Обзор прессы за 30 октября 2024 года

ВЕДОМОСТИ, 30.10.24

КАК БЕССМЕННЫЙ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФНПР ШМАКОВ УШЕЛ СО СВОЕГО ПОСТА

Он стал почетным президентом федерации, а сменил его руководитель профсоюза РЖД Черногаев

Елена Мухаметшина

Президент Владимир Путин 29 октября выступил перед участниками XIII внеочередного съезда Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР). На съезде, перед приездом президента, были приняты важные кадровые решения. Михаил Шмаков ушел с поста председателя ФНПР, который занимал 31 год, и получил почетную должность президента профсоюзной организации. Вместо него председателем ФНПР стал Сергей Черногаев.

Президент России в своем выступлении много говорил про рынок труда. По его словам, уровень безработицы в России с каждым кварталом обновляет исторический минимум: в августе 2024 г. третий месяц подряд безработица составила 2,4%. Причем безработица снижается и среди молодежи до 25 лет – сейчас она составляет 8,8%, тогда как в 2023 г. была 11,6%, а в 2019 г. – 15,5%. Еще одна тенденция – структурное изменение экономики, сказал глава государства: «Причем в сторону усложнения, развития отраслей с высокой добавленной стоимостью и квалифицированными рабочими местами». Он привел в пример август 2024 г., когда по сравнению с прошлым годом занятость в обрабатывающей промышленности и IT-секторе выросла на 3,9 и 8% соответственно.

Путин подчеркнул, что доходы специалистов должны расти «опережающими темпами – выше роста цен», а российская экономика должна стать «экономикой высоких зарплат». Он напомнил, что со следующего года в бюджетной сфере начнется внедрение новой модели оплаты труда – сначала в пилотных регионах, а затем у всех бюджетников. По его словам, перед правительством стоит задача с 2027 г. перевести оплату труда всех сотрудников бюджетной сферы «на так называемые отраслевые системы, задача которых не только добиться роста доходов специалистов». Нужно также устранить разрыв в зарплатах в зависимости от регионов.

Много говорил президент про подготовку кадров и необходимые для этого изменения в системе среднего и высшего образования. По его словам, стоит задача к 2030 г. создать условия для профессионального развития работающих граждан, чтобы они могли получать новые профессии на постоянной основе. В рамках нацпроекта «Кадры» запланировано обучение и дополнительное образование по тем профессиям, которые сегодня востребованы на рынке труда, отметил Путин. В основу контрольных цифр приема в техникумы, колледжи и вузы будет положен прогноз кадровой потребности экономики: сколько специалистов понадобится отраслям и в какие сроки.

В конце выступления президент затронул и главный кадровый вопрос съезда. Он выразил уверенность, что опыт Шмакова будет востребован в международном профсоюзном сотрудничестве, взаимодействии по линии гражданских обществ, в частности в формате профсоюзного форума БРИКС. Путин поздравил Черногаева с избранием на пост председателя ФНПР. Тот должен вывести организацию «на качественно новый уровень развития».

После этого слово взял Шмаков, который, кажется, с большим сожалением покидал свой пост. Он говорил о том, что ФНПР изменила устав, чтобы работать «более слаженно и эффективно». Долго рассуждал о взаимодействии профсоюзов и правительства, поскольку профсоюзы зависят от курса правительства, но не всегда их интересы совпадают.

Поэтому нужно взаимодействие, как это было с принятием Трудового кодекса в начале 2000-х гг., который действует до сих пор.

Сказал он и про свою замену, назвав Черногаева «крепким»: «Это хорошее решение, потому что относительная мудрость (тут Шмаков имел в виду себя на посту президента ФНПР. – «Ведомости») с молодостью – тот сплав, который нас всех поведет вперед». Затем он добавил, что герб России – двуглавый орел. «Вот мы вторую голову нарастили на теле ФНПР», – с некоторым сожалением добавил Шмаков.

Черногаев столь красноречив не был, но заявил, что успех ФНПР будет зависеть от профессионализма и ответственности.

На прощание Путин сказал, что они со Шмаковым работали вместе на протяжении многих лет, поэтому он подписал указ о награждении того орденом «За заслуги перед Отечеством» I степени. «Несмотря на то что вы поменяли как-то свои функции, телефоны вы знаете, мои двери для вас всегда открыты. Вы как теперь? Президент? Прошу пожаловать. Мы между собой всегда договоримся», – сказал Путин. На это Шмаков ответил: «Как президент президенту, хочу сказать вам большое спасибо».

Один из делегатов съезда рассказал «Ведомостям», что для них стала неожиданностью смена председателя ФНПР – тем более с учетом того, что очередной съезд был в апреле 2024 г. По его словам, предполагается, что у президента организации будут стратегические и представительские функции, в частности он будет заниматься международным сотрудничеством.

Шмаков, отвечая на вопрос «Ведомостей», почему все перестановки произошли на внеочередном съезде, а не на прошедшем съезде в апреле, сказал, что «наконец-то выработали форму»: «Съезд можно проводить каждый год и каждый месяц, никаких запретов для проведения съездов нет. Когда созрело все, тогда мы и проводим».

Собеседник «Ведомостей», близкий к администрации президента, говорит, что Шмаков не хотел уходить со своего поста, хотя разговоры об уходе продолжались уже несколько лет. Замена обусловлена тем, что тот очень долго занимает пост председателя ФНПР, добавляет источник.

Шмаков заявил «Ведомостям», что среди его полномочий как президента ФНПР будут «связи с нашими контрагентами – с законодательной и исполнительной властью – по тем вопросам, которыми мы занимаемся». Также, по словам Шмакова, он будет заниматься международным сотрудничеством. «У нас большие связи с международным профсоюзным движением. Мы имеем там серьезные позиции. Это тоже надо развивать, тем более на фоне саммита БРИКС. Мы организовывали профсоюзный форум БРИКС, который собрал представителей 15 стран. Нам интересно, чтобы все это развитие учитывало уже отработанные нормы защиты трудящихся», – сказа он.

Пришедший на смену Шмакову Черногаев является председателем профсоюза РЖД – Российского профессионального союза железнодорожников и транспортных строителей. С апрельского съезда он занимает должность зампредседателя ФНПР. Черногаев – выпускник пятого потока «школы губернаторов», программы развития кадрового управленческого резерва Высшей школы госуправления РАНХиГС.

ИЗВЕСТИЯ, 29.10.24 18:07

Путин подписал закон об уголовном наказании за ввоз патогенов в РФ

За провоз патогенов через государственную границу РФ теперь предусмотрена уголовная ответственность, соответствующий закон был подписан президентом России Владимиром Путиным и опубликован 29 октября на официальном портале правовой информации.

Согласно изменениям, внесенным в ст. 226 и ст. 248 УК РФ, за контрабанду патогенов в Россию грозит лишение свободы на срок до 12 лет и штраф до 2 млн рублей. Также за неосторожное обращение с подобными объектами предусмотрено уголовное наказание в виде тюремного заключения на срок до восьми лет.

Авторами нового закона выступила группа депутатов, в ее состав вошли вице-спикер Государственной думы (ГД) РФ Ирина Яровая, глава комитета по оборонной политике при ГД Андрей Картополов и глава комитета Госдумы по обеспечению безопасности Василий Пискарев.

Законопроект об ответственности за провоз патогенов был принят Госдумой в первом чтении в июне, тогда один из его инициаторов, Василий Пискарев, отметил важность закона на фоне разработки США биологического оружия, а также фактов его применения на жителях Донбасса киевским режимом.

Впервые инициатива появилась в январе 2024 года, она объяснялась недостатком в ограничении провоза патогенов, которые могут быть использованы для терактов и диверсий на территории России.

Также в январе начальник войск РХБЗ Вооруженных сил РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов заявил, что Запад ведет на постсоветском пространстве проекты по передаче патогенов от животных человеку, изучаются особо опасные для людей вирусы.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.10.24 20:56

ГОСДУМА ВОЗВРАЩАЕТ МИГРАЦИОННУЮ ПОЛИТИКУ ПРАВИТЕЛЬСТВУ

Пособничество нелегальным гастарбайтерам объявлено особо тяжким преступлением

Иван Родин

Госдума одобрила 29 октября четыре из пяти законопроектов против организаторов и участников нелегальной миграции. Поправки в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), которые в сотни раз увеличивают штрафы за подделку документов или их незаконную выдачу, депутаты рассмотрят не позднее середины ноября. Но пока не решен вопрос, надо ли сопроводить все это предметными указаниями правительству РФ о направлениях работы в миграционной сфере. Похоже, что отдельного постановления на этот счет может и не быть, парламент оставляет за исполнительной властью ее компетенцию.

В личном Telegram-канале председателя Госдумы Вячеслава Володина итоги голосования депутатов за четыре законопроекта против пособников нелегалам объединены одним жестким заголовком. Сообщается, что организация незаконной миграции отнесена к категории особо тяжких преступлений.

Имеется в виду одобренная Госдумой поправка в профильную ст. 322.1 Уголовного кодекса (УК) РФ. Там теперь появилась заключительная часть: деяния со всеми отягчающими обстоятельствами вроде использования интернета, которые совершены организованной группой либо в целях тяжких или особо тяжких преступлений, караются лишением свободы от 8 до 15 лет и штрафом от 3 до 5 млн руб. Для чиновников это может сопровождаться дисквалификацией на срок до 10 лет.

Еще один проект, прошедший третье чтение в Госдуме, – это поправка в УК о том, что нелегальный статус приезжего будет отягчающим обстоятельством при совершении им любого преступления. В базовый закон о защите информации также записана обязанность Роскомнадзора блокировать любую информацию об услугах по легализации иностранцев в обход закона. Блокировка будет внесудебной по инициативе прокуроров.

Кстати, 30 октября Госдума намерена проголосовать и за пришедшийся к месту отдельный проект, в котором предлагается ст. 104.1 УК «Конфискация имущества» дополнить преступлениями в сфере миграции. Но последнюю часть антимигрантского пакета депутаты все-таки перенесли на ноябрь. Примерно в 10-х числах наступающего месяца они хотят одобрить изменения в КоАП о гигантских и при этом каждый раз отдельных штрафах за поддельные документы для мигрантов или незаконные им поблажки. Это будет от 5 до 10 млн руб. на первый раз и от 10 до 60 млн руб. при повторных правонарушениях.

Ключевыми же с точки зрения не столько карательных мер, сколько профилактики незаконных действий различных госструктур стали поправки к закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Если остальные законопроекты были приняты без сущностных изменений по сравнению с первым чтением, то в этом документе корректировки произошли. Прежде всего правом принимать у мигрантов экзамен по русскому языку, истории и законодательству страны наделены уже не просто образовательные учреждения, а именно государственные, которые будут в специальном списке правительства. Исходя из прежних дискуссий это, видимо, означает, что принято предложение вице-спикера Ирины Яровой («Единая Россия») поручить тестирование сотрудникам МВД, которых вооружат соответствующими методиками.

При этом принуждение полиции к более активному антимигрантскому подходу, то есть своего рода кнут, депутаты сопроводили и «пряником», разрешив вводить для приезжих за экзамен определенную плату. Ее размер назовет правительство, но депутатам, наверное, стоило бы рекомендовать некоторую вилку. Тут должна быть достаточно высокая стоимость, чтобы отвадить тех, кто лезет тестироваться наобум, но не чрезмерная, чтобы не создавать у правоприменителя соблазнов предложить приезжему «порешать вопрос» подешевле с целью личного обогащения. Кстати, запрет принимать экзамены кому-либо, кроме тех госучреждений, что прямо указаны в постановлении правительства, вступит в силу через месяц после подписания закона президентом. Исполнительной власти за этот срок нужно будет быстро подготовить свои нормативные акты, а потому с нее снимается обязанность придерживаться ряда процедурных требований.

А вот еще одна инициатива Яровой – главы спецкомиссии Госдумы по миграции, похоже, будет или минимизирована, или вовсе отложена. Речь идет об особом постановлении в адрес кабинета министров с указаниями о том, что нужно сделать в данной сфере государственной политики. Во всяком случае, высокопоставленные представители нижней палаты дали понять «НГ», что окончательного решения тут нет. Нельзя исключать, что какое-то ведомство пожаловалось на чрезмерную активность депутатов, но скорее всего сам спикер Госдумы рекомендовал не передавливать.

Все-таки у исполнительной власти имеется собственная компетенция, в которую власти представительной сильно заступать не стоит. Особенно это касается вопросов о завозной рабочей силе для определенных отраслей экономики. Однако в марте будущего года с правительства, видимо, все-таки случится спрос в том случае, если оно так ничего и не предпримет. Тем более что та же Яровая, по информации «НГ», стала представителем Госдумы в межведомственной комиссии Совета безопасности РФ по вопросам миграции, которую возглавляет зампред Совбеза Дмитрий Медведев.

ГАЗЕТА.RU, 30.10.24

ОППОЗИЦИЯ КАНАДЫ НАМЕРЕНА ОТСТРАНИТЬ ОТ ВЛАСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВО ТРЮДО

Оппозиция Канады начнет диалог, чтобы отстранить от власти правительство Трюдо

Антон Демидов

В Канаде партия «Квебекский блок» начинает диалог с другими оппозиционными силами, чтобы обеспечить вотум недоверия либеральному правительству премьер-министра страны Джастина Трюдо. Об этом заявил лидер партии Ив-Франсуа Бланше, сообщает ТАСС.

«Мы говорили, что сделаем это, и мы сейчас этим занимаемся», — сказал он.

По словам политика, «Квебекский блок» уже отправил письма представителям Консервативной партии Канады и Новой демократической партии о начале переговоров по объединению сил против Либеральной партии Канады.

До этого «Квебекский блок» выступил с ультиматумом к партии Трюдо, потребовав от нее до 29 октября принять законопроект об увеличении пенсий канадцам в возрасте от 65 до 74 лет на 10%, а также утвердить определенные преференции для фермерских хозяйств. В ответ партия Бланше пообещала голосовать против всех предложений по вотуму недоверия правительству, которые оппозиция выдвинет до нового года. «Квебекский блок» также заявил, что в противном случае он начнет переговоры с другими оппозиционными партиями по вопросу отстранения правительства и объявления досрочных выборов.

Ранее в посольстве РФ заявили, что Канада разорвала почти все двусторонние связи с Россией.

НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, 29.10.24 20:11

НЕМЕЦКИЕ СОЦИАЛ-ДЕМОКРАТЫ ВСПОМНИЛИ О ШРЕДЕРЕ

Фактор Сары Вагенкнехт оказывает влияние на политическую ситуацию в Германии

Олег Никифоров

Межпартийные консультации в трех восточногерманских землях, где в сентябре прошли земельные выборы, подтвердили возможность создания там трехпартийной коалиции из Христианско-демократического союза (ХДС), Социал-демократической партии Германии (СДПГ) и «Альянса Сары Вагенкнехт». Правда, возглавлять коалиции в Тюрингии и Саксонии будут христианские демократы, а в Бранденбурге – социал-демократ Дитмар Войдке, который уже занимал пост премьер-министра этой земли.

Новости о коалиционных переговорах побудили журнал Focus опубликовать редакционную статью под заголовком «Вагенкнехт определяет новый образ Германии, а Мерц и Шольц беспомощно взирают на это». Речь идет о преамбулах коалиционных договоров по созданию земельных правительств в трех восточногерманских землях. Пока известны тексты таких договоров в Тюрингии и Бранденбурге. И если в Тюрингии федеральному руководству ХДС удалось предотвратить нежелательные для внешнеполитической линии лидера ХДС Фридриха Мерца, ориентирующегося на США, то в Бранденбурге ситуация выглядит иначе.

Первыми коалиционные переговоры закончили представители ХДС и «Альянса Сары Вагенкнехт» в Тюрингии, и их результаты были разочаровывающими для Сары Вагенкнехт лично. Глава «Альянса» в этой земле Катя Вольф, несмотря на предупреждение лидера своей партии, все же пошла на уступки христианским демократам и убрала из преамбулы требование прекращения военной поддержки Киева и отказа от размещения в ФРГ американских крылатых ракет. В результате преамбула превратилась в пожелания предотвращения конфликтов и недопущения войны в Европе.

Политические обозреватели даже заговорили о расколе в лагере Вагенкнехт. Но преамбула договора с социал-демократами в Бранденбурге все поставила на свои места. Глава делегации от СДПГ Войдке согласился на включение в документ критики военной помощи Киеву и правительственного решения о размещении американских крылатых ракет с 2026 года на территории ФРГ. Именно это позволило журналу утверждать, что «Альянс» стал в Германии «фактором силы».

Конечно, следует учитывать, что появление фактора силы Вагенкнехт связано с бойкотом традиционными немецкими партиями «Альтернативы для Германии», которая набрала во всех трех землях до трети голосов избирателей. В сложившихся условиях без участия правых популистов формирование земельных правительств было практически невозможно. Это и создало уникальные обстоятельства для роста влияния «Альянса».

Переговоры в Потсдаме, столице земли Бранденбург, журнал оценивает как успех лично Вагенкнехт. Однако переход бранденбургского лидера социал-демократов Войдке на позиции Вагенкнехт был бы невозможен без глубинных сдвигов в недрах СДПГ, которые начались с приходом на пост генерального секретаря партии Маттиаса Мирша.

В недавнем интервью Мирша еженедельник Stern вывел на первый план его слова о «возвращении экс-канцлера Шредера в партийную политику, о способности Шольца работать на посту канцлера и об американских ракетах на немецкой земле». Касаясь предстоящих в 2025 году федеральных выборов, Мирш активно пропагандировал успехи Герхарда Шредера в его бытность главой правительства ФРГ. Правда, генсек СДПГ дистанцировался от близости Шредера к российскому лидеру.

Впрочем, когда любой материал, оправдывающий Россию, воспринимается в немецком общественном мнении как пропутинский, иного ожидать сегодня нельзя. Примером является публично высказанное мнение одного из руководителей крупнейшей бульварной газеты Германии по поводу встречи на полях саммита БРИКС в Казани генсека ООН Антониу Гутерриша с Владимиром Путиным. По его мнению, Германии не нужны ни такой генсек, ни такая ООН.

Главное, Мирш подтвердил: в современной СДПГ человек с политическими взглядами, подобными Шредеру, вполне может найти свое место. Тут нелишне напомнить, что идеей Шредера было создание единой Европы от Лиссабона до Владивостока.

Вместе с тем, по оценке Мирша, канцлер Олаф Шольц вел за истекшие годы страну «благоразумным курсом» и поэтому заслуживает второго срока. Впрочем, иного от человека, назначенного на пост генсека СДПГ руководством партии, ожидать было нельзя.