения пленума: два делегата от каждого регионального отделения численностью до 2000 человек и один делегат от каждой 1000 членов партии, которые числятся в партячейке. Это будет единственный съезд такого рода накануне выборов депутатов Госдумы 2026 г.

Норма представительства на текущий, XIX съезд партии дублирует таковую с прошлого, XVIII съезда, обратил внимание юрист Олег Захаров. «Она отражает усиление роли крупных отделений с большим числом членов: они получают дополнительного делегата за каждую 1000 членов, состоящих у них на учете», – пояснил он. Если сравнивать с позапрошлым, XVII съездом (2017 г.), представительство малых отделений понизили: в 2017 г. каждое отделение до 1000 членов получало «с ходу» трех делегатов, а сейчас – двух только для отделения из 2000 делегатов. По норме представительства образца 2017 г. такое отделение в 2000 имело бы сразу четырех делегатов, а сейчас только двух, уточнил Захаров: «Это увеличение стимулирует регионы наращивать свой официальный актив, но это делает и сами отделения с наращенным активом, и их делегатов более лояльными к местным властям, ведь кардинально увеличить численность официальных коммунистов без конструктивной коммуникации с местным внутриполом весьма сложно».

Очередные съезды по уставу должны созываться решением ЦК КПРФ не реже одного раза в четыре года. Прошлый съезд партии, решавший кадровые вопросы, также проводился накануне думской кампании – в 2021 г., 24 апреля. Нынешняя ротация ожидается примерно в те же сроки, говорят собеседники «Ведомостей» в партии. Окончательное решение по датам проведения съезда примет следующий пленум ЦК КПРФ, уточняют они, поскольку сейчас коммунисты только начнут подготовку к съезду. При этом официально нынешний пленум не будет предварительно обсуждать никакие кадровые вопросы.

В прошлый раз в руководстве КПРФ было несколько серьезных перестановок. В частности, до первого заместителя председателя ЦК (т. е. Геннадия Зюганова) был повышен «простой» зам Юрий Афонин, заведовавший кадрами. Политконсультант Олег Бондаренко говорит, что это было «важным событием для партии» и он не исключает, что на этом съезде также стоит ждать похожих кадровых решений по отношению к молодым кадрам. В руководстве КПРФ активнее всех с регионами работал Афонин, что является важным ресурсом для него, подчеркнул политолог Ростислав Туровский. Бондаренко полагает, что сейчас возможно партийное повышение губернатора Орловской области Андрея Клычкова, что важно в контексте внутреннего транзита.

Руководство партии «жестко» контролирует ситуацию внутри организации, подчеркнул политолог Александр Кынев. При этом лидеры региональных отделений КПРФ в первую очередь карьеристы, а не чьи-то ставленники, подчеркнул он. То есть, как полагает Туровский, все перестановки будут носить «плавный характер», резкие перемены для КПРФ не свойственны. «Партийный лидер постарается сделать внутренний расклад удобным и безопасным. Вероятны точечные решения по отставкам части старых кадров и приходу более молодых», – говорит Туровский.

Тема самого пленума 26 октября не связана с внутренней политикой: «Исторический вклад социализма в разгром гитлеровского фашизма и японского милитаризма и задачи коммунистов на современном этапе». Перед пленумом коммунисты традиционно организуют закрытый семинар с первыми секретарями региональных отделений, где проводят «разбор полетов», в том числе по итогам выборов. По итогам последних выборов в заксобрания коммунисты заняли вторые места по партийным спискам в шести регионах из 12, на губернаторских выборах финишировали вторыми в 11 из 21 субъекта Федерации.

Ключевой проблемой КПРФ на данный момент является поиск своего места и самосохранение с учетом потери половины электората в последние выборные циклы, считает директор департамента региональных программ близкого к Кремлю ЭИСИ Дарья Кислицына.

КОММЕРСАНТ, 23.10.24 22:01

Тува снова осталась без сенатора

Лолита Белова,

Андрей Прах

Сегодня, 23 октября, на третьем заседании Верховного хурала (парламента) Тувы нового, четвертого созыва депутаты вновь проигнорировали вопрос об избрании сенатора от законодательной власти республики. Согласно федеральному закону «О порядке формирования Совета федерации», региональный парламент должен определиться со своим представителем в верхней палате в течение месяца с первого после выборов заседания. В новом составе депутаты собрались 26 сентября, таким образом, избрать сенатора они должны не позднее 25 октября.

Ранее начальник информационно-аналитического управления парламента Юрий Дарбаа говорил «Ъ», что имя нового члена Совета федерации будет названо 23 октября. Сегодня в пресс-службе Верховного хурала на вопросы «Ъ» не ответили. Депутаты, к которым обратился «Ъ», от комментариев отказались. При этом в приемной председателя парламента «Ъ» пояснили, что для принятия решения по сенатору может быть проведена внеочередная сессия, но когда это случится, не уточнили.

Напомним, в июле источники «Ъ» говорили, что претендентом на пост сенатора от Тувы является бывший первый заместитель министра обороны Руслан Цаликов. На выборах в сентябре он прошел в парламент по списку «Единой России». На заседании Верховного хурала сегодня, 23 октября, депутаты рассмотрели 73 вопроса, в том числе о налоговых льготах для регионального управления федеральной почтовой связи и о мерах поддержки для участников специальной военной операции и членов их семей. Вопрос о назначении сенатора не поднимался, господин Цаликов в заседании не участвовал.

Глава регламентного комитета Совета федерации Вячеслав Тимченко в разговоре с «Ъ» признал, что если к 25 октября тувинские парламентарии не изберут сенатора, то это будет «определенным нарушением». Однако в силу «разных объективных причин» задержки случаются, добавил господин Тимченко. Например, после отставки Игоря Морозова в 2022 году Рязанская облдума не могла определиться с сенатором в течение полутора лет, напомнил глава комитета. «Вполне возможно, что есть различные подходы между политическими партиями и фракциями внутри парламента. Здесь нет ничего сверхъестественного»,— заключил Вячеслав Тимченко. Отметим, что 25 из 32 мест в Верховном хурале по итогам сентябрьских выборов получила «Единая Россия».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 23.10.24 20:15

В ОНЛАЙН-ПРАВОСУДИИ ПРОДОЛЖАЮТСЯ ПРИНЦИПИАЛЬНЫЕ СБОИ

Одна лишь цифровизация КоАП не обеспечит соблюдение презумпции невиновности

Екатерина Трифонова

Как выяснила «НГ», юридическое сообщество поддерживает в целом планы правительства РФ по дальнейшей цифровизации правосудия. В том числе и для рассмотрения дел об административных правонарушениях. Конечно, если это действительно упростит процедуру через введение, скажем, электронного документооборота и удаленного участия сторон. Но к предлагаемым поправкам к КоАП остаются вопросы как принципиального, так и технологического характера. Многие его разделы устарели, другие – не гарантируют, например, презумпции невиновности. Поэтому только цифровые сервисы вряд ли поспособствуют справедливости разбирательств. Да и сами они должны работать надежно, а не как сейчас.

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроекты, направленные на цифровизацию процедур рассмотрения дел об административных правонарушениях. Это считается «важным шагом к снижению административной нагрузки на бизнес и упрощению взаимодействия между предпринимателями и контрольными органами».

Должны повыситься и скорость принятия решений, и удобство граждан. Например, поправками в КоАП предполагается «обеспечить возможность проведения заседаний по делам об административных нарушениях через веб-конференции и позволить гражданам и предпринимателям обмениваться с госорганами документами в режиме онлайн». Тут, конечно, главное, чтобы этот онлайн-режим действовал в любой момент. Потому что, допустим, государственная автоматизированная система (ГАС) «Правосудие» в ряде регионов не функционирует уже более двух недель после некоего «инцидента информационной безопасности», то есть вроде бы как злонамеренного взлома.

Как пояснила «НГ» вице-президент Федеральной палаты адвокатов (ФПА) РФ Елена Авакян, законопроект о поправках в КоАП проходит круги законопроектной работы уже более года. В первую очередь он направлен на унификацию административных судебных процедур со всеми остальными видами, которые прошли этап цифровизации уже более 10 лет назад. В то же время она считает, что без реализации проекта ГАС «Правосудие» 2.0 и давно планируемого суперсервиса «Правосудие онлайн» законодательные изменения не смогут существенно изменить ситуацию, так как пресловутая «техническая возможность» будет перманентно отсутствовать. Именно такой «технической возможностью» правительство сейчас и оговаривает реализацию всех цифровых поправок. В связи с этим Авакян, кстати, напомнила, что в системе арбитражных судов аналог в виде сервиса «Электронный страж» создан уже 14 лет назад. Советник ФПА Нвер Гаспарян заметил «НГ», что цифровизацию административного процесса следует расценивать позитивно, тем более что это «веление времени, упрощающее процедуру судопроизводства». Однако намерение в массовом порядке проводить судебные заседания удаленно, по его мнению, не будет способствовать интересам справедливого правосудия. Он считает, что любые дистанционные формы есть неудачная подделка судебного разбирательства, которой неизбежно будут ущемляться права слабейших сторон.

Адвокат Александр Караваев при этом напомнил «НГ», что и судебные разбирательства вообще, и производство об административных правонарушениях в частности будут все больше цифровизироваться. Электронный документооборот уже широко распространен – и не только в судах, это и электронные повестки в военкомат, и исполнительное производство в отношении должников, и электронное голосование на выборах. Так что эксперт положительно оценил возможности участия в рассмотрении дел удаленно, мол, это действительно упрощает работу юриста, в особенности когда речь идет о практике в мегаполисах или об участии в процессах в разных регионах страны. Вместе с тем, настаивает он, тогда механизм подключения к разбирательствам должен быть максимально простым, надо позволять это делать с любых устройств и из любого места. Однако, заметил Караваев, необходимо и условие, что остается возможность участвовать в заседании и очно. То же самое касается и документооборота: при каких-то обстоятельствах подача в электронном виде – это действительно проще, но тогда должны быть обеспечены возможности и для дистанционного ознакомления с материалами дела, и для дистанционной подачи жалоб. И, конечно, «следует сохранить право подавать документы непосредственно в суд и почтой». Отдельный вопрос, подчеркнул Караваев, заключается в защите информации, надежности и безопасности системы в целом. Он тоже упомянул, что ГАС «Правосудие» не работает уже две недели, однако периодически то же самое происходит с сайтами полиции или других госорганов. При этом «персональные данные, добытые из них, продаются и покупаются на черном рынке». «Очевидно, что серьезным угрозам в настоящее время подвержена вся система интернет-ресурсов органов власти РФ. Однако это не должно сказываться на обычных гражданах», – заявил «НГ» эксперт.

Адвокат, управляющий партнер адвокатского бюро «Сафоненков, Густов и партнеры» Павел Cафоненков пояснил «НГ», что необходимость в цифровой реформе, конечно, есть. При этом действующий КоАП, по его словам, содержит нормы, которые, например, позволяют отойти от соблюдения принципа презумпции невиновности при использовании цифровых инструментов. Есть в КоАП и другие нормы, при реализации которых могут возникать проблемы, если не проводить технические усовершенствования. «В предлагаемых в последнее время проектах административно-деликтного законодательства прослеживается попытка системного подхода к вопросу о внедрении цифровых инструментов. Одна из главных задач реформы – уйти от фрагментарного подхода к цифровизации, который до сих пор имел место», – пояснил Сафоненков. И еще при проведении такой реформы важно ни в коем случае не ограничиваться созданием удобных механизмов для привлечения правонарушителей к административной ответственности. «Не менее значим вопрос об обеспечении и защите прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе при привлечении к административной ответственности. Безусловно с реализацией таких базовых конституционных принципов, как презумпция невиновности, справедливость и индивидуализация наказания».

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 23.10.24 19:25

БЕЛОРУСЫ ВЫБЕРУТ ПРЕЗИДЕНТА УЖЕ ЧЕРЕЗ ТРИ МЕСЯЦА

Лукашенко в Казани сообщил о выдвижении своей кандидатуры

Дмитрий Тараторин

В среду была объявлена дата президентских выборов в Белоруссии. Они состоятся 26 января 2025 года. Александр Лукашенко буквально на днях отрицал, что его частые появления на публике – знак начала предвыборной кампании. Но оказалось, что он сам готов побороться за главный государственный пост. Между тем в среду Лукашенко принял участие в саммите БРИКС в Казани. А Белоруссию в этот день посетил министр обороны РФ Андрей Белоусов, пообещавший в случае агрессии против Минска помочь ядерным оружием.

Выборы президента Республики Беларусь назначены на 26 января 2025 года. Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко заявил: «В следующем году в Беларуси состоится исключительно важное и значимое общественно-политическое событие – выборы президента Республики Беларусь. Именно президентские выборы определяют будущее Беларуси на ближайшие годы и направления ее дальнейшего развития». В свою очередь, председатель ЦИК Игорь Карпенко заявил, что его ведомство к выборам полностью готово.

Стоит отметить, что выбрана максимально ранняя дата выборов из всех возможных вариантов. Еще в конце сентября тот же Карпенко заявлял: «Есть четыре примерные даты проведения выборов, включая крайнюю – 20 июля 2025 года». В оппозиционных кругах ранее появилась информация, что выборы могут состояться 23 февраля. Но реальность обманула самые смелые ожидания – до выборов остается всего три месяца.

Характерно, что в субботу, выступая на фестивале «Дожинки» в Воложине (Минская область), президент отмел предположения оппозиции по поводу того, что его еженедельное участие в подобных мероприятиях – знак начала предвыборной кампании. «Хочу все-таки ответить на один волнующий вопрос. Может быть, даже кого-то из наших людей, но больше всего об этом говорят наши беглые: «Лукашенко поехал на «Дожинки», начал предвыборную кампанию», – заявил глава государства. – Запомните: больше всего, чего бы я не хотел – чтобы эта кампания начиналась. Да, мы, как обычно, по-белорусски, чисто, аккуратно, на глазах всего мирового сообщества изберем своего президента. Вы изберете того, кто этого заслуживает – с вашей точки зрения. Поэтому никакой предвыборной кампании».

Почему с выборами решили не тянуть, рассказал опять же председатель ЦИК Карпенко: «В 2025 году заканчивается реализация пятилетнего плана социально-экономического развития Республики Беларусь, в связи с чем необходимо проанализировать итоги и определить дальнейший стратегический курс развития страны, основные направления внутренней и внешней политики». И поэтому, убежден Карпенко, «вступление в должность вновь избранного президента Республики Беларусь в начале 2025 года позволит ему осуществлять свои полномочия на начальной стадии стратегического планирования».

Лукашенко в день объявления даты выборов как раз занимался стратегическим планированием – он прибыл в Казань на саммит БРИКС. Вступление Белоруссии в ряды этой организации он давно считает стратегической задачей. В прошлом году РБ подала заявку на вступление в БРИКС. И возможно, что в течение следующего президентского срока Лукашенко ее решит. Первым мероприятием его обширной программы стала встреча с президентом Венесуэлы Николасом Мадуро. А в кулуарах саммита он дал интервью старому знакомому – британскому журналисту Стиву Розенбергу, который интересовался темой ядерного оружия. Но весомый ответ журналисту прозвучал из Минска. Там в среду проходило заседание совместной коллегии министерств обороны Белоруссии и России. Председательствовал глава Минобороны принимающей стороны Виктор Хренин. А его российский коллега Андрей Белоусов заявил, что рост вовлеченности стран Запада в конфликт в Украине создает глобальные риски. «Стремление нанести максимальный ущерб России может привести к прямому военному столкновению ядерных держав. Мы не можем не реагировать на эти угрозы. Изменения военно-политической обстановки обусловили необходимость уточнения основ государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания и адаптации ее к новым реалиям», – указал Белоусов. И обратил внимание на то, что теперь предусмотрены возможности применения ядерного оружия в ответ на агрессию против Белоруссии как участника Союзного государства.

Ну а в Казани после интервью британцу Лукашенко пообщался с российской журналисткой Ольгой Скабеевой. И на ее прямой вопрос относительно участия в президентских выборах дал не менее прямой ответ: «Да, Оля, пойду».